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主要的内容有：任何人不得以任何不正义的名义，夺取他人的私人财产。这一条，是针对部落，旨在瓦解部落的统属关系。
另外，多伦采取了很多措施，收买乌达国的民心。
其中，威力最巨大的是，粮食政策。
政府有义务保证国民不饿死，国民同时有被征召的义务。
任何一名年老或者年幼的国民，每天都可以从政府的手里，领取一份最低口粮，保证不饿死。
多伦还保证，过冬的时候，民众还可以获得保暖衣服。（未完待续。。）
第三百九十一章 准备
新zhèng fǔ的政策，安抚了乌达国的民众。因此，乌达国国内的局势，渐渐稳定下来。多伦加紧整顿乌达国内的各个部落，以粮食为主，枪械为辅，软硬兼施，强迫部落的人成为城市的居民或者改变部落的习俗，去除部落族长的权威。
国家的律法，凌驾在部落的习俗之上，任何部落敢于反对国家zhèng fǔ的命令，都将视为叛国者。
当然，多伦的强势，也引起一部分乌达部落的不安。
在山谷战役之后，就有不少残留的部落首领，带着他们的民众，逃到国外。
这些逃亡的部落人员，他们把乌达国国内的巨变，传了出去。
乌达国周围的国家，终于知道乌达国的变化。
转眼间，一个国家的zhèng fǔ竟然倒台了，新zhèng fǔ就上台了。一方面，说明这个国家是如何的封闭，另外一方面，在战争中崛起的zhèng fǔ，一般都比较强势。
乌达国仅仅是派出zhèng fǔ人员，前往M国联合国总部，更换乌达国联合国代表。
并没有通知非洲其他国家，所以乌达国的变化，对于非洲大陆而言，仅仅是一件很小的事情。只有关注乌达国的人，才会发现这个变化。
当然，乌达国新zhèng fǔ的军事实力，引起周边国家的jǐng惕，在乌达部落残留人员的描述渲染下，乌达国zhèng fǔ显然掌握了一种远距离的打击能力。
而且，极有可能是导弹。
这无疑是让周边国家感觉震惊的情报。
非洲国家，能有几个国家拥有导弹？很少，只有几个富裕的国家，才会去欧美发达国家，购买一些先进的导弹。
在非洲中部内陆，各国的军力，相对弱小。
很快，乌达国周围的国家，还知道乌达国新zhèng fǔ的军队中，仅仅是普通士兵手里武器，就是人手一支冲锋枪。
要知道，乌达队已经上升至一万人。
在非洲，可是数百人的雇佣兵就能横行的地方，一万士兵，就已经可以步入非洲二流强国行列了。
而且，乌达国人口稀少。周围的国家要考虑，乌达国保留这么多的军队的目标是什么。他们要谨防乌达国的出击。
不少国家，自动把乌达国提升为一个危险的国家。
在非洲，只有少量的国家才实现陆军装甲化，而且多数是非洲大陆沿海国家，他们或拥有庞大的资源，如石油、矿石；或拥有优良的海港，处于贸易港口，经济发展良好。拥有丰厚的经济，才能支撑得起一支现代化军队的花费。
这样的国家，在非洲其实很少。
实际上，非洲大多数的国家民众，是贫穷落后的。非洲内陆，武器装备方面，更是比较落后。就算拥有冲锋枪，你也没有子弹，任由军队训练。
这是因为非洲国家中，只有极少数国家，才拥有自己的军火工厂。
没有自保能力，才是非洲混乱的根源之一。
这也是为什么，欧美国家为什么可以轻易地介入非洲各国内政，把他们视为后花园。因为，没有欧美国家支持，非洲各队就没有武器弹药。
有了欧美各国的支持，非洲武装，可以很轻易地推翻一个国家的合法zhèng fǔ。
多伦能够推翻乌达国zhèng fǔ，就是乌达国zhèng fǔ的军事实力过于弱小的表现。
非洲在欧美各国的压榨下，多数国家都在贫困线以下。
因此，乌达国周围的国家不能不对乌达国抱有jǐng惕的心理。没有人希望，邻国是一个过于强势的国家。
不过，不是所有的国家，都保持jǐng惕。有些国家，还是把乌达国看成了一块肥肉。
原因很简单，根据各个情况。
没有人有任何的证据可以表明，有国家往乌达国运送了武器。
乌达国是内陆国家，没有机场，公路运输必须经过其他国家。
足以装备上万人的装备，弹药，绝对不是小数目，不可能没有任何的迹象表lù出来。
更多的国家，坚信这一切源于岛国的矿场。
情报人员猜测岛国的矿场可能是一个军火工厂。
这才能解释，乌达国一个内陆国家出现那么多武器弹药的原因。周围的国家有理由相信乌达国内有一间军火工厂。
一间军火工厂，咯麦国zhèng fǔ高层心动了。
咯麦国和乌达国从来就不是什么友好国家。咯麦国在十三年，就有过入侵乌达国的历史。只不过，他们的军队遭受到乌达国部落的丛林暗箭打击，才不得不撤退。
咯麦国对乌达国的心一直不死，所以乌达部落和格达部落被多伦的部队击溃，他们第一时间宣布，接纳并保证这些逃亡者的安全。
支持咯麦国总统胆大的原因还有一个，那就是F国zhèng fǔ的支援。
F国zhèng fǔ获得了咯麦国的一个港口，支援了咯麦国大量的武器装备。
咯麦国组建了一支10万人的军队。
咯麦国总统认为，不管是在军队数量，武器先进程度，咯麦国稳赢乌达国。
乌达国的内乱，还给咯麦国提供了干涉的借口。
因此，咯麦国zhèng fǔ的总统，公开发表谈话，表示乌达国已然陷入战乱，他们有责任和义务，保护他们的国民。咯麦国趁机在两国边境地带，布置了两万zhèng fǔ军。
咯麦国总统的自信，在于他们的zhèng fǔ军与乌达国的zhèng fǔ军可不一样。咯麦队拥有数百野战炮、数十装甲车，甚至还有十几辆坦克，火力远远高于乌达国的新zhèng fǔ军。
咯麦国需要做的事情，就是多多造势，争取国际上的支持。至少，只要欧美各国不反对，咯麦国就可以顺利入侵乌达国。
欧美各国，其实都知道，咯麦国背后，有F国的身影。F国也在背后，频繁进行外交活动。
新zhèng fǔ刚刚组建，乌达国内还未稳定，多伦对咯麦国的策略，是严防死守，静观其变。乌达国还没有挑战咯麦国的实力。
乌达国保持守势，让咯麦国和F国，差点以为乌达国新zhèng fǔ不一定拥有导弹。
F国zhèng fǔ，一向自认欧洲强国，很自大。F国zhèng fǔ的着眼点在于，岛国到底在乌达国内，获得什么利益。
要不然，岛国矿场怎么会介入乌达国内政，甚至推翻乌达原zhèng fǔ。
杜乐对F国zhèng fǔ的想法，嗤之以鼻。杜乐把乌达国的事情，完全交给多伦负责。
杜乐为了支持多伦在乌达国的新zhèng fǔ稳定，传送回到异域，在异域购买一批粮食。
多伦得到杜乐的帮助，以新zhèng fǔ的名义，在乌达国内实施粮食最低配给政策。多伦的声望，在乌达国内急剧上升。
为了方便控制乌达国，多伦在乌达国内组建议会制。并且，还规定成为议员的条件，必须拥有一定的经济能力，超过1000名国民的投票认可，才能成为议员。议员任期是三年，可以连任。这样的规定，主要是方便多伦，控制议员。以岛国矿场的实力，完全可以推出一个亲岛国的zhèng fǔ。
事实上，这个新zhèng fǔ是多伦说了算。
但是，乌达国新zhèng fǔ议会制的出台，还是在乌达国国内掀起一股投票选举的风cháo。从部落解放出来的平民，第一次尝试投票选举的权利。
趁着议会的选举，多伦又重整了一遍乌达新zhèng fǔ，把zhèng fǔ彻底控制在自己的手里。多伦加入乌达国国籍，控制议会选择，选择自己成为zhèng fǔ总理。接着，选了一位稍微名望，长像憨厚的乌达市长者成为总统。在乌达国新法中，zhèng fǔ总理掌控zhèng fǔ以及军队。
乌达总统完全成为国家的象征，享受拥有zhèng fǔ给予的相应福利，代表国家与他国签订条约的权利。
多伦名正言顺地掌握乌达国政权之后，没有在乎咯麦国的威胁，进行对外交往的政策。向各国表达了乌达国不怕战争，渴望和平的意愿。
针对咯麦国，多伦布置5000名士兵的乌达军队，也封锁两国的国界线。不仅如此，为了震慑咯麦国，多伦在乌达市内举行了乌达国第一次国民阅兵仪式，还首次亮相了两个导弹发shè架以及五颗导弹弹头。
发现乌达国真有导弹，咯麦国不得不暂缓行动。
接着，乌达国与岛国建立了经济同盟关系。
乌达国的全面向岛国靠拢，引起了非洲各国的侧目。
岛国，在东南亚只是一个很小的国家，完全无法与欧美国家相比，甚至远远不如一些发展中国家。
乌达国为了加强与岛国的联系，竟然还向外界宣布，修建一个国家机场。
更是引起非洲各国一片哗然。
机场，那可不是小玩意，花费的金钱是巨量的，不是随便一个国家都能玩得起的。不少非洲国家政要问道，乌达国这样一个贫穷、落后的国家，有什么资格拥有一个机场？难道乌达国真的有什么资源？
无数的疑问，在各国政要的脑海中翻滚。
乌达zhèng fǔ随后宣布，这个机场，是岛国zhèng fǔ援助修建的，旨在加强两国的文化交流。
这个消息一经发布，非洲内陆国家，非常羡慕乌达国。有不少国家的zhèng fǔ，还直接派人过来取经，想知道岛国还有没有援助修建机场的事情。。。。。。
F国zhèng fǔ和咯麦国zhèng fǔ见到乌达国�