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但这里就出现了一个问题，如果沿江六省的人员北逃过多，则只能产生两个结果：要么东林党出台严厉法规，禁锢百姓的脚步，一来二去，一定出现暴力镇压，这不是逼着百姓们往刀口上撞嘛！而且北逃的人一旦达到基数，其间一定会混杂进间谍人员，目前因为锦衣卫、东厂、刑部组成的国安情报系统具备先天优势，使得谍报战线上，一直是北京占据绝对优势。这样的态势，最好不要打破。
开放丙榜的第二个目的，其实是想借此机会，分流东林旧党控制区内的劳动人民，毕竟只有人才是最宝贵的财富，没有人，您就是守着一座金山，也得坐吃山空。考中丙榜，你就是国家认可的供奉，以前您叫王二狗，现在您就是王供奉，比来比去，又是您自己最擅长的水稻插秧，从来还没有一个政治制度下，以如此简便易行却又影响深远的改良科举，来提高劳动人民的社会地位。因此说，这是一项划时代的举措（确实不算创举）。
不过这么一看，丙榜的考核内容和方向，就涵盖了一切的自然科学，因为不仅是农业技术，甚至包括了物理、化学、天文、地理等方面的知识人才。那么贺逢圣所谓的“牵连甚广”也就有了眉目。
丙榜由科学院、工部、吏部、学政四部委联合主持，其中科学院负责方向和内容；工部负责考核标准；吏部负责将通过考试的供奉们，进行统一安排，成为进士举子官员们的行政助手；学政则负责组织及教材编写，同样三年一个循环，并且在学政下面的教育机构里进行考核。
这么大的一个系统工程，莫说四个部委主持，就是一个部门来折腾，都是很大很麻烦的一件事情，更何况目前的四部委，分属不同的阁臣管辖了。
吏部是贺逢圣来分管，工部是郑三俊，学政、科学院是杨嗣昌，这三个人的性格迥异，贺逢圣偏于谨慎，杨嗣昌偏于锋芒，郑三俊虽说是个成熟的政客，但在原则问题上，也是当仁不让。所以，矛盾重重的丙榜事业，现在就谈及效果，确实为时尚早。
贺逢圣的谨慎，是对的。
“但不能因噎废止！”
杨嗣昌就好像会读心术一般，很直接、很没礼貌的把这话给说了出来，搞得很多人都很想点头，却又打心眼里一百个不乐意。
“好了，好了，”小朱连忙出来打圆场，心中也不由得对杨嗣昌很有想法，好话不会好好说，明明换种方式，就可以轻松获得通过的动议，往往因为杨嗣昌的出现，而横生波澜，这家伙就是一个战火中获得永生的典范，
“毕竟现在北海试行，沿江六省距离北海采莲堡，可以说是千万里之遥，而且到了冬天就是冰天雪地。莫说那些供奉考生们未必有这个精力，就是国家发放路费，也不见得有人愿意过去。但丙榜开设，功在千秋，既然连名字都定下来了，还是先行文下发吧！”
“臣等遵旨！”
一众大臣眼见皇上出面圆场，也就都同意了。正在这个时候，熊文灿忽然红光满面的站了起来，
“皇上，臣有闻圣意，拟发放300万白银，专用于抚恤战殁遗族。才刚又有闻，参考供奉科，国家愿发放路费。这两项一看，似乎北地桃花票的发行契机，已然找到了。”
“哦？”
小朱很感兴趣的望着熊文灿，从内心来说，他对大熊这样的贪官印象很不错，因为他是运气好，成为了这个永远不用贪污的皇帝。如果换成是熊文灿这个位置，小朱自问，自己贪污的规模兴许会更大，而工作却未必如熊文灿这般出色。能干，这就够了。
“熊卿家坐下说吧。”
“谢皇上，”熊文灿底气十足的回谢之后，并没有坐下，而是又走前几步，在上书房最明亮的中央区域中，这大熊的气色确实显得好！不仅现在北国各方面的财政都向着良好方向发展，东南沿海一带，由于郑家的反正，海洋贸易利润也如春暖冰开一般滚滚而来。再加上旧党惊天骗局的操作过程中，上不得台面的幕后交易实在太多，这家伙也是没少捞好处。他要还气色不好，那可就太说不过去了。
“皇上，之前按桃花票制法，发行北地小额、限兑桃花票的议案，臣等一直在尽心筹备，只是缺乏一个适合的借口。这个借口如果选的不好，很容易引起旧党人的警觉。是以臣想借着丙榜路费、抚恤战遗这两道旨意，全面推行十童子票。”
“……”
即将发行的新版银票，之所以又称作北地桃花票，完全是因为技术侵权，蟾衣影纸蛤蟆票，是属于不同材质的防伪措施。而桃花票则是相同材质不同密度的防伪措施，从纯技术角度上讲，蛤蟆票属于纸币防伪的2。0版本，桃花票则属于3。0版，之前通过盖章、印刷字迹进行防伪的属于1。0版。
只不过在式样上做了区分，桃花票取意“桃李满天下”整个票面布满优雅的桃花花瓣，而新版银票票面上，则变成了十童子嬉戏图，这意头是不错的，那边不是说学生遍布宇内吗？好，我们这边来个接管下一代，看谁斗的过谁。而且也体现了南北二京对民众的选择，北京选择的是普通百姓的情趣，南京则更阳春白雪一些。
只不过有点可惜的就是成本太高，好么，十童子嬉戏，这得耗费多少画工的心血啊，因此一张纸币的最低成本也是50个铜板，这都算便宜的，因为宗业司现在名存实亡，诸大襄理都云飞消散，总襄理朱廷鄣被丘慧荣刺杀于江阴城，钟表襄理吉坦然被丘慧荣酷刑折磨致死，车架襄理姜世襄现在是大通营的军官，正在最前线战斗。剩下的几个襄理也都找不见了，就连宗业司管辖的大部分藩王（七王为首）也都跟着东林党嗒哄去了。最为重要的是，宗业司原本的大宗资金储备，都在南京刑部那边，可倒好，被丘慧荣给连锅端了。
没钱、没襄理、丧失藩王，这种种打击之下，北京宗业司算是名存实亡了，而纸币印刷，一直是宗业的一个重头业务，因此接到“十童子票”的印单业务后，宗业司的报价被压得几乎没有利润可言，50个铜板，也就算勉强收回成本。
最为可气的是，小额面值、限额兑换，决定了十童子票的面值仅仅是1两银子。折合1000枚铜板，算上50个铜板的印刷成本，国家每发行一版纸币，就先期损失了5％的财政预算，如此愚蠢的纸币发行模式，可以说另类得惊天地泣鬼神。
但不要忘记，发行北地桃花票，亦即十童子票的真实目的：
其一，一国之内，任何银票货币，都应该由国家主导铸造，这可是国法中的国法。
其二，小额、限额兑换纸币，是金属本位币制度下为了降低货币乘级的标准模式。
其三，迷惑旧党，继续误认为北地缺钱，还可以因技术侵权这个现实，让桃花票更加坚挺。
其四，将来惊天骗局成功，户部通过回购小额银票来保障最草根民众的基本利益。因为桃花票面额一定过大，毕竟发行方都是江南诸大豪族，这就使得沿江六省治下的民众们，在短期内迅速接受十童子票。
其五，整个骗局所涉及的金额、人员，都非常庞杂纷乱，届时可以通过以“十童子票”全面替代“蛤蟆票、桃花票”的过程，顺利掌握那些胆敢发国难财的蛀虫。
有了这许多的目标背景，北方发行“十童子票”是一定的，只不过就如熊文灿所言，需要一个合适的借口。
现在好了，供奉丙榜开立之后，国家会给考生们报销一部分路费，而路费也不能太多，一两银子的票面额，确实具备了报销的可操作性。这是其一。
再一个，户部已经定下来发给黄得功十万两白银作为奖励，再加上刚才小朱定的，户部出300万两白银，作为虎山基金，将来投资到工商业中，然后利用经营所得来负担阵亡将士家属、退伍老兵的抚恤工作，这就需要制定一个规章出来：
首先，为了保证投资时，虎山基金不会被人挪用，就需要在面额和兑换额度上做一个很流氓的约定：与户部结算时，或者由政府出面进行投资、分红、发放，以及进行政府采购、销售、分发时，按面额等值计价。在民间以票面自由流通时，同样百分百兑换（因为有户部兑换比做担保）。
但问题的关键就是，当民间想以纸币套换金属货币时，则必须折扣2。5％。也就是25枚铜板。前面说过了，十童子票的实际成本是50铜板，如果民间想放弃十童子票而换为金银双铤，就必须与国家分摊成本。
这样一来，当那些商家领取到国家指派过来的虎山基金时，唯一保值的方法，就是把所有的十童子票都投资出去，因为兑换是民间行为，国家要收取兑换成本。而投资则属于上报户部帐目的国家行为，国家按票面额结算。这一来一往，商家就赚到了2。5％，何乐不为？
而资本投资的唯一结果，就是存在预期收益，投资必然带来收益，这还真就是绝对真理。虎山基金越投资规模越大，然后将收益所得用来抚恤战遗人员，及退伍老兵，这种良性循环下的基金模式，还算通畅。
第二个，
这种双轨兑换的方式，也刚好避免了一个弊端：从本次惊天骗局的实施与操作中，可以发现一个有趣的现象，民间大户在以金、银大量收购纸币时，往往可以做到折价收购，然后再拿着纸币去国家那里兑换金银时，又是等额。这就创造了切汇现象。
但现在的十童子票本身属于溢价发行，相关兑换比都公开而且固定。大户们要想切汇，就必须以低于975铜板的价格收购十童子票，只有这样才可以赢利。但是草民直接跟国家结算，就可以拿到975铜板，其自身用纸币自行流通时，又是按照1000铜板来计价。换得越多，亏的越多。这就规避了切汇行为。
最后一个，
由于虎山基金、供奉考生路费报销，这两个借口所涉及的金额不算太多，总额最多也就几百万两白银，�