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伍被却是神秘的一笑，道：“列侯子侄们当然不会同意……”
这是一定的。
列侯贵族们，宁愿把钱拿去购置猛犬，蓄养苍鹰，甚至买女人，也不会把钱平白无故的给官府。
原因很简单，只要被官府收一次税，以后就成为惯例了。
他们年年都要交，每年都会被割羊毛。
更麻烦的是——人人都知道，官府是会得寸进尺的。
今年能收一千万，明年肯定会想收两千万、三千万！
主爵都尉不就是这样的吗？
元德五年，主爵都尉在长安收了一千多万的商税，然后就上瘾了。
去年，一口气就收了三千万……
今年，公孙弘已经放出话来，全年主爵都尉衙门要收一万万商税和车船税，其中关中地区不会少于五千万……
是以，几乎不需要用脑袋思考，列侯们必然会抵制安东地方的征税，甚至会想方设法的阻挠和破坏，为此他们甚至可能直接将官司打去长安，在许九脑袋上按上无数个罪名。
即使长安最终支持许九，他们也可以用尽手段的拖延和转移。
但，伍被知道，在安东有时候，征税并不一定需要针对特定人群。
他笑着告诉许九：“兄长可以从派遣工身上着手……”
“安东境内有派遣工、推荐工数十万，每人加征一算，便是数千万的资财……”
数年以来，安东各地的发展，都有赖于廉价耐用勤劳的夷狄各族人民。
特别是能吃苦耐劳，还不怕寒冷的鲜卑、乌恒、匈奴、扶余之族。
一个派遣工在崇化和顺德的售价不过五千钱。
他们可以为主人辛勤劳作五年，然后再为官府劳作数年，直到他们被榨干最后一丝利用价值。
只有少数幸运儿，可以获得归化，得到汉家户口本。
剩下的人，都会在漫长的劳作之中，筋疲力尽，走向死亡。
而过去，因为采用的是派遣模式，所以这些人连算赋都没有交过。
都护府衙门，只能在其身上，收点辛苦钱和跑腿钱。
如今，只需要按人头征收正常的算赋，一个人一年一百二十钱，数十万人就是数千万。
此外还可以加征其他杂税。
譬如管理啊、监督啊、培训啊，都可以收钱。
各地的种植园主，敢不交这些钱？
那就废黜他们雇佣派遣工的资格！
许九一听，自然马上就明白了伍被的意思。
这确实是一条财路！
但问题是，一年数千万，其实不过杯水车薪。
特别是，他许九想要干一番大事的情况下，这数千万钱，恐怕只够他拿来收买官吏，给下面的人发福利。
至于修路和水利这种吞金怪兽，想都不要想了！
不过，有总比没有强！
许九点点头，对伍被道：“贤弟所言，真是让吾茅塞顿开……只是，这算赋之税，恐怕能落到都护府手里的，不过三成……”
汉室的税赋制度，素来是分开的。
税是给国家维系政权运作的，而赋则直接进入少府内库，由天子支配。
用于军费、帝陵、宫廷以及作为国家建设资金。
算赋，一般都是直接由少府拿走的，能够给地方留下三成，已经非常良心了。
“兄长可以先向陛下请求，未来三年，都护府的算赋收入划归都护府支配……”伍被却是早已经有所准备，他笑着说道：“三年算赋，至少一万万……有了这笔钱，兄长就可以修建一条自新化直抵仁川港的轨道马车线路……”
“然后再以这条线路，向商家征税……”
安东都护府过去数年的收入大头，除了捕鲸业和捕鱼业的税赋外，就是各种“养路税”了。
商人们想要进入安东，就得交税。
按照车辆大小和货物数量征税。
一年下来，多的时候，可以得到一千多万，少则也有数百万。
正是因为有了这个进项，都护府才不至于窘迫到连官吏俸禄也无法及时发放的地步。
“轨道马车？”许九闻言，精神大振。
若是旁的，他可能不清楚，但一条轨道马车的收益有多少，他却是清清楚楚的。
师家如今就是躺在关中那条轨道上吃香喝辣。
师氏每年可以从轨道运输和运营之中，得利千万，在加上他们自己的买卖，一年下来就是两三千万以上的纯收益。
几乎就是躺着发财，张着嘴等着天上掉馅饼。
而安东至今没有一条轨道马车，若修建起来，必定可以获利无数。
都护府衙门，甚至只需要运营好这条轨道，每年就可以获得不亚于算赋与田税的收益！
更妙的是，还可以靠轨道来征税。
你的商品想要上轨道？那就先交税，交完商税再给运费，才能起运。
如此，得利更多！
而许九知道，只要能够修成这条轨道，那他的政绩，就是实打实的了。
长安诸公，再怎么样也挑不出他的错！
第1491章 世界变迁
元德七年夏七月甲子（初一）。
甘泉宫的温泉，冒着热气，滚滚流出。
在这个炎热的夏季，能够泡在温泉之中，听着山间的竹叶摇曳，看着山下的众生百态。
这无疑是一种享受。
“许九打算修轨道？”听着绣衣卫刚刚传回来的报告，刘彻靠在温泉壁上，呵呵的笑着，对侍立在自己身侧的宦官说道：“倒还算有些主意……”
要想富，先修路。
这是无论任何时代，都属于真理的名言。
便捷的道路，将会带来机会和商业。
不过……
刘彻觉得，在安东修轨道，太过于冒险了些。
毕竟，安东地区，特别是怀化郡的大部分地区，一年四季，有至少五个月是被寒风和冰雪统治的时间。
某些极端的地区，甚至，一年之中只有不足五个月能看到太阳，感受到阳光的温暖。
有些地方你甚至可以在冬季欣赏到极光。
这样的地区，夏冬的差异大的吓死人。
热胀冷缩，足以让安东的这条轨道，从诞生之初，就充满了风险和挑战。
能不能维护好，这很考验安东都护府的执行力。
不过，无所谓了，安东地区的轨道，迟早要修，而且修的早，比修的晚要强。
因为这可以积累很多经验和教训，更可以为未来的铁路网络建设做好勘探准备。
如此一来，当百十年后，蒸汽火车出现，安东地区就可以立刻进入铁路时代。
倒是许九要做的另外一个事情，让刘彻有些警觉。
“许九打算玩‘交子’或者更先进的银票吗？”刘彻心里寻思着，狐疑着。
讲道理的话，哪怕许九不说，刘彻也打算明年开始玩一把信用货币了。
之前数年，他就已经铺垫好了。
列侯和士大夫们，差不多也都接受了所谓的“黄金诏书”。
在这样的背景下，尝试发行一批针对贵族大臣，特别是两千石列侯封君的高额货币，是可以尝试的。
如今，许九和杂家跳出来，要当这个试验田，给刘彻趟地雷，在本心来说，刘彻是欣慰的，甚至是高兴的。
但，皇帝的多疑症，让他却有了犹豫和狐疑。
他犹豫的原因，就在于，都护府发行的这批所谓的“交子”或者银票。
谁来负责发行？谁来掌握？谁来控制？谁来监督？
私人是肯定不行的！
金融是国家命脉，刘彻死也不会假手他人。
毕竟，若是金融落到了私人手里，私人可以发行货币了。
那要他这个皇帝干嘛？
哪怕是由都护府来控制，刘彻也疑问重重。
财税权，或者说，地方政府和中央在财税的这个蛋糕上的分配比例，是直接影响一个国家的中央政权权力和话语权以及控制权的事情。
倘若地方需要仰赖国家拨款，那么这个地方必定是离不开中央的控制的。
而若地方可以自给自足，在财政上获得了自由。
那，地方上的官吏和豪强，还会甩国家吗？
自古以来，多数分裂和割据，都是因为地方势力获得了财政自由的结果。
而多数地方问题，中央难以解决的缘故，也是因为其掌握了财政自由的结果。
不用扯其他的事情，南越是怎么割据和独立的？
当初，秦始皇下令征服南越，始皇帝活着的时候，南越地方被秦国朝堂牢牢控制。
别说是赵佗这个当时的龙且令了，就是任嚣也不敢违抗来自咸阳的任何命令。
那为何始皇帝一死，南越地方的军队和官员，就可以烧毁栈道，阻断运河，拒绝接受来自咸阳的任何命令了？
答案是，在那之前，赵佗的军队，与南越地方的部族贵族，达成了妥协。
所谓的“和辑百越”之策，既消弭了隐患，也为在南越的秦军获得了充足的财税来源。
有了钱和粮食，不需要任何来自咸阳的支持的赵佗，当然有胆子做出那样的举动了！
与之相反，长城兵团，就没有一个稳定的财税来源。
他们即使再不愿意，也只能听命，放弃长城防线，回身来扑灭叛乱。
不然的话，当时的长城兵团，完全可以不鸟咸阳，直接在高阙扯旗——就秦二世的智商和手腕，大约也要拿他们无可奈何。
但，没有稳定的财税来源，哪怕长城兵团再倔强，也只能被咸阳胁迫，放弃阴山防线。
是以，刘彻很清楚，想要皇帝位子坐得稳。
地方的财政自由，就不能太大。
要使得天下郡国，全部都依赖国家的财政拨款和维系。
而许九这么玩，一旦成功，却可能打破这个平衡。
安东地方都能自己印钱玩了，还需要鸟长安吗？
可能刘彻活着，他们不敢反。
但几十年后，刘彻进了茂陵，万一这些渣渣，学习波士顿人民，来一出仁川港倒茶事件，然后嚷嚷着要独立呢？
作为皇帝，不能不防这一手。
所以，这个事情，许九想要帮刘彻趟地雷，刘彻自然是乐意的。
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