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李万山等人听后顿时沉默了。
程阳接着说道：“你们试想一下，若是我们能让整个华夏国，乃至于更多地区的人享有更快的修炼速度和属性加成，人类的实力是不是也会提升一个台阶？到时候我们面对异族也将更有底气。”
“可要是出现不可控因素呢？”李万山还是有些担忧。
程阳说道：“这就要看你们的了。老李，接下来，恐怕就需要你们在我们已经占领区域内大范围的招收人员，首要的是可信，其次才是能力。能力可以慢慢培养，最不济也可以等到形势稳定之后再将新招募的有能力之人换上去。可若是用了不可信之人，那可是会埋下祸根的。”
“属下明白了。”李万山立刻说道。
吴建州道：“领主，属下觉得，我们在扩张的同时，还可以从另一方面入手。”
“你说。”程阳立刻说道。
吴建州说道：“领主也知道，现在在我们的领地范围内，各个主城中还有很多的战职者，未曾加入我们领地。这并不是因为这些人全都不想加入我们领地，更重要的是他们心存疑虑。在我们制定的领地法令中，有一条在战时可无条件征调任何领民参与战斗。如果我们将这一点稍作修改，绝对会有很多散人战职者愿意加入我们领地的。”
第538章 新政
程阳顿时陷入沉思之中，如果修改了这项法令，会让以后落凤镇在战争时期变得很被动。毕竟一旦落凤镇与其他势力爆发全面战争，领主竟然无权调动领地内的百姓，这完全是一个笑话。
可目前主城中确实有数千万人，若是能将这数千万人也拉入到落凤镇，对人类势力的实力提升绝对有着很大的促进作用。
如果说以前程阳还不知道神灵判定一个世界进化失败的标准，他或许还不会像现在这样在意人类整体实力的提升。可自从上次在废弃之地知道了这些情况之后，使得他不得不更加重视这方面的事情。
只要被异族占领全世界五分之四的土地，神灵就会将这个世界抹掉。到时候就算程阳的实力再强，估计也逃不掉神灵的天威吧？
凭他一个人是绝对做不到抵挡整个异族势力入侵的，唯一能够办到的这一点的就只能想办法提升全人类实力。
“领主，属下倒是有一个办法。”李万山忽然说道。
程阳立刻示意李万山说下去。
李万山道：“目前我们领地中的百姓全都是我们的领民，属于与我们休戚相关的共同体。而主城中的那些战职者，却并不愿意成为我们落凤镇领地的一份子，不愿意为保护落凤镇而出力。那么，我们可以引入一种荣誉领民的称谓，只要成为领地的荣誉领民，也就可以加入领地，这类荣誉领民不需要为领地而战，他们也是完全的自由人。”
程阳稍微有些明白李万山的想法了，不过还是问道：“你所谓的荣誉领民，条件是什么？”
李万山道：“首先自然是人头税增加，根据我们落凤镇的实际情况，这个增加完全可以翻倍。其次是一些真正领民享有的待遇，荣誉领民无法享受，同时，他们不具备领地居住权，只能居住在主城中。说白了，他们加入落凤镇，就是为了享受落凤镇的属性加成以及修炼速度提升的。而我们领地也能在他们加入的同时，获得更高的税收收益。”
程阳想了想，道：“这办法倒是可行。以我们领地的巅峰学徒级战职者而言，一天的人头税是120点灵能值。这些人加入就收取240点灵能值倒也没什么。毕竟对巅峰学徒级战职者来说，就算只提升一倍的修炼速度，一天也需要320点灵能值，总的来说他们获益更多。”
吴建州脸上显出喜色，道：“恭喜领主，如果领地范围内全部主城都成为领地的荣誉领民，领地的每天的灵能值收益将增加百亿之巨，主力军团扩军之事也能开始进行了。”
程阳点了点头，道：“是啊，我们要加速扩张，主力军团扩军也是势在必行的。不过另一件事情我们也必须重视，我们要想收缴更多的税收，就必须为领民开拓更多的获取灵能值的渠道，保证他们有更高的收益。这一点你下去要好好安排一下，各个主城的练级地图开荒之事，不容拖延。”
“领主放心，这些事情属下之前便与楚团长几人商议过。”吴建州说道：“只要实力足够，每月月初便立即开荒新出现的练级地图。目前北湖省区域除2级主城之外，其余的主城都已经开荒到第五张练级地图了，2级主城因为实力的原因，才开荒第四张练级地图。不过就算如此，每一个主城的练级地图每天能产出的灵能值都接近20亿，2级主城的产出则更多一些。至于其他省，地图开荒的情况多少不一。不过总的来算，目前我们整个领地拥有五十六十余座主城，若是所有的练级地图全部高效利用，这部分产出将可达到八百亿之巨。而实际我们从练级地图获得的收益并不比这个数字少多少。”
程阳对此倒也了解一些，同时也比较放心。其实现在北湖省更是已经出现了更高等级的练级地图，但由于这部分的练级地图中怪物实力强悍，不是现在的落凤镇能够开荒的，也就只能暂时放下。
就在此时，一个领主府办公处的工作人员送来了一份密文，程阳打开看后，原本稍微展开的眉头再次皱了起来。
吴建州等人都不知道是什么，他们的心也都提了起来。
程阳说道：“告诉你们一个不好的消息，高丽国被灭国了，其国内的百姓有不少提前买了随机传送石，逃了出来，现在消息已经传遍了全世界。”
吴建州等人顿时吃了一惊，这对华夏国而言，算不算是腹背受敌呢？原本毗邻一个尼尔国，就已经让程云很头疼了，现在又冒出一个高丽国，简直就是要人老命的节奏啊。
当然，现在最着急的应该是京城势力吧，毕竟高丽国与京城之间距离很近，而且相互之间又没有什么禁地阻隔，只要高丽国变成异族国度，京城势力便首当其冲。
程阳没有幸灾乐祸的意思，他现在唯一担心的是到时候京城势力能否抗住异族势力的进攻。
吴建州叹了口气，道：“这还真是多事之秋啊，现在看来，我们确实非常有必要加快扩张的速度了。”
程阳非常无语，难道这家伙刚才还觉得自己要求加速扩张是想当然的？说道：“这件事情虽然不妙，但高丽国要想成气候，至少还得几个月的时间，足够我们发展了。我们的当务之急是将扩大地盘，提升自己的实力。”
吴建州等人均点头认可。
李万山忽然说道：“领主，属下有一事不明，以前被灭掉的国家也有不少，为何之前没有人使用随机传送石离开呢？我们所知道的那些国家被灭国的消息都是从论坛上判断出来的。总不可能那些国家都没有能力购买随机传送石吧？”
程阳看了看手中的秘报，说道：“你们自己看看吧，这上面有说明。”说罢，程阳便将这份报告递给了李万山。
李万山接过迅速浏览了一遍，露出恍然之色，随后又将报告递给了吴建州，顺序传了下去。
原本，这里面有一个很重要的因素，一旦一座主城的四条通道彻底被异族封锁，那么主城中的所有店铺的货物供应就会受到影响，其中最为明显的便是那随机传送石被下架。
以前人们不知道这件事情，而当随机传送石被下架之后，被围困在主城中的战职者根本就没有逃离的可能。
在这种情况下，关于随机传送石的消息很难传出来，除非有人提前购买一些随机传送石放着。可随机传送石在绝大部分人看来都是非常鸡肋的物品，若非必要，谁会买这东西啊。
因为这种种巧合，使得人类为此付出了极大的代价，原本很多能够逃过异族势力屠杀的人类最终也未能幸免。好在现在这消息传了出来，不得不说这高丽国在灭国之前也为全世界做了一件好事。
随后，程阳又简单的将众人他们安排了一些事情，然后便让他们退下了。
……
李万山的办事效率是非常快的，仅仅一天时间，落凤镇关于荣誉领民的消息便传遍了整个领地，甚至全世界不少国家都通过论坛上透露出的些许信息关注着这件事情。
无疑，落凤镇面对的情况也是全世界其他势力也将会面对的情况，现在落凤镇的处理方式对他们来说也有很高的参考价值。
唯一的差别或许就是其他势力不具备程阳这样的天赋吧，别看程阳那一天赋不是什么唯一性天赋，但其珍贵之处却不下于任何一个唯一性天赋，特别是现在落凤镇发展到如今这地步，其发挥的效果已经远超程阳所知道的任何一个天赋。
落凤镇领地范围内因为这一政策的出现，立刻在全领地引起了极大的反响，不仅主城中的战职者极其关注这件事情，就连已经是落凤镇领民的战职者也关注着这方面的事情。
主城中的战职者关注这一事情，自然是在衡量这件事情是否具有可行性，如果对自己有利，他们会在第一时间加入到落凤镇。
这些人不是笨蛋，在末日中挣扎的人，都知道实力的重要性，他们也不是不知道落凤镇各项属性加成的强大，但一旦加入落凤镇，就必须接受落凤镇的管理。任何隶属于落凤镇的人，官方均可以将其征调到军队中。
虽说到目前为止，落凤镇并没有强制性征调领地中的任何人，但这一条却是实实在在的写在法令中的，因此很多不想命运掌握在他人手中的人对加入落凤镇存在着很强的抵触情绪。
在这些人看来，实力强大固然重要，但若是�