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未伐南汉之前，宋朝也注意到这个小国家的存在，派使自海上去交趾，封丁部领为交趾郡王，用以分化南汉与交趾的关系，暗中扶持交趾壮大。宋九并不清楚。真的壮大了，丁部领统一十二使君后，即皇帝位，尊称大胜明皇帝。在华闾城建都，凿池、起宫殿、制定朝仪、置百官、采用年号、定文武僧道阶品、行十道军制等等。
潘美平定南汉后，湘兵一起送回去，无力再征南方，将此事禀报给赵匡胤，赵匡胤派中使下了一道责书：中夏之于蛮貊，犹人之有四肢也，苟心腹未安，四体庸能治乎？蕞尔交州，远在天末，唐季多难，未遑区处。今圣朝盖覆万国，太平之业，亦既成矣，俟尔至止，康乎帝躬。尔毋向隅，为我小患，俾我为绝蹯断节之计，用屠尔国，悔其焉追。
丁氏吓得魂不附体，年末得到国书，立即派使去宋都，途经岭南时还刻意向潘美谢罪。
“尹将军，他们有没有去掉皇帝称号？”
“不妥，你若想伐，请将邕西能顺利治理，我就准许你这个建议。”潘美道。
“是伐，非是占，虽派使谢罪，可其人并没有真正诚服，南人多建海船，不久将一一下水，若是派轻骑佯攻边境，伺机自海上进入内河，夏秋正是其内河河水最高的时候。”
“白藤江之战？”
“尹将军，战例不可复制，正好周知州去琼州，崖州就有天然港口，在广州以打击海盗为名操练水军，再以打击海盗名义出海，船至崖州，先行派小船载勇士以经商为名，停泊于各个河口，一旦敌人察觉，于河口伏设尖木桩，船上勇士杀出，水军进驻。名义就是让丁部领去皇帝号，作惩戒后利用水路的优势，将其钱帛载上大小船只，不仅我朝有船，交趾也有许多渔船与商船，一想集中，返回广州。”
南汉征交趾失败，有多种原因，而且迫于国内形势，导致后来无法再征。此一时彼一时，此时岭南是潘美是尹崇珂。无论那一人指挥能力皆远远胜过刘弘操十倍。甚至论真实指挥能力，就是狄青过来了，也未必及潘美。
想到这里，宋九忽然明白了为何后来文人丑化潘美与狄青，因为二人文武兼治。是武将，可治理上不亚于文官，他们证明了武将可以成为忠臣良吏，这可不行的，必须抹黑……
想想这些士大夫的样子，宋九无语。
二人听出来了。宋九意思是做强盗的活计，十分心动。
事实他们也没有将交趾放在眼中，只不过无兵无钱，占下来又不大容易治，所以二人对交趾一直不感兴趣。最悲催的宋朝伐国之战几位主将皆没有捞到好下场，也打消了武将们开疆拓土的信心。
然而抢一回就走。又给了警戒，还是能做得的。
剩下的无关宋九的事，潘尹二人开始商议，宋九想插嘴也插不上去。
周仁浚也没有反对，无论是武将或文臣，此时宋朝南下的数名大将臣子，皆是好战分子。所以二万多蛮兵居然攻不下一个邕州城。范昱也是好战分子！
这也要精心准备的。
水军要操练，情报工作要准备好。当然，条件不准许，还是不能出兵。
宋九与周仁浚一道去了海南岛，对于周仁浚一行，宋九看得更重，南方让人害怕了，更不要说海外的岛屿。若是周仁浚做得好，那可能是一个重大政策变动的前兆……
兵行诡道，广南在暗中准备。但外表看不出任何迹象。
黄河再度出事，还是澶州。原因很简单，宋九那个模型就能看出来，澶州地形低，而黄河两端地形都比较高。往东是在诸山区里穿行的，因此多从这里决堤。也就是黄河自己儿要找更好的出海口，它只能从澶州找，一路向大名府沧州而行，都是地势比较低的地方。
并且这一年雨汛来得早，五月就到来了，大雨下个不停。赵匡胤苦逼的派曹翰发五万民夫前去塞堤。宋九说了原理，但赵匡胤疑神疑鬼，问诸宰相道：“霖雨不止，朕日夜焦劳，不知所措，难道是时政有所失？”
赵普只好说道：“陛下临御以来，忧勤庶务，有弊必去，闻善必行，至于苦雨为灾，是臣等失职。”
赵匡胤沉默一会，说道：“朕思之，恐是后宫幽闭者众，昨天命令查后宫，太监宫女共三百八十余人，于是告谕他们愿意回家的，说出理由与情言，得到一百五十几人，朕厚赐遣其回家。”
赵普等臣称善。
也就是这一择后宫仅有二百三十几名太监与宫女。
宋朝皇宫不大，可终是皇宫，这么大的地方要有太监传旨，要打扫卫生，要洗衣做饭，要准备宫宴，虽然说宫女与太监不人道，但这个数量少得不能再少。
算是仁政，作为大一统王朝后宫就这些个太监宫女，可以说是破了记录。但前面遣送，后面黄河又决于大名府，河南河北诸州皆大水，没有遭受河决之苦，然而全部出现严重内涝。
赵匡胤又胡思乱想，难道朕做得不好吗，于是下诏禁广南百姓采海珠，不管是民用或官用，都不准采，会死很多人的。
然后前面诏书一下，黄河又决于阳武县，上汴水决于郑州，下汴水决于宋州。
赵匡义悄声道：“皇兄，去看看那个模型吧。”
不能往老天上想，不能越施仁政，老天越生气，没这个道理儿。
二人带到中书，赵普也为黄河头痛，他是宰相，一有灾任务更重，为这个黄河召宋九来商议过四次。宋九未说什么，但让小吏陆续又送了几个模型过来，第一个模型是黄河自澶州改道进入沧州，第二个模型是河北地势抬高后，由黄入济，第三个模型是将济水与大野泽糟蹋的差不多了，由开封东部进入淮河。
模型放在中书问题不大，可真的出现了，那怕出现一次，都会是天大的灾场。
赵匡胤看着这个模型问：“则平，至今无良策？”
“老臣想不出来，若分流卸洪，河水缓慢，泥沙沉淀更厉害，危害比现在更烈。或者减缓泥沙，陛下，让能陕西百姓不耕不种吗？”
赵匡胤也揉脑袋，他觉得唐朝很不好，留下一大堆烂摊子给他，例如武将专权，例如这个黄河。
两人从中书走出来，赵匡义道：“皇兄，新水泥出来，下诏鼓励百姓使用砖石建房吧，它们同样漂亮而华丽，费用虽略贵一点，但不象木房容易起火。皇兄可以做一个表率，于宫中用砖石修一个宫殿。再者，鼓励百姓用石炭与蜂窝煤。再问询宋九，问他那些养殖场如何。那么黄河上游诸水泥沙能部分缓解。否则仅是赈灾费用，国家就支付不起。”
办法是好办法，但赵匡胤迟疑了一会道：“以后再议。”
赵匡义想到赵普的木材生意，没有再说，又华丽的消失不见了。
曹翰塞好黄河决口。
但动用那么多民夫，以及那么多灾民嗷嗷待哺，大问题来了。
去年就在救灾，今天救灾规模更大，主要国家又想宽税，宽税税粮就会减少，楚昭辅前来禀报：“陛下，北方诸仓只能供给到明年二月，请陛下将让诸禁兵返回故乡就食，再让官兵将所有民船一起集中，到江淮去调粮，不然明年春天……”
还能熬半年，若是往年，半年时间也不要紧，有一个秋收。
今年半年时间那可致命的，江淮虽好起来，但非是国家粮税的重点对象，河南河北与山东依然比江淮税粮多。然而北方全部遭到了涝灾，秋后不是征粮，而是送粮食去。也就是江淮税粮仅能满足百姓百姓的救济粮食。然后到了明年二月，全京城近百万军民一起喝西北风了。
第二百七十一章前兆
赵匡胤大怒，不是半年时间，实际留下的只有两三个月时间，还有一个汴水河封，也就是江淮秋粮若九月中旬不发，那只有等明年春暖花开的时候才能运到京城。
赵匡胤当着群臣的面大骂楚昭辅：“国无九年之蓄曰不足，你不素为计度，看到仓储垂尽了，才请求分屯兵旅，括率民船，以给馈运，当真是良策！”
九年之蓄非是全国性有九年蓄储，而是指京城。储蓄标准不大统一，各州县也必须设一些州储县储，但不是很多。然而京城必须设九年之储，包括粮食布帛医药石炭等物资。
储蓄越多，浪费也必严重。
但这个储蓄很重要，例如万一国家有事，大军征发，急令各州县备粮那是不可能的，多数还是来自京城的储粮储帛，或者敌人突然来袭，不但城中得有充分的粮食布帛，还要将郊区所有百姓迁往城内，这些百姓也要吃喝。有了吃的喝的穿的，百姓始安，就可以坚守城池，坐等四方来援，以保城池不失。不但宋朝有，南唐也有，在金陵，洪州还有少量储蓄，北汉在太原，因此宋军围了好几个月，城中百姓不愁吃喝。南汉也有，在兴王府与广州。后蜀在成都。吴越在杭州。
它是战略性储蓄，必不可少。
赵匡胤又继续骂：“朕设尔等有何用！若有失错，必将罪尔以谢众。”
发生了麻烦，老子就咯嚓你了。
还好，群臣都在，赵匡胤手中的玉斧子未砸下去，否则楚昭辅可能今天都活不过去。
楚昭辅仓皇不知所出。而且不能耽搁，耽搁一天危险一天。想来想去，看到京城粮价暴涨，坐不下去了，跑到赵匡义府上。
这是很意思的一幕。赵匡义将会展现他手中的力量。后人往往颠倒这一过程，证明赵普做得对，实际非是，赵普在这件事上做得大错特错。
首先是谁动手的，赵普先动手的，包括将姚恕干掉。这都是发生在粮食危机之前的事。
然后是权限，此时三司分割宰相的权利，但没有独立决策权，依附中书生存，其地位就象玉苹在宋家地位一样，玉苹可以理财。但重大的投资与支出必须经宋九同意。
税要征多少，一是赵匡胤的宽民政策，二是中书的决策。
救济灾民，同样是中书的决策。恰恰是这两项，导致了粮食危机出现。
事情发生后，三司要承担主要责任，特别是楚昭辅应当早在五月末灾情不断时就要提前预警。但他每天吃着茶。不大过问政务，导致问题出现