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也有人建议恢复煤炭部，屡受挫折的煤炭行业，多少年来变来变去，每次机构改革都涉及到煤炭部，这样一个复杂而又高危险性的行业，现在连司令部都没有了，谁来制订行业规划，负责日常的安全管理？
这是自然而然的思维，在解构与结构交错的混乱中，领导和警察总是能找到更迫切的存在理由。但同样的问题又会出现，这样一个至今还在召开全国煤炭生产订货会、计划色彩浓烈的行业。多年来已经留存着对领导权威的路径依赖，这种机制必然还会继续自我强化。
几乎任何人都可以预测到它可能采用的办法，那就是开会、下发文件、突击检查。但市场行为和社会化的大生产，已经用死亡的恶果做出了惩罚。开会、下发文件三令五申也好，突击检查、从重从严处罚也罢，没有真正的用处，因为它们都不严肃。
范无病就此对童小芸说道，“如果乙承认甲控制乙的合法性，甲就对乙有权威，或者，如果乙承认有义务服从于甲，那么甲对乙也有权威。但是在国内，经常会面临这样的痛苦，一个外来的好的制度往往在它还没有表现出优越性的时候，就被强大的肌体免疫系统排斥乃至杀死了。而作为既得利益者的政府安全管理部门，缺乏改革管理方式推进法治的动力，仍然会希望通过这些不可预测的行动来扩大行政权力，即使不是出于权力寻租的目的。对领导的服从是内生的，对制度的服从则是外来的，为了那些已经死去了的人，我们必须用尽可能快的速度和尽可能少的代价。找到那么一个好的制度权威。对于一个社会来说，权威的缺失是比腐败更严重的问题。”
不过童小芸就说道，“那岂不是说，我老爸挑起了一场是非来？”
“是非是本来就存在的，无所谓挑起不挑起了。”范无病回答道。
事实上，范无病想象中的搞宣传工作人的人，首先要习惯于讲真话，只有建立起公信力来，你说话才有人会相信，否则每天听一听央视的新闻就行了，还要宣传部干嘛？
对于童玉山的事情，他也不是很担心，事实上只要是范亨站稳了脚跟，并且能够顺利过渡到下一届政府当中的的话，要照顾童玉山一下是很容易的，更不用说背后还有整个范氏投资集团作为支撑，没有几个人会忽视到这一点。
时间进入五月之后，事情就变得比较多了。
五月十六日，中国电信、中国网通正式成立。
中国电信、中国网通的成立是一件大事，作为国内深化电信体制改革的重要举措，中国电信集团公司、中国网络通信公司同日在京宣告成立，政治局常委、国务院常务副总理范亨致信表示祝贺。
范亨在信中说，组建中国电信集团公司、中国网络通信公司，是深化电信体制改革、进一步促进我国电信事业发展的一项重要举措，他希望两集团公司以此次重组为契机，抓住国家实施信息化带动工业化战略的历史机遇，加快建立现代企业制度，努力为广大人民群众提供优质高效的信息通信服务。
信息产业部部长在两集团成立大会上指出，电信体制改革的指导方针是打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管。信息产业部将进一步转变职能，做好公平配置资源、实现互联互通及保障普遍服务等方面的工作，推动市场公平竞争。
成立大会上，中国电信集团公司总经理、中国网络通信公司总经理分别作了发言。
原中国电信集团按地域南北拆分，新的中国电信和网通集团正式挂牌。电信南北拆分的初衷是打破固话垄断，促进有效竞争。原北方十省电信公司、小网通以及吉通合并成立了新网通，也就是后来的大网通，新网通的总资产合计在两千两百亿元以上。
成立后的网通集团开始了艰难的融合，按照国务院意见，网通的发展方案是融合、改制、上市三部曲。网通集团用整整一年的时间，花费大部分时间和资源进行资产整合，但由于小网通和吉通并非纯粹国资，特别是小网通，原来复杂的股权结构，使融合进行得十分艰难。大网通并不掌握小网通和吉通的股权，这就决定了网通集团难以实现对两家独立的电信运营商的完全控制。
由于网通海外上市迫在眉睫，整合也必须为上市服务，他们最近也在考虑成立网通国际，与网通南方、网通北方一起成为网通的三大公司。为了满足网通集团上市的需要，国际公司作为整体上市的一部分，将逐渐改组为国际分公司，使得网通国际成为网通上市过程的一大卖点。等到网通成功上市之后，整合才会进入实质阶段。
众所周知。上世纪末，国家对邮电企业实行改革，从一九九八年开始到现在，先是寻呼剥离，邮电分营，一九九九年移动分离，直到去年年底这段日子电信固话发展如日中天，成果毋庸置疑。
这一回，国务院对电信又一次重组，实行南电信，北网通。南北分治，隔江而治。事实上在划江而治之后，南北通信运营商受到前所未有的困惑和艰难，唯有中国移动发展突飞猛进，形成后来一家独大的局面。
其实从这一次的划江而治中，也不难看出领导决策的随意性。
南电信、北网通隔江而治后，发展了吗？回答是肯定的，不仅没有发展，而是萎缩了，到最后连工资几乎都发不了，倒是通过几次重组，让一些上层领域的幕后黑手发了大财，对他们而言发财就是硬道理。
这也造成了电信业高管的工资突飞猛进，一路向国际资本的高管看齐甚至是犹有过之，一年几千万的薪酬依然喊穷，事实上与此同时基层员工的收入确实非常少的。
范无病对于电信业的改组的看法也比较矛盾，事实上他也很清楚，目前国内这种业务划分方式，实际上只是地域划分而已，从业务上并没有实现对于垄断业的任何改变，除非是几家电信运营商同时经营目前所有的电话和数据业务，做到站在同一起跑线上，才能够形成真正的竞争，至于现在，不过是掩耳盗铃，自己说自己不是垄断行业而已。
这种事实上的垄断其实害处更大，低成本的竞争就是造成企业没有活力的最大原因，而垄断了无线业务的移动公司，则凭借其事实上的高增长性垄断业务一家独大。
五月二十日，东帝汶**共和国成立。
五月二十四日，俄罗斯总统普京与美国总统乔治。沃克。布什在莫斯科签署《俄美关于削减进攻性战略力量条约》和《俄美新战略关系联合宣言》。五月二十五日，台湾中华航空611号班机，自中正机场飞往香港途中，于澎湖外海空中解体坠毁，机上两百二十五名乘客及机组成员全部罹难。
五月三十一日，第一次由两国共同举办的世界杯，韩日世界杯在汉城开幕。
第一千零一十七章 最大单宗出口商品
“电信业重组，这件事情比较复杂——”范亨对儿子范无病说道。
四年前。寻呼从原邮电局剥离出去成立国信寻呼公司，之后月邮电分营，分别成立邮政局、电信局，这次改革可称为电信重组的第一次。
三年前，将移动从电信局分离出去成立移动公司，同时原电信局更名为电信公司，将国信寻呼公司成建制划归联通公司，这也是有原因的，因为当时的联通面临破产的风险，不得不救，这对原中国电信来说是撕心裂肺的痛。
相继是小网通公司、吉通公司的成立，开始形成了电信行业市场所谓的竞争局面，这可称为电信重组的第二次。
电信重组的第三次就是这一次，北方的东北三省、华北五省、市、区，外加山东、河南凑了十个省市，成立了中国网通，除台湾省外，剩余二十一省市成立了中国电信。
电信重组的第一次和第二次可以说是被迫的。
当时国家为了加入WTO所提条件，其中一条是让中国开放电信市场，否则不能加入WTO而被迫改革，给外国人创造条件。国务院对电信开始拆分。
对于电信重组，国内的专家教授学者们纷纷造势，提出纵拆横拆，一些媒体记者接受指令跟上大造舆论，炒作什么电信垄断，正是甚嚣尘上，无非就是为了拆分造势。
其实在中国宣传垄断简直是无稽之谈，中国铁道、中国电力、中国石油、中国石化等等，那一个不都是垄断行业呢？
当时不过是为了入世，而放出的一种导向性舆论来造势罢了。
电信行业是国家的主导行业之一，是对国民经济的发展具有举足轻重的影响，而且电信业是一个系统性网络性很强的行业，具有全程全网昼夜不停顿的特点，电信产业链覆盖面广，牵扯到千家万户和中国每一个角落和客户，还有国外的通信，可说是无处不在，当今世界只要有人的地方就有通信的存在。
电信资源也是国家有限的资源，因而电信网络安全与信息安全涉及到国家主权的统一，涉及到国家在政治上、经济上、军事上的安全。
今年的中国电信的第三次重组，首先就是要搞融合。
“融合吉通公司大概能够收回资产四个亿，负债却有三十四个亿。国家投资上百亿，剩余款就不知道那儿去了，小网通就更不能提了，据说负债上千亿。”范亨有些郁闷地对范无病说道，“是个人都能够想到，这么大的亏损。里面没有滋生腐败？这个融合，其实就是把一个巨大的、沉重的、负债累累的包袱甩给了中国网通，反而用成立北方网通，南方电信来掩盖他们的腐败，这就是猫腻所在。”
范无病对此也比较无语，毕竟有的事情并不是你想干预就有能力干预的，对于一个势力庞大的利益团体而言，想要对他们动手可是很难的，这一次南北拆分给他们当了遮阳布保护伞，成立网通，使一批腐败分子得以顺利逃避责任，逍遥法外。
“这些人借势的本领很强大啊——”范无病也忍不住叹了口气。
能够