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。一方面是礼仪之邦厚重的待客方式，以及交往过程中的宽厚，可具体到细节的落实和操作，就是节奏的缓慢和过程的繁琐了。另一方面就是本土干部观念的保守和意志的执拗，以及理念上的固步自封和坚持了，而这些在面临着外来势力的时候，自觉不自觉就形成了一股势力，或者说是一种洪流，明确地说就是本土干部与外来干部，从观念到行动上的抵制和抗衡。
这样的问题在全国各个省份，都有不同程度的存在，可像河海省这么严重的情况，还是不多见的。这也体现在河海地近京畿的地缘因素上，自古就有京畿守护神的称谓，给河海带来着荣耀。另一个重要的原因，就是在近代革命和建设进程中，河海不但诞生了重要的革命根据地，而且随着革命事业的发展，河海人民为中国革命和解放事业，作出了巨大的贡献，不仅小推车支援了革命，而且为全国解放后的建设和发展，贡献出了众多的南下干部，形成了一个巨大的群体和精神集团。很多年之后，依然在全国许多地方，发挥着重要的作用。
正是由于这些原因，河海省的干部体系中，本土干部所占比例始终是压倒性的多数，逐渐形成了一种上到省委、省政府，下到基层县市，一股根深蒂固的联系纽带，也形成了一种很深的地方保护意识和观念。尽管本土干部中，也有华沂、海东和河中等派系的争权夺利，可在对外之时却形成了一个完整的利益群体，也是与中央宏观管控河海省的愿望相违背的。
但久已形成的惯性，也不是中央可以轻易改变的，更何况其中还有河海在京老干部的暗中支持和策应，使得中央在河海干部使用，尤其是省部级干部选派使用中，也不得不考虑和权衡的问题。通常的惯例是省级党政负责人分置，即省委书记和省长原则上中央干部与地方干部各占一位，组成班子中尽管还不做如此明确的比例搭配，可也基本遵循这样比例。也有比例错位的时候，可也只是省委和省政府组成比例的不同，毕竟省政府侧重于经济领域的管理工作，本地干部还是熟悉和优势多一些，而在省委常委的设置上，却可能倾向于中央的绝对控制力。这么多年一直都是这样的安排，即使有短暂的混位，也很快就会进行弥补和调整。
尽管有着这些精准的设计和考量，可具体的权力制衡却需要单个的人来实现，中央不可能过多地干预到行政工作的每一个环节。这就是中央和地方都非常关注的问题。领导人的综合能力和政治智慧，决定着河海政局和官场秩序的稳定，而这种稳定体现在社会层面，就是经济和社会事业的平稳发展，以及对全国经济的贡献力。
第七百三十一章 深入交流（3）
赵浩楠不可能看不到这些微妙的关系和制衡机制，可作为新任不久的省委书记，面对老成持重、经验丰富的闫博年，尊重的同时也感到抗衡能力的不足。好在闫博年并没有很深的权力欲望，或者说早就有赋闲离职的退意，并没有过多地给这个新晋省委书记设置障碍，相反倒是为他顺利落地提供了必要的帮助，使赵浩楠深为感激，并心生敬意。
可对于接替闫博年升任省长职务的林东生，赵浩楠却不能不认真对待。海东系正宗的出身，大企业负责人的履历，多年副省长的经历，兼具海东系和企业系两个体系的人脉和关系资源，都使得林东生强势的行为方式，具有了充足的底气，加之多年副省长积累的在京高层和老干部的关系，取代闫博年，成为本土干部的领军人物，自然是顺理成章，也是众望所归的。
可林东生却不像闫博年一样浑圆，处处透着老谋深算的精到和厚重，而且经历了老伙计王通突然辞世的打击，对于自己的未来和权力也心生厌倦，甚至心生退意。这也是他拒绝中央安排，在卸任省长职务后到北京任职的主要原因。林东生蛰伏多年，好容易熬到了省长的职位上，身体和仕途都处在上升期，信心满满地准备大干一番，实现自己的抱负。这样的形势下，对权力的渴求是异乎寻常的，也是与赵浩楠的愿望，有着很大冲突和矛盾的。
制衡林东生，赵浩楠没有更好的办法，只能依靠闫博年的影响和号召力，对此赵浩楠是清楚的，也是不遗余力的。对于闫博年提出齐天翔挂职河海省纪委的要求，不但不认为是一种交换和要挟，反而认为是一个天大的机会摆在了眼前，不仅积极促成，而且在挂职结束后积极运作齐天翔留在了省纪委，并以正厅级的身份，出任原本需要常委才能担任的省纪委书记一职。
作为沟通和联系闫博年的纽带，赵浩楠起初并不把齐天翔的作为很挂在心上，认为不过是一场潜在交易的筹码，目的还是稳定河海官场的局势，制衡林东生的一种手段。事实上由于闫博年或多或少地施加个人影响，赵浩楠在河海任职期间还算是顺风顺水，也得到了中央高层的认可，这与闫博年的作用是分不开的。
对于这种难得的平衡，赵浩楠也曾经许多次反思，如果没有与闫博年的交换，会不会得到相反的结果。理智告诉他，以闫博年的政治智慧和所处的地位，是不会为这些利益所屈尊的。即使没有这些置换，他也是会这么做的，因为这样的结果符合河海省平稳发展的实际，更符合中央高层的意愿。闫博年能够退养河海，这不仅是省部级干部中少见的安排，能够顺利实施，足见中央与闫博年是有着一定的规划的。不然这一切的反常举动，就没有合理的解释。
明白了这些，赵浩楠的内心平和了许多，而且随着齐天翔从后台走向前台，以往众人眼里的学者和书呆子，却有着坚定的信念和正直的秉性，以及与学识俱来的出色的表现和个人能力，都让赵浩楠及很多人眼前一亮，也对自己的选择有了深深的自豪和得意。
这之前只是省纪委老书记张凌之的赞赏，上任省纪委书记之后是平原县之行，齐天翔不仅展示了自己的务实和谋略，也展现了他处理复杂突发事件的冷静和超常能力，而且大局观和政治智慧，也达到了超常的程度。收到的效果不仅使中纪委领导大为赞赏，更是给他贴上了铁面判官的标签。
这之后赵浩楠越发地看重齐天翔了，已经不是过多考虑到与闫博年的交换，而是对齐天翔本人能力和潜质的重视了。不仅尽力为齐天翔理清任职障碍，而且力排众议将齐天翔任命为刚成立的省深改小组专职副组长，以正厅级的职位力压多位副省长和省委常委，事实上也是侧面表示了省委力主齐天翔再走一步的倾向。这些举措也一度引起了包括林东生在内，很多省政府官员的不满，可省委方面的事情，作为政府省长的林东生，也还是难以干涉的，何况还有着闫博年的影响存在，也就只好睁一只眼闭一只眼罢了。可齐天翔是赵浩楠集团的得力干将，却已经成为河海官场公认的事实。
即使林东生没有表现出公开的意见，甚至在齐天翔成为省深改小组专职副组长，实质上跻身省委常委之列的时候，林东生对齐天翔的态度也没有什么明显的改变。原本就是一个在省政府大院办公，一个置身于省委办公大楼的省纪委之中，既没有什么工作上的交叉，也没有业务上的上下级隶属，倒也相安无事。
没有态度表述，并不等于没有态度。林东生对齐天翔的漠视，恰恰就是他行为方式的显著特点。接近和了解林东生的人都清楚，但凡是林东生感兴趣的干部，即使是苛责也是一种关切，倒是不管不问才耐人寻味，也表明了他的不屑。这其中有对齐天翔快速升迁的质疑，也有对闫博年颜面的维护，既是策略，更是无奈。
变化始于河州重机集团的财务危机，齐天翔带队调查河海省最大的国有企业集团，并在彻查集团一把手田未仁，这件事林东生是知道的，也是暗中密切关注的。可态度，却明显有别于对齐天翔在平原县的作为。
对于齐天翔上任省纪委书记之前，以平原县为基点，查处了平原县的贪腐大案，并顺藤摸瓜端掉了黄胜这位炙手可热的政治新星，也清除了林东生身边的一颗定时炸弹，一定意义上保证了林东生权利的舒张，还有就是职位的安全。对这些林东生是欣赏的，也是暗中赞许的，可这些功劳他却并未全部记到齐天翔名下，而是认为齐天翔是一个合格的执行人，完整地贯彻了中纪委的决策部署。不然省纪委是没有权利彻查一个常务副省长的，不仅分管权限不允许，胆量和能力也是不容忽视的重大问题。
清查河州重机集团和田未仁，林东生是有看法的，可作为省政府的省长，对于省委的决策，尤其是省委书记亲自把关肯定的工作，自己也是点了头的事情，不好明确的反对，而且也希望通过省纪委的调查，震慑一下不听招呼的重点国有企业，特别是像田未仁这样狂妄自大的企业负责人，使他们能够对省政府，对省里的一些经济决策，有一些敬畏之心。毕竟对于这些尾大难掉的企业和管理者来说，省政府和地方政府的需求，才是企业布局和发展应该首先考虑的问题，否则即使更换领导人，也改变不了他们救世主和政府恩人的心理，更改变不了他们眼中无人的狂妄。
林东生作为企业管理者出身，深知企业经营管理方面的弯弯绕，也知道作为省属特大型企业的河州重机集团，近年来的发展的盲目扩张，是存在着巨大隐患和问题的。可作为省政府一把手，财政税收的需求，以及对重点大企业的贡献，还是不能漠视的，也不可能任由人事的改变影响到企业发展和增收大计的，所以也是睁只眼闭只眼，有要求却缺少实质性的动作，目的还是保护和仰仗并存的矛盾心理作祟。
企业有问题，这是无须讳言的，可却是那么严重的问题，甚至严重到危机了河州重机集团的存在，林东生是无论如何也想不到，也是不愿相