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三个人各自琢磨了一会儿，都觉得刘一民考虑的是长治久安之策，报告中央后，应该能得到中央的支持。
罗荣桓当即指令蔡中，按照刘一民的思路，起草给中央的报告，经山东局各位委员同意后，上报中央。同时，记录刘一民原话，以刘一民同志谈话形式，上报中央。
说完这个事情，刘一民又回到了眼前的作战部署上来，把总部通报的敌情和自己的判断说了一遍，几个人会商了一会儿，决定迅速展开部队，先敌部署，发起大战。
刘一民喊来参谋处副处长朱哲晓记录作战命令：“一、敌情判断：据总部敌情通报，驻山西日军第一军今日早晨突然向我八路军各根据地发动进攻，平津地区日伪军合围我冀东根据地并向平北、平西根据地发动扫荡，平汉路日伪军向我鲁西根据地发动攻击，策应山西日军进攻。豫东日军第三十九师团指挥其它部队，向一战区洛阳以东防线发起攻击。鲁西南日军第三十八师团向我鲁西南扫荡。
根据我军对山东周围各敌的侦察，南线日军兵力变化不大，仅仅是将第三十五师团和第三十八师团予以扩充，扩大为一万八千人的三单位制师团。北线日军兵力也有所增加，主要是日军将四个警备师团全部扩编为一万八千人的三单位制师团。东线青岛日军兵力变化情况不明确，主要原因是日军海运发达，随时随地可以增加兵力，甚至有可能在今天夜里完成兵力调配。
综合各方面敌情，结合连日来日军拼命发动宣传攻势，大肆污蔑我教导师，刘、罗首长判断，日军即将发起对山东的重兵围攻。鉴于日军已经完成补充休整，此次攻击必然是突然的、凌厉的，目的是要打通胶济路、津浦路，收复济南，围歼我教导师主力。
二、针对日军可能发动的重兵围剿，刘、罗首长决定，发起泰西战役，在肥中山地以南，运河以东、津浦路以西、兖州以北地区预设战场，聚歼日军第十四师团、第三十五师团、混成第十三旅团和部分伪满洲国防军。
三、为完成泰西战役，决定成立八路军教导师北线指挥部，以山东军区参谋长、部主任蔡中为司令员、政委，统一指挥鲁西警备旅、济南警备旅、冀鲁边符竹庭新六旅并鲁西、冀鲁边各地方部队，对日军北线集团实施阻击迟滞作战，务必确保我主力消灭南线日军之前北线日军不能加入战场。山东军区、教导师副政委谭政、教导师编练司令部政委袁国平、司令员许光达组成八路军教导师鲁东指挥部，统一指挥胶东警备旅、清河警备旅、鲁中警备旅及胶东、胶莱、鲁中、清河各根据地地方武装、民兵，以地雷战、地道战、伏击战、袭扰战的办法，阻击、迟滞、袭扰青岛方向日军，迟滞日军进攻速度。要发扬我军游击战传统，东一枪、西一炮，节节抗击，多打、快打，一打即走，不得与日军硬抗，避免过大伤亡。该集团作战指挥由许光达负责，谭政为最后下决心人。王炳三指挥鲁西警备二旅向豫东、豫北方向警戒，监视该两地日军动向，使其不得向泰西增援。鲁东南根据地严格坚壁清野，由郭子化、吴征、杨至诚统一指挥后勤支队、总队和鲁东南地方武装、民兵，严密监视陇海路东段日军动向、监视海岸线情况，做好根据地群众疏散转移工作。冀南陈再道、宋任穷部，在做好冀南根据地坚壁清野工作的同时，承担监视、袭扰、迟滞平汉线之敌向山东增援任务，务必多路监视，让小鬼子的一举一动都不能逃离我军监视的眼睛。坚持冀中斗争的我军地方武装，要积极袭扰敌人，破坏敌人之交通、补给线。
四、刘、罗首长统帅教导师主力实施泰西战役，指挥部设泰安。其中，赵山、王建安、赵捷指挥教八旅、新八旅、泰西警备旅组成阻击集团，从磁窑镇、宁阳县城、汶上县城开始，节节阻击，诱敌追击，肥中山地形成坚强防线，吸引第三十五师团、混成第十三师团、第十四师团全力攻击。刘建立、陈士渠、曾春鉴指挥教二旅、新二旅、鲁西南警备旅组成泰西战役西集团，沿运河以东布防，阻击日军鲁西南第三十八师团北上，压迫南线日军向东集中。朱瑞、雷鸣、张海涛指挥教四旅、新四旅、泰安支队组成泰西战役东集团，依托泰安以南津浦路以东山地布防，压迫日军向西靠拢。洪超远、、王南湖、胡雪融指挥教五旅、新五旅、鲁东南支队组成泰西战役南集团，待日军第十四师团北上后，伺机攻占藤县、枣庄、峄县，彻底分割南线日军，封死第十四师团、第三十五师团退路，阻击徐州日军增援。教一旅、教三旅、骑兵旅、装甲团、炮兵旅组成战役突击集团，由刘罗首长亲自指挥，置于泰安与肥城之间，隐蔽待机。防空旅统一指挥各部队的防空作战，掩护战场。八路军航空第二大队做好投入战斗准备。各部队迅速动员，鲁东、北线我军应迅速进入阵地，大摆地雷阵，利用地道工事优势，抗击日军。泰西战役各主力部队，今夜务必到达指定位置。各阻击部队阵地要严格按照红军步兵训练纲要要求构筑，放炮洞要达到防重炮和航空炸弹轰炸的强度。部队撤离阵地前，务必破坏工事。”
下达完作战命令后，刘一民喊来新任警卫团团长李宗睿、政委卢茂田，要他们抽调一个警卫营随曾中生、蔡中行动，全部配备战马，保证机动性。
安排好后，刘一民拉过曾中生、蔡中，对着地图，就北线部队作战进行详细部署。
安排完后，刘一民对曾中生和蔡中说，北线作战的要点是阻击和迟滞，不要怕日军攻占济南，最关键的是要切断日军补给线。为此，鲁西南警备旅和符竹庭之新六旅，完成阻击、迟滞任务后，要迅速跳至敌后，一旦日军攻占济南，我军要迅速攻占沧县，那里是日军北线集团的补给基地，拿下沧县就发财了，比死守济南要实惠的多。仗就是这样打的，小鬼子攻占空城济南，我们就攻占它的补给基地沧县。看看谁得的好处更大。
第六三四章泰西战役前奏（续）
到了吃晚饭的时候”刘一民接到了主席和总部的电报。
这已经是主席和老总的第五封电报了。
朱老总要求刘一民，务必高度戒备，特别是一定要弄清楚青岛方向日草兵力变化，防止日军突然增兵突袭。
朱老总提醒刘一民，现在山东我军主力云集泰西，张开了大网，不怕南线鬼子进攻，就怕鬼子不进攻。要是南线日军侦知我军意图，就地固守”吸引我军主力，为青岛方向日军和德县方向日军争取时间，整个泰西战役计划小就会泡汤。不但白白丢失胶济路沿线各县城，甚至也会白白丢失济南。更可怕的是，等日军东线、北线部队会师济南后，我军主力就会处于日军南北两线夹击之中，到时候山东局势就危险了。因此，应该牢牢把教一旅、教三旅、骑兵旅和炮兵旅握在手中做机动部队，一旦南线日军不动”就可以将机动部队调至泺口河防阵地，阻敌北线集团于黄河西岸，减轻压力。必要时，应果断炸毁黄河铁路桥，阻敌攻击。不能有任何妇人之仁，置主力于险地。
主席告诉刘一民，泰西战役决心正确，体现了我军不计较一城一地得失、集中优势兵力歼灭敌人的指导思想，这种战法中央苏区时期就已经得到了验证。唯一需要考虑的，就是把握好时间差”务必多法诱敌，迫使第十四师团早日投入战场，这样就可以尽快结束泰西战役。打的好的话，济南就可能不用丢失。一旦我军主力结束泰西战役，而北线日军尚未突破黄河的话，则日军的攻势就会戛然而止”东线日军会因为惧怕被围困，而迅速缩回青岛。当然，这是最好的设想。考虑到日军机动能力强”船只多，而我承担河防任务的仅仅是新编成的济南警备旅”不可能挡住日军东渡黄河，鲁西警备旅、冀鲁边之新六旅又要用之于袭取沧县，建议刘、罗考虑，是否可以将炮兵一部和教三旅或新三旅隐蔽运动之黄河东岸，待鲁西南警备旅撤出黄河西岸阻击、日军抵达北泺口时，给敌迎头痛击，重创鬼子一部，再辅之以炸毁泺口黄河铁路大桥，则可有效迟滞北线日军攻击速度。
刘一民心里有个很隐秘的想法，那就是渴望日军发动诺门坎战役，最好是让日军与苏联红军大打特打，尝到点甜头。只有这样，日苏停战后，日军才能多占地盘。将来等日军在太平洋战场失利，自己再率领大军挥师东北和蒙古地区，就可以名正言顺地从日本人手里收回丧失的国土，弥补历史上中国人心里永远无法弥合的伤口。
有时候一想到这种想法，刘一民就觉得自己的思想中还是有民族主义倾向，不知道是不是正确。但后来前后左右深思一番，觉得还必须这样做，不能再象历史上那样，抗战胜利了，新中国建立了，国土面积却缩小了。那可不行！
刘一民给主席、老总回电，报告说今夜一定会有北线日军、南线日军和青岛日军兵力变化及调动的准确情报。另外”刘一民还报告主席，黄河东岸河防阵地已构筑两个多月，济南警备旅虽然是新编部队，但战士都是经过编练司令部训练过�