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“看来你还是了解些情况的，也可以说明这些职工已经不是第次来上访了。”齐天翔深邃的目光望着周通，不无疑虑地说：“上访截访，这似乎已经成为了种定式，可对于这些没有单位管理的职工，上访也就靠信访局来对付了，最多也就是到了你们办公厅的层面，就再没有下文了。因为很多问题牵扯到政策，更牵扯到执行政策的部门和具体的人，甚至还可能牵扯到相关领导，没有必要的关注谁也不愿揭开这个盖子，这也算是潜规则了吧！”
齐天翔说着话，看着周通略显尴尬的神情，也知道他的为难，就抬腕看了眼手表，似乎是对周通，又像是自言自语地淡淡说道：“还有些时间，下去看看。”
周通也看了眼手表，知道齐天翔说的还有时间的意思，是说离中午下班还有些时间，下意识的反应使周通慌忙阻拦，可语言却是尽可能的委婉说道：“这个时间，我看您还是不要下起了吧！情况什么样还不清楚，要不然我先下去了解下情况，您再出面好不好！”
“是不是不方便啊！”齐天翔似笑非笑地望着周通，慢条斯理地说：“是不是我这省长身份不适合出面啊！或者说是情绪激动的职工会伤害到我？我就这么娇贵吗？或者某些领导的面子就那么金贵吗？看到这么多的职工站在大门口，就点无动于衷，视而不见吗？”
看到周通涩迫的神情，齐天翔感觉到了自己话意中的激愤，就缓和了语气安慰着他说：“你别介意，我没有责备你的意思。我看不如这样，你先下去看看，我随后与小王小张再下去，不定直接与上访人员接触，这下你放心了吧！”
齐天翔给了周通很好的台阶下，使得周通长长地舒了口气，就用力地点点头，然后转身走到电梯门前，乘电梯下到了楼下。
齐天翔从窗户口，看到周通走到了大院门前，瞬间就被人群围了起来，依稀可以分辨出，其中有信访局的人，但更多的还是上访的人。由于场面并不是很乱，维持秩序的武警战士和公安干警，只是象征性地疏导着人群，没有更过激的动作和行为。
齐天翔收回了目光，向站在旁的小张招招手，等小张走近后低声附在他耳边交代了几句，然后与小张起走向了电梯，下到了楼。
刚才从楼上是俯视，能够清晰地看到大门内外的情况，基本上是形成了以大门为界的两部分，大门之外人流涌动，可门里却是清净自如，与平时并没有什么明显的不同。现在走到了楼下，望过去却是另外的番景象，看不到过多的走到，却能听到嘈杂的声音，显得有些混乱，可却仅限于大门以外的区域。
这主要得益于武警执勤战士，以及前来为此秩序的公安干警的人墙挥的作用，当然也不能排除上访人员行为的自觉。所有人员都是站在了大门的两边，或在稍远些的路边，三五成群地聚集在起，既没有堵路，也没有堵门，甚至连上访诉求的标语和横幅也没有，只是聚集在省政府门前，默默地表达着群体的要求。
冷静和理性是这样上访人员的姿态，或许也是经过了组织和内部协商，除了几位主要人员频繁来往于大门前和路边之外，其他人就是个站脚助威的角色。
这在其他场合无足轻重的聚集，生在省政府门前，无疑就是次严重的政治事件，毕竟上访直接影响到的，还是省府维稳的形象，特别是作为省政府的权威。
也许正是明白了上访本身的严重性，聚集在门前的人流在显得十分的低调，也显得秩序井然有序，有人递交材料负责接洽，大多数人所起到的作用就是制造效果，扩大声势。
对于这样的上访，信访局或相关部门，似乎也有了充分的准备，有人负责接待，有人接受材料并解答问题。般来讲，都是信访局出面，接收材料后给上访人员个回单，答应转交并劝退聚集人员，这些通常都是在信访接待办公室完成的。至因为上访人员会出现在省政府门前，个是回复的结果没能达到上访者的满意，或者干脆是迟迟没有答复。
想到了这里，齐天翔不禁心生暗火，不由缓步想着大门移动着，心里却在反复衡量着走过去之后的行为和语言。这样的场景齐天翔经历过很多，在海东黄金集团，以及河州市政府门前，都处理过上访和职工聚集的事情，所有问题的症结千差万别，最后都会归咎于生存和生活的基本问题上，而矛盾的产生和激化，也往往的协调处理不到位推进的。
冷漠，这是现在干群关系，部门和百姓矛盾激化的主要诱因，对于民生和百姓关切的利益问题，具体接洽处理的部门和某些工作人员的态度，以及作法，不但没有缓和和解决矛盾，反而成为了矛盾积聚的催化剂，造成了对立和**的屡屡生。
这是齐天翔感觉难以忍受的地方，尽管心里也清楚，所有的问题和矛盾都不是朝夕形成的，也不是天之内就能解决的，事实上齐天翔也没指望信访部门，能够解决所有的问题，可起码应该推动问题的公开，做到材料和消息的及时反馈，可在现有体制和机制下，这些基本的要求都做不到，或者做不好。
不是信访部门不作为，也不是没有责任心，而是难有作为，信访局属于省政府的办事机构，没有具体的职权和事权，般归属于办公厅管理，而办公厅本身就是个协调机构，很多的事情需要领导出面或过问才能达到效果，出现问题和矛盾的领域涵盖很多部门，依靠信访局或办公厅的力量，根本就能以解决，只能是材料流转，具体结果就难以控制了。
这就是信访和上访难以杜绝的根本原因，即使提高信访局的规格和权利，可面对直接控制局面的省政府的分管领导，还是难以挥响应的作用，只能是从根本改变信访与政府机关相互依赖的关系，引进司法体系，上升到法制的层面上，才能改变部门间推诿，领导决策简单化的问题，可这些又不是短期内能够奏效的问题，操作起来还会有更大的阻力，而且还不能由省政府来推动，这就是症结所在。
齐天翔想着走着，最后站住了脚步，远远地看着大门外的切，脑子里乱哄哄的，很是杂乱无章，可相对于自己的思绪，大门外的情况显然好了许多。由于周通的出面，无形中形成了以他为中心的人群，将他包围了起来，可也还是不多的人员聚集在了他的身边，更多的人还是三三两两地站在原地，似乎也还是在等待结果。
看到了这样的场景，齐天翔有了足够的信心，与小王目光对视了下，大步向着门外走去。
第五百三十二章 感觉异样（4）
齐天翔突然出现在省政府大门前，立时引起了阵骚动，最初是从信访局和执勤的武警战士开始的，尽管没有直接与齐天翔有过接触，可作为这个大院的号人物，信访和武警人员都是熟知的，这既是工作要求，也是保卫规范的要求。√
随着敬礼和尊敬的问好声响起，引起了周通和信访局领导的注意，骚动的范围更大了些。周通虽然已经知道齐天翔会随后跟来，可这种方式走过来，还是使他有些吃惊，而信访局的几位负责人却是无论如何也想不到的，赶忙围拢了过来。
看到周通和信访局的干部转移了注意力，反映情况人员初时不明所以，可看到他们围拢了个文静的中年人，疑惑之余有眼尖的认出了齐天翔，随即这现迅传播了开来，引起了更大范围的骚动。传十，十传百，周边的人员很快围拢了过来，就连三三两两站在附近的人，也聚集了过来，很快就形成了个里三层外三层的大圈。
谁也没有想到齐天翔省长会出现在这里，信访局的负责人没有想到，就连反映情况的人员，也万万想不到能够见到省长，这是做梦都想不到的事情。别说是省长，就是厅长之类的官员，也不敢奢望能够见到，今天能见到省政府秘书长周通，就是件幸运的事情，平时都是信访局出面接待，而且每次都是满心满意的许诺，结果却往往的进展不大，或者还要再次聚集，受累不说，也是担惊受怕，满身疲惫。
这次能够见到周秘书长，已经是十分满意了，回去之后也好给关心这件事的老少爷们个交代了，可没有想到还能见到齐省长，时倒还真不知道该说些什么了。
周通看到众多的人员慢慢地聚拢了过来，就赶忙招手示意武警和公安干警加强戒备，随即见缝插针地将信访局的几位负责人介绍给齐天翔。
齐天翔与几位负责人亲切地握了下手，欣慰地夸奖道：“不错，信访局的刘局长和两位副局长都到了现场，说明你们还是尽职尽责的，谁给我介绍下基本情况啊！职工同志们究竟是为什么到这里，又解决到什么地步了？”
齐天翔说着话，顺手接过周通递来的材料，边翻看着边温和地说：“你们说吧，我听着呢，两不耽误。”
“是这样，这些工人师傅们都是以前河州纺织服装集团的职工，企业改制后因为现有企业生产要求，以及年龄的关系，大多作为减员买断了工龄，交由社保中心管理。”刘局长看了看周通，又看了看齐天翔，只能鼓足勇气急切地介绍着情况，“可这些工人师傅们对现有企业的作法非常不满，特别是对企业国有资产处置的方式方法存在异议，因为牵扯到自身的利益，就不断向上反映，始终没有得到有效的解决，这已经是第三次到信访局和省政府反映情况了。”
齐天翔耐心地听着刘局长的介绍，眼睛却始终没有离开手中的材料，目十行地看了遍之后，大致也对反映的内容有了初步的了解。从材料中可以明显地看出，举报材料来自于多个方面，罗列的内容也有很多项，语句不是很通顺，某些词句也还是存有情�