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第二，关于资源占用费的问题。资源占用费按门票收入的百分之十收取，这是不能接受的。资源占用费加上税收，门票收入被拿走百分之十五至二十，不算其它费用，投资后的运行恐怕都难以支撑，我们建议调整为百分之三至五，且在收取时，以门票的净收益作为收取基数。因为，景区的人工工资费、宣传推介和维修以及固定资产折旧等费用是不能少的，如果以门票总收入收取，则没有照顾投资者的利益。关于这一条，还建议将前三年的资源占用费返还给景区，作为景区的形象宣传费用。因为，景区的形象宣传对一个地方的形象塑造也是起着很大作用的，宣传旅游景区实则就是在宣传地方。通过形象宣传，对地方知名度的提升也是不可估量的。（未完待续。）
第三八四章 第二次洽谈（二）
提到宣传推介，蒋雯雯说了几句题外话，她说：“现在，我们有一些城市、县乡镇名称的改名，就是因为这些城市、县乡镇境内的旅游景区的名气太大，人们记住了旅游景区的名字，却忘了城市、县乡镇的名称，当地政府索性将城市、县乡镇的名称改为了景区名称。其实，那些景区名称并不是个个都有文化底蕴的，而那些被改名称的城市、县乡镇的名称恰恰有着丰厚的文化底蕴。”
谭逢国和王军、谭太清也表示认同。接着之后，蒋雯雯继续就合同发言。
第三，关于风险保证金的问题。要求在合同签定后，乙方向甲方指定帐户打一千万风险保证金，是甲方对乙方的不信任，也是属于不平等条约，说得严重一点就是一种歧视，这是不能接受的。如果甲方是出于担忧乙方的资金不能按时到位，拖延开发时间，双方可以就动工时间、试营业时间进行约定。
其实，合同的签定是受《合同法》和其它的相关法律法规约束的，完全没有必要在法律之外去规避内心的某种担忧。我们既然在洽谈，就是有诚意的，对对方也是充满高度信任的。
第四，关于每年免费提供门票一千张作为社区活动、商务考察的接待票的问题。这实际上是与开发建设不相关联的事情。其一，乙方已经上缴了资源占用费，按法律的要求是不应该承担相类似的义务的，也是不符合相关规定的，这在无形之中給企业增加了负担，有乱摊派之嫌。其二，对于这样的问题，一旦景区建成之后，乙方会考虑作为甲方的当地政府会增加某种说不清的社区、商务考察活动。但不益写进开发合同之中。
第五，关于无绩效退出的问题。甲方设置无绩效退出条款，也是一种不信任，但要明确的是退出时，由乙方投资的固定资产应属乙方所有，这在法律上也是有明确规定的。
蒋雯雯一气提出了五个核心问题，对有的问题语气较重，而很尖锐。谭逢国、王军、谭太清和程中一直在听着，没有任何人插话或打断蒋雯雯。
蒋雯雯说了这五个问题后，谭逢国笑了笑说道：“蒋总，你还有哪些想法？”
蒋雯雯笑了笑说道：“谭书记，王镇长，对于核心问题，就是这几点，当然对于有些问题，我也还有一些想法，我怕我的问题提多了，几位领导难以接受。”
“蒋总，你不要有顾虑，我们今天就是专门来听取你们的意见的，你把你的所有想法都提出来。我们目的是一致的，就是要把火龙坪的绿水清山变成老百姓发家致富的金山银山。如果你的想法与法律法规和上级政策有出入，我是会明确提出来，只要符合法律法规和相关政策，我们都是可以考虑的。如果超越了我们火龙坪镇党委、政府的职权，我们就向上级党委、政府写报告打申请，请求上级批准。”谭逢国说道。
蒋雯雯笑了笑说道：“既然领导们有这样的诚意，那我还提三点想法。一是关于优惠政策的落实。凡是项目实施之后能够享受的国家产业优惠政策和税费优惠政策，特别是在精谁扶贫之中出台扶持政策，希望政府要逐一落实到位。二是在土地征用以及环保、安保等附属设施建设过程中，请求当地党委、政府的全力支持。三是关于景区占有的资源经营权限的问题，还希望领导们放在最大时间点上。”
蒋雯雯说完之后，谭逢国笑着对王军说道：“王镇长，你就蒋总刚才说的这些问题，先说说？！”
王军笑了笑说道：“行，谭书记，我先说说，然后以你说的为准。”
王军于是就蒋雯雯提的一共八个问题进行了发言。
第一，关于投资总规模的问题。就按照乙方提出来的意见办理。
第二，关于资源占用费的问题。个人意见按照百分之四进行。对于资源占费由于没有基数来进行核定，这是一个难以确立的问题。先说百分之四，待甲方向上级相关部门请示之后再行确定。收取的时间肯定是景区建成投产之后才予以收取，收取的基数以门票净收入为准。景区内游客产生的第二次消费，如揽车、景区交通、宾馆等则不在之列。至于说前三年返还景区作为景区的宣传推介费，也是可以的。但必须收与返分离，必须收，也必须返。
第三，关于风险保证金的问题。风险保证金可以取消，但必须在相关条款中明确开工时间、试营业时间和建设成为国家4a景区的时间。
第四，关于每年免费提供门票一千张作为社区活动、商务考察的接待票的问题。这个问题可以取消，但作为甲方，在合同中是可以提出相关要求的，也是一种约定。并不存在与法律法规和相关规定相违背的问题。所以，我个人建议，能否给予甲方在社区活动、商务考察等方面给予一定幅度的优惠。
第五，关于无绩效退出机制的问题。这一条不能变化，它不仅仅是约束，更重要的是一种机制。至于说乙方提出来的固定资产应不在之列，这还要与法制部门商议之后再定。
第六，关于优惠政策的落实问题。优惠政策含两个方面，一是产业投向的国家支持；二是国家各方面的辅助措施支持。一旦合同签定后，将组织相关部门拉一张清单，凡是有的坚决落实。
第七，关于土地征用、环保、安保等附属设施建设中的支持问题。这应该是我们今后的工作问题，不宜写进合同之中，环保涉及垃圾处理厂和污水排放等，合同签订后，我们就立即向上级相关部门申报项目，至于说安保方面，应明确企业的主体责任意识，双方共同努力完成。
第八，关于景区占有的资源经营权限的问题。这个问题，国家已有明确规定，只能执行国家规定。在国家规定中，放大最大时间点上。
王军对八个问题发言之后，笑着对蒋雯雯说道：“蒋总，凡是能够答复的，我都进行了答复，不知蒋总你还有哪些想法？”
蒋雯雯看了一眼田理麦，笑着说道：“王镇长，我们已经体会到了火龙坪镇党委、政府的诚意。只是关于社区活动、商务考察在门票上的优惠上，我看是不是不写进这个合同之中，到时候我们采取年度的办法，与镇辖的相关部门商定，请领导们放心，到时候我们还可能优惠的幅度更大。”
谭逢国对王军说道：“王镇长，这个事我也想了一下。蒋总说的有道理，不写进去也行。”
“谭书记，就按你的意思办！”王军说道。
蒋雯雯说道：“谢谢各位领导。”
谭逢国看了看田理麦说道：“小田，你一直没有说话，你有什么想法或建议没有？”
田理麦笑着说道：“主要是蒋总他们来投资，我说不上来！”
谭逢国又问谭太清和程中有没有需要说的，谭太清和程中也表示没有什么要说的。
谭逢国看了看王军说道：“王镇长，你还说两句？”
王军笑着说道：“好，我说了两句。蒋总，我们今天的洽谈是爽快和诚恳的，我感到高兴，虽然我们存有一些异意，但我感觉，已经没有大的障碍了。我想，为了我们合作成功而又愉快，下一步就还是请谭太清镇长和程中站长两人根据上次我们的双方在火龙坪的洽谈和今天的洽谈以及谭书记的指示，再把合同整理一下。整理出来之后，给蒋总他们发一份，如果不再需要面对面洽谈，就在网上或电话上勾通一下。如果需要面谈，那我们就再约定一个时间再谈。完毕后，将合同按照相关程序立即运作。”
王军发言完后，谭逢国又让蒋雯雯说几句。蒋雯雯说道：“今天，我们非常高兴，我首先要感谢火龙坪镇党委、政府的一片诚挚之心，为了火龙坪镇的发展已经牺牲了好几个休息日了。同时，我也要感谢程站长的辛勤劳动。那么，下一步我们就会开始作一些准备工作，合同一签订，我们就会迅速地行动起来！”
蒋雯雯说完后，谭逢国看了一下时间，已经快到中午一点半了，他笑着说道：“时间过得真快，不知不觉快到两点了。下面我还是说两句，首先感谢蒋总他们以非凡的气魄来我们交通条件受限制的火龙坪镇投资兴业。我们今天的洽谈双方都是非常有诚意的，洽谈也是成功的。下一步要做的，刚才王镇长已经说了，请谭镇长和程站长辛苦一点，在星期三之前将洽谈文本拿出来，我们火龙坪镇党委、政府还要召开一个班子成员会议，对这个合同进行讨论，班子成员要取得一致共识，让大家来集体决策。可以说，火龙坪镇的旅游开发只有签订了这样一个合同，才有可能迈出实质性的第一步。”
谭逢国说到这里，停顿了一下说道：“可能我在这里当作蒋总和小田说这话不恰当，其实道理就是这么个道理，不用我说也是这样。谭镇长和程站长你们两人在整理合同之中要把握好三个原则：一是别人要原意来；二是国家的法律法规和相关的政策红线、底线不能踩；三是平等、公正、法制、共赢。”