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第一个问题说作风，说队伍建设，第二个问题就要说说我们承担的责任，以及我们需要的作为了。齐天翔脸上的神情再次变得严肃，语调严峻地说：先从省政府范围内的公安司法两个单位来说吧，化解社会矛盾和维护社会治安是这两个单位的主要职责，可实际做的怎么样呢执法犯法，为害一方，以公权力行私欲事，以权谋私，甚至为虎作伥，成为黑恶势力的保护伞。这是不是老百姓最深恶痛决的现象，还有司法单位枉纵法律，以维护公理的名义巧取豪夺中饱私囊，严重危害了法律的尊严和社会舆论，这都是我们不能回避和抹杀的事实。另外我们的检察院，作为国家公诉机关，能不能秉公执法，能不能顶住各种压力，不办人情案关系案，我们的各级法院，有法必依执法必严，执法的刚性是不是到位，这都是值得我们思考的问题，也是需要我们从制度和监督制约机制上，进行认真地管理和规划，让公安机关司法机关检察院法院，成为遵纪守法公民的保护神，正义和公平的安全岛，成为违法犯罪分子胆寒的所在，成为他们的克星，只有这样我们的法律才有尊严，我们广大的人民群众才有安全感，这是在座每一个政法人员的责任，也是义不容辞的使命。
第六百四十二章 频繁亮相（5）
齐天翔的讲话再次被热烈的掌声所打断，不得不再次停顿下来，环视着主席台的各位，并刻意观察着林东生的反应，对于自己的即席发言，以及可能说到的问题，事先两个人并没有通过气，因此齐天翔很关心林东生对自己讲话的看法。
作为省委副书记政府省长，齐天翔当然会针对政法系统存在的问题，提出自己的要求和希望，不可能像林东生一样，偏重于鼓励和鞭策，过多考虑到政治稳定和效果。两位最高领导肯定会有侧重，这样才能达到参与会议的目的，相信林东生是会理解自己的讲话内容的，只是还是有些不放心。
可在众人的掌声中，齐天翔看到的林东生，面露微笑，一副气定神闲和满意的神色，而且还随着众人的掌声，有节奏地鼓掌呼应着。这说明林东生表面上看，是对齐天翔的讲话表示满意的，也是对会议的状态满意的。
有了认真的观察，齐天翔悬着的心渐渐放了下来，在雷鸣般的掌声平息之后，接着说道：第三个问题，是关于政法系统主体责任发挥的，也就是如何尽职尽责地利用本单位本部门的工作，助力社会稳定和经济发展的。
随着市场经济体系的发展和不断完善，政府宏观管理市场和经济事务的责任，会逐渐让位于市场，由市场这只无形的手根据经济运行规律自行调节，从而达到政府监控，市场管理，消费主导的经济运行模式。这是所有市场经济国家都通行的惯例，我们也不会例外。齐天翔放慢了语速，缓缓地按照自己的思路说道：但在从市长过渡到市场的变化过程中，建立市场秩序和法律约束体系，是市长放手的基本条件，而市场自我运行的优劣，也要靠法律的实施效果来体现。从目前我国市场运行情况来看，我自己的感觉这个过渡的时间段，还要相应漫长一些。
齐天翔缓了一口气，端起面前的茶杯喝了一口水，然后才接着说：改革开放之初，我们就是在先行先试的指导思想下，选择了几个有地域优势和发展潜力的地区，开展了市场化尝试。由于法律法规体系的不完善，特别是经济法律和市场法律的缺失，使得市场一度陷于混乱和无序的状态，也严重影响了经济社会的发展。这就是大家经常说到的一抓就死，一放就乱的问题，究其原因无非是两条，一个是市场管理的手伸的太长，另一个是市场主体对经济社会和市场规律的认知还太过肤浅，仿佛市场化就是无限制的自由，是可以为所欲为的按照自己的想法去做。这就使得我们的社会主义市场化呈现出了无序和无政府状态，超国民待遇和地方性优惠政策满天飞，甚至黄赌毒等丑恶现象，都成为的引资软环境的重要内容。执法手段弱化，管理监督方式缺失，导致了一系列社会问题的出现，使我们付出了不少的代价，市场秩序的混乱，主导思想的模糊，资源的无序开发和破坏，特别是生态环境和发展环境的恶化，一直都成为制约经济社会发展的重要问题，引起了各方面的重视和忧虑。
出现这样的问题，不是说我们准备不足，也不是说我们的法律法规不完善，只是我们没有理清执法管理和社会自律的关系，没有制定好游戏规则和制约机制，权力还没有被有效的监督起来，甚至在某种意义上，谁是参与者，谁是监督者，都没有完全搞清楚。齐天翔略显忧虑地加重了语气，声调凝重地说：市长是规则的制定者，同时又是市场的参与者，还负有管理和监督的责任。这就好比是运动员教练裁判员，都由一人承担，现实就是这样，市长负有管理和监督市场运行的责任，而gdp指标又考核着市长的绩效，城市发展和经济进步也要求市长有所作为，这种混乱的情况下，谁来监督和制约市长，谁来保证市场和经济的有序发展
齐天翔没有片刻的停顿，只是缓了一口气就接着说：在这种情况下，再完善的法律法规，再高效的执法管理团队，都不可能发挥市场管理和调节的职能，说形同虚设一点都不过分。当我们明白这些的时候，市场形态和经济运行环境已经发生的巨大的变化，这就需要我们的各级执法部门，特别是政法部门，以高度的政治敏感和灵活有效的工作方法，积极参与社会和经济事务当中，发挥积极而重要的作用。
齐天翔说到这里，似乎才算是松了一口气，停顿了下来，环视着会场中的众人，表情松弛地说：近些年我们政法机关开展了一些行之有效的手段，积极介入经济事务中，取得了一些成效。比如公安系统的大治安运行模式，司法机构的司法救助，检察院的提前介入经济案件的调查，以及法院对积案旧案的复查和清理，就很有积极的社会影响，产生的社会效益是不可低估的。
但仅仅做到这些，也还是不够的，我们的政法机关还应该有更大的作为，这才符合社会和经济发展的需要。齐天翔的神色又开始严峻了起来，语调激越地说：公检法司机关，承担着他律法中刚性最强的法律执行，有着其他执法机关所不具备的强制力和约束力，这是我们这个队伍的特点，也是优势所在，更好的发挥执法的力度和刚性，就是最好地维护社会和经济发展的成果。对于社会乱象，诚信缺失，假丑恶的鞭挞和打击，应该是政法机关义不容辞的责任，只有做好了这些，才能够无愧于肩负的使命，以及党和政府的期待。
齐天翔的讲话被掌声再次打断了，只好等待了一会才接着说：第四个问题，也是最后一个问题，是关于机构和人员效能的，这也是大势所趋，不能回避的问题。
齐天翔的话音未落，立即就像往会场里扔了一颗炸弹，瞬间爆发出一阵喧哗和议论，使得会场一时变得有些混乱。齐天翔似乎知道这个问题的提出会带来这样的反应，就停顿了下来，目光专注地望着会场里的众人，片刻之后才收回目光，转向了主席台上的几位，正好遇到了关切望过来的眼神。出乎齐天翔预料的是，不管是林东生，还是何安宁，以至于郝涵和闫勇，似乎都知道齐天翔会说到这个问题，表情居然出奇的平静，甚至在林东生的眼神中，齐天翔还看到了欣慰和赞赏，这是对齐天翔最为宽心的鼓励了。
未雨绸缪才能防患于未然，作为承担着执行国家法律的公检法司机构，既有着维护社会安定的责任，也有稳定社会形态的义务。齐天翔缓和着语气，仿佛是在平息着众人疑虑，明年省政府将要推开的机构改革和人员精简工作，受到社会各界的广泛关注是肯定的。其中涉及到的单位和个人，关心和关注机构改革的进程，也是情理之中的事情。这次的机构改革虽然不涉及检察院和法院，可先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，以及位卑未敢忘忧国，是我国古代士大夫的觉悟和认知，相信我们政法系统的广大干部群众，即使不能超越古人的层次，起码也应该有这样的觉悟和忧患意识的吧
齐天翔停下了讲话，眼睛投向了会场之中，似乎是等待着众人的回答，其实也清楚这样的场合是不可能听到任何回答的，能有的就是集中注意力的关注，而有了这些就足够了。
市场经济发展到今天，由粗放的经济扩张到行业细化，再到转型升级，经历了起起伏伏，可改革的进程始终是稳步有序地推进的，这是主流，是应该充分肯定和自信的。齐天翔的思路与话语形成了统一，语速显然加快了一些，认真地说：在这个进程中，政府的职能发生了很大的改变，可机构臃肿人浮于事效率低下不作为和胡作为的现象，却始终伴随着改革的进程。制度在变，规则在变，唯一不变的就是行政机关的铁饭碗，而且不仅仅是行政授权机构，事业单位和相关相近单位，都把手伸到了市场这个大锅里抢饭吃。除了行政收费外，各种名目的收费项目，可以拉出一个长长的清单，这还不包括乱收费和收乱费的情况，每年企业承担的缴费项目和金额甚至超出了税收。这样的情况之下企业如何积蓄力量发展，如何安心经营
齐天翔口气严峻了起来，只好再次停顿了下来，慢慢地说：实体经济步履维艰，负担已经到了无以复加的程度。不是有这样的说法吗做实业不如做流通，做流通不如做金融，做金融不如做投资，做投资不如做投机，不是就有一个做实业的老板，一年辛苦所得，不如妻子炒楼收益丰厚。这样的新闻之下，助长了投机炒作之风，而如果真如传闻中所说，社会充斥着投机炒作风潮，那么我们的经济社会将会变成什么样我们广大老百姓的衣食住行将如何满足社�