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让尚远感到畏惧的是不断有新的灾民出现在粥厂上，这意味着尚远最坏的预期变成了现实。这已经不是灾民的偶然流动，这是开始形成规模的灾民大迁移。
水旱灾害的可怕之处并不仅仅在于闹灾时，可怕的是灾后的流民潮。灾民们为了生活，四处流动“就食”。这些灾民们目的很明确，找吃的。大家到了饿死的边缘，那自然是全力为了活命。先是乞讨，乞讨不成的话，就买儿卖女卖妻卖自己。当这么做也不能活命，各种铤而走险的行动就会爆发。偷盗，抢劫，甚至杀人放火。于是灾民所到之处，都会引发各种可怕的人祸。
保险团和蒲观水救起来的那些投河自尽的百姓，尚远倒不怕他们。这些人好歹也是有骨气的，他们宁肯自杀也不愿去做那些流民。保险团把他们给安置了，给他们些工作干着，这些人虽然身体虚弱，但是至少都是知恩图报的。只要能干动活，他们也都觉得自己得对得起这份口粮，做起工来还很卖力卖命。但是这些流动的灾民们……，尚远对这些人并没有信心。
“陈旅长没有来么？”尚远问这次带队的黑岛仁。
“陈旅长正在布置工作，没有来。”黑岛仁恭恭敬敬的答道。
“他说没说来不来？”这是尚远最关心的。
“这个……，对不起，我没有问。”黑岛仁带着歉意说道。
尚远嘴角抽搐了一下，却没有说话。难道陈克不知道这件事有多严重么？尚远甚至连愤怒都没有了。与陈克一起革命的这些日子，两人基本是无话不谈的。每次行动之前，陈克总会先和尚远商量，至少也会通告行动的内容与计划。无论这计划看着多离谱，但是总是能让人有所准备。而陈克总是能把这计划给实践了。
但是这次陈克既没有事先预料到，发生之后也没有立刻着手解决。这让尚远觉得很不满意，更重要的是，这种事态的最终结果尚远是能够看到的。这将是一场直接走向破局的结果。他强行压制住了自己的情绪，把心思放到了对事情演变的推导上。
故土难离，百姓不是到了完全没有办法的地步，是绝对不会选择颠沛流离的背井离乡。而灾区的流民的行动规律很简单，他们离开家乡的时候，身体已经很是衰弱，所以往往走不远。只能到周边灾情不太重的地区。灾情不太重的地区自顾尚且不能，哪里有能力养活这么多人？于是灾民冲垮了灾情不太重地区脆弱的经济，制造出新的灾民。而这些新灾民身体要比重灾区的灾民好出不少。能走得更远。他们就向其他地区扩散，总体趋势是从灾情强的地区向灾情弱的地区扩散。最后形成一个极大的浪潮。
除去重灾区的灾民，其他连锁反应形成的新灾民，往往不是天灾，而是人祸造成的。百姓对于天灾的愤怒其实往往很无力，人是无法胜天的。你就不断诅咒老天爷又能如何。而被人祸逼出来的灾民，胸中的怒气是针对“人”的。于是有人振臂一呼，立刻就能出现陈胜吴广。
理清了这个思路，尚远心中的恐惧更加强烈了。凤台县同样地处灾情最重的地区，甚至可以说是处于水灾的中心地带，凤台县河流密布，水系众多。如果不是陈克领着大家救灾，这次水灾中凤台县就会被彻底摧毁。
面对灾民涌入凤台县的新情况，陈克到底准备怎么应对呢？陈克即便能力卓绝，品行高尚。可陈克就算是个圣人，但是陈克依旧是人。他不可能撒豆成兵。也不可能凭空变出粮食来。灾民们其实并不知道该去哪里。他们往往会跟随着其他人走，凤台县如果和其他地方一样没有任何粮食这就罢了，可凤台县现在还能勉强维持。按现在的情况，一个月内，很有可能在凤台县聚集超过20万，甚至更多的灾民。灾民可不是本地农民，对他们来说，到凤台县的目的就是为了找吃的，活下去。人为了活下去，那是什么都要干的。这必将引发一连串的激烈冲突。对凤台县本地人来说，没有任何理由让灾民在这里白吃白喝。而凤台县也没有那么多的就业机会提供给灾民。
尚远能想出的解决途径无外乎三种，第一，组织保险团用武力阻止灾民涌入。但是灾民们是为了活下去才背井离乡的，人为了活下去什么都敢做，灾民一定要想法设法的获得活下去的口粮。凤台县的百姓为了活下去，一定要保住自己的口粮。这必将在两方间引发一场可怕的流血冲突，埋下可怕的仇恨。尚远不能接受这样的结果。他出身于河南商丘一个大地主家族，与其他地主家族一样，尚远自幼就开始读书，考中秀才，考中举人，家族上下运作，最终出仕，做了一地县令。
如果尚远与其他其他同样走上这条路的官员有区别的话，那也只是尚远有一种强烈的责任感，他认为自己对这个国家有义务。为中国效力，让中国成为世界上最强大的国家，让中国再不受外国的欺凌，这是一种使命。尚远坚定地认为这是自己毕生的使命。
而因为水灾中要自保，就对灾民举起屠刀，这种事情尚远是绝对做不出的。尚远宁可自己死，也做不出这种事情。
那么第二条路，就是向府城，甚至省府求救。让他们支援粮食物资。或者引导灾民到别的地方安置。而尚远知道，这也是绝对不可能实现的。
尚远家也算是官宦门第。对于官场那套清楚的很，遇到这种事情，就算是上级官员真心的希望救灾，但是别说他们能不能做好这等实际操作工作，这些只能够奉迎上级的那些官员，大部分甚至没有能力来做一个整体计划来筹划救灾工作。
就算是偶尔出现一名罕见的有想法，有能力统御属下“小吏”的官员。而满清自己已经彻底烂了，没有人不损公肥私，没有人不从官府大捞好处。就算是现在想动员起来，府城和省府同样没有随时可以调用的物资。满清政府已经彻底烂掉了，这已经不是某几处出了问题，而是整体的腐朽。
尚远出生在19世纪60年代末，成长在“同治中兴”期间，他一度认为中国可以摆脱被欺凌的命运，但是甲午战争，庚子事变，中国不仅没有摆脱被欺凌的命运，相反，还遭到了外国更猛烈的入侵。在其它知识份子转而希望向外国全面学习的时候，尚远却走了不同的道路。
身为儒家的信徒，尚远也拜在了名师门下。李鸿启先生虽然名声不著，却是一位真正的儒家大师。李先生最喜欢的儒家经典里面，孟子的一段话排位极为靠前。“爱人不亲，反其仁；治人不治，反其智；礼人不答，反其敬。行有不得者，皆反求诸己，其身正而天下归之。诗云：永言配命，自求多福。”
“行有不得者，皆反求诸己，其身正而天下归之。”用白话讲，就是——凡是行为得不到预期的效果，都应该反来检查自己，自身行为端正了，天下的人自然就会归服。
说尚远认为中国如今残破至此，向外国学习，试图复制外国的经验完全是走上了歧路。正如诗经所言，“永言配命，自求多福。”所以尚远就静下心来专注于中国传统文化的研究。研究中国的体制，其结果就是尚远对于满清彻底失望了。
现在的体制上上下下对于各种挑战，无能为力，自甘堕落。就算是抱着救国救民的理想，但是在这个体制中，能洁身自好不胡作非为就已经是上等的人品了。
在遇到陈克之前，尚远甚至不知道中国的未来到底在哪里。尚远并不认为外国的东西就合适中国。尚远并不盲目排外，恰恰相反，尚远是用一种批评的角度去看待外国的知识和文化。这样认真地态度，让尚远感到了一种极度的迷茫。外国到底优势在哪里？为何他们能够胜过中国？
直到遇到陈克，和陈克在凤台县搞革命，尚远才真的知道了“组织的力量”到底是怎么回事。人民党虽然基本是陈克主导全面的局面，但是保险团毕竟是一个完备的组织。不仅仅是上下一心，更重要的是，保险团没有“吏”这个阶层，相当于满清官僚体系中“官员地位”的“领导干部”直接从事满清官僚体系中“小吏”的工作。
这样的结果和满清那种职责不清，人浮于事的情况不同。保险团职责严明，陈克在构架新政府的组织上，简直是个天才。尚远有时候甚至怀疑陈克是不是曾经在什么政府里面干过，甚至是身居高位。如果不是这样，陈克怎么可能在办事情之前就能够知道“组织”该如何构架呢？
满清的官僚组织是靠不住的，就算他们真的有心也无力，至少在半年内，救灾根本不可能大规模展开。尚远很清楚，官府对于人民的生死根本不在意，如果是灾区周围的富庶地区遭到了冲击，官府可能还会行动的快些。但是处于灾区中心的凤台县遭到了冲击，只怕不少官员还会暗中幸灾乐祸。自古以来，灾民都是从灾区往周边扩散。现在出现灾民向灾区中心聚集，这可是官员们求之不得的情况。
即便是几十万灾民都饿死在位于灾区中心的凤台县，或者是灾民们与凤台县的百姓们来一次鱼死网破的大火并，死了几十万人。官僚体系只用把尚远拉出来“处置”一下，给天下一个交代。他们自己反正不用承担任何责任。他们心里面肯定是笑开了花。
前两条路不通的话，那么剩下的第三条路，就是陈克反复强调过无数次的——人民革命！老天爷靠不住，官府靠不住，除了靠自己，这世界上已经完全没有可以依靠的对象了。除了革命，尚远看不到能够解决这些问题的方法。
无论是灾民也好，凤台县的百姓也好，大家都应该好好的活下去。这和天灾无关，陈克在天灾当中不照样维持了凤台县的基本营运么？大家不也艰苦的活下来，甚至能够看到明年的希望了么？如果能够把陈克推行的制度推行到其他灾区，怎么都能让百姓活下去吧。
陈克在党员教育中始终强调，革命不是突然让大家进入一种“新�