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而一旦成功，收益之大，足可受用终生。
甚至，未来还可以凭此功劳出任三公之一，也未可知！
只是……
公孙昆邪抬头看了看一脸冷峻的天子。
他做梦都没想到——当今天子，居然对匈奴如此恐惧，甚至拒绝接纳来自匈奴的降人……
至于天子所说的什么盟约？
公孙昆邪是不信的！
汉匈两国之间的盟约在过去五十多年，还不如一张纸来的牢固。
不仅仅是匈奴会撕毁合约，汉室同样也会！
过去五十多年，前脚刚刚签订和亲条约，后脚就收容来自匈奴的逃亡贵族、将领，封列侯，给予赏赐，这样的事情，汉室干的也不是一次两次了。
如今汉室列侯序列中，足足有七人是来自匈奴的归义候。
弓高候韩颓当如今甚至已经是汉室的特进元老，享受赞拜不名礼遇的勋臣。
刘彻看着公孙昆邪，大抵也猜到了他的想法。
畏战或者怯战的皇帝，或许在宋明会得到百官的一致拥护，但在西汉，却注定会被唾弃！
就是当年吕后在汉匈实力严重不对等的情况下，也敢召开御前会议，拉开架势做出一副要跟匈奴人死磕的模样。
而元成平哀这样的二流皇帝，甚至窝囊皇帝，在对外的时候，也没有怂过。
整个汉室历史，对外就是干干干。
而社会上风行的大复仇主义，更是加深了这种好战情绪。
谁要是敢在这样对外的大是大非的问题上怯懦了，那，即使是皇帝，也会失去军心民心。
历史上小猪的太子刘据发动兵变，最终战败，也与他主张对匈奴绥靖，失去了军队支持有关。
不然，当时的北军护军使任安或者南军卫尉，任意一人加入到刘据的阵营，都足以翻盘！
可这两人却都选择了骑墙观望。
刘彻在前世，曾经常常下到基层，与大量来自基层的豪杰对话过，怎会不知这一点？
刘彻走下御座，看了看公孙昆邪，再看了看群臣，负手道：“匈奴东胡王之事，朕已然知晓全部，大鸿胪勿复再言！”
刘彻这话一出，顿时就让公孙昆邪背脊上冷汗直冒。
这时候，公孙昆邪想起来了，当今天子还有一重身份：太宗孝文皇帝指定的隔代储君！
若这传言当真，当今天子确是太宗孝文皇帝一手教导抚养长大的。
那么，当今天子极有可能知道东胡王的事情……
这么想着，公孙昆邪只觉得浑身都在发抖，牙齿都咯咯的响个不停。
刘彻却不打算放过他，转身看着公孙昆邪，一脸关爱地问道：“大鸿胪这是怎么了？难道是病了？王道，传御医来给大鸿胪诊治！”
“大鸿胪病甚如此啊……”刘彻连给公孙昆邪说话的机会都不给，继续道：“苛待大臣，非汉制度，这样吧，朕给卿放个病假，卿且先回去修养个一年半载吧！”
话都这里了，满朝文武，瞬间全部知道了：大鸿胪公孙昆邪怕是玩了什么花样，被天子给拆穿了！
非是如此，公孙昆邪怎会有现在这样的表现？
于是众人悄悄的在心里下定了决心，要跟这货划清界限。
甚至有人已经做好了要是天子要穷治其罪，自己就落井下石的准备。
而知晓内情的周亚夫等人却是抚着胡须，大感安慰。
但刘彻并不想对公孙昆邪赶尽杀绝。
留着公孙昆邪，对刘彻来说，是一个可以很好的麻醉和忽悠匈奴人的材料。
现阶段，公孙昆邪活着，比死掉，对汉室更有用。
更重要的是，刘彻想知道，现在，公孙昆邪与卢它父之间的联络走到哪一步？
对于卢它父，刘彻不管他打着什么主意，但至少现在，此人在匈奴的存在，对汉室来说是一个非常有用的棋子。
刘彻也相信，卢它父应该知道，汉室好，汉室强，他在匈奴的地位才会长久的稳固。
当然，要是对方真是忠臣，刘彻也不介意未来给予他应得的身份和待遇。
第492章 政体
看着公孙昆邪在两个侍中的搀扶下，远离殿堂，刘彻回头坐上御榻。
“是时候借着这个机会，组建‘中央情报局’，专责对外渗透、发展带路党了……”刘彻在心里想着。
现在汉室的对外情报系统，在刘彻看来，可谓是一团乱麻。
根本没有一个明确的指导思想与重心可言。
若有一个明确的指导思想，汉室在历史上也不会闹出那么多洋相了，甚至与匈奴的战争都可能早就结束了，根本不需要拖到昭宣元成！
要知道，单单是元鼎年以后，匈奴内部的贵族就尝试过十几次的叛乱，企图推翻单于庭，与汉室媾和。
而这些叛乱中，起码有四次，是与汉室取得了联系的。
譬如后世耳熟能详的苏武牧羊的故事，苏武究竟是为何会被匈奴人扣押，甚至秘密关押在贝尔加湖？
答案就是苏武的副使不知死活的参与了匈奴内部的政变，失败了，失败了不要紧，还被人家人赃并获！
而类似这样的故事，在汉匈数十年的征战过程中，几乎没有断绝过。
只是……
从头到尾，汉室的情报机构和对外谍报部门，几乎都是在袖手旁观，从未主动参与其中。
就以苏武的例子来说，当时，苏武的副使张胜与匈奴内部的贵族们谋划政变，绑架阏氏，刺杀卫律，进而逼迫单于向汉称臣。
可苏武这个正使却浑然不知，从头到尾被蒙在鼓里……
假如靠某一个人或某几个人就能成功策划出一场军事政变，那么，未来的克格勃、CIA都要痛哭流涕，泪流满面了。
作为穿越者，刘彻很清楚，情报工作，尤其是对外情报工作，是一个科学、缜密，且相当细致的工作。
细节决定成败！
而汉室历史上小猪朝的对匈奴情报工作，却几乎都跟苏武的故事一样，充满了偶然性，随机性和冲动性。
常常是几个人在得到了消息或者得知了对方有那么个意思后，没有请示，也没有商量，只凭着一腔热血，或者说立功之心，就果断开干。
失败后，这些家伙又常常口不择言，各种卖队友和出卖关键情报。
想着这些事情，刘彻就决意，立刻着手在少府内部，建立起一个能统一协调和指挥，专门负责对外渗透、策反，实现心理战和攻心战的情报机构。
想了想，刘彻就给这个全新的机构定下了一个名字：黑冰台。
这是刘彻在后世看过的某部电视剧中秦人的情报机构的名称。
当然，真实的历史上，这只是一个虚构的衙门，据刘彻了解，秦代，情报机构是隶属御史大夫掌握，具体叫什么，已无人知道。
日后，黑冰台最重要的任务，就是对外情报工作和渗透。
而对内，刘彻已经在学习朱元璋和朱棣的先进经验了，绣衣卫最近就非常活跃，将其触角渗透到了关中的各个阶层中，并沿着河南、河西、河东三郡，向着四面八方扩散。
在这一点上，汉室政权比起朱明政权，有着先天性的优势。
那就是，在思想领域，汉室现在还是群雄混战，黄老、法、儒、墨，鸡同鸭讲，各说各话。
诸子百家的巨头，当然没有一个是傻瓜。
在没有打到自己的敌人前，谁都知道，贸然反对天子，反对皇室，那等于把皇室推向自己的政敌。
至于指望其他诸子百家也跟自己一样反对特务政治？
反正，没有一个人会觉得，对方的节操比自己高！
更何况，法家这根万年搅屎棍一直在上跳下窜，对于绣衣卫的成立，更是高呼陛下圣明，天子洞见万里，臣等顿首顿首，为天下贺……
在这样的情况，谁特么敢反对？
更关键的是，特务政治这个东西，还是第一次出现在中国，虽然很多人本能的感觉到了危险，但问题是想反对也找不到先例和理由。
于是，绣衣卫就这样平稳的度过了它最脆弱的阶段，开始在汉室扎根、发芽，蓬勃生长。
将关于情报部门的事情搁下，刘彻看向群臣，笑着道：“大鸿胪因劳成疾，此朕不察也，诸卿也要多多注意身体，不可像大鸿胪那样，因社稷之事，而罔顾自己的身体，那样，朕会很过意不去的……”
众臣听了，只觉得一阵鸡皮疙瘩，想起方才公孙昆邪的惨状，不少人更是只觉得毛骨悚然。
“当今天子，已得太宗真传啊……”许多人在心中感慨着。
在座众臣，不知为何，心里都冒出了当初太宗孝文皇帝解决周勃势力时的做派。
“丞相朕之所重，其为朕率列侯之国”一句如此轻飘飘的话，就轻而易举的解除了一代权相的权柄，甚至让其连反对的话都说不出来，只能回家种田……
而当今天子，扣帽子的水平与技术，已经不输太宗皇帝了……
群臣于是纷纷俯首拜道：“陛下厚恩，臣等感激不尽，敢不为陛下效死？”
刘彻对群臣的反应非常满意，心里面甚至有些感谢公孙昆邪了。
有公孙昆邪这只鸡的下场在前面，恐怕，接下来商议盐铁之事的时候，就不会有反对之声了。
果不其然，当治粟内史直不疑出列奏道：“臣不疑昧死谨奏：洪范八政，一曰食，二曰货，古之王者治政，以食货为本，今天下久安，货值大兴，商贾货物，行于天下，犹以盐铁为甚，彼辈获利无数，广并田地，致使贫者无立锥之地，小民无安身之所，且坏先王之制，又无一利泽于社稷，臣不疑冒死敢情陛下，禁绝民间私营盐铁，收盐铁之利于府库，泽于苍生社稷，如此，国不益赋，而海内用饶……”
直不疑是新年大朝议后转任为治粟内史的。
治粟内史这个官职属于传统的九卿序列之一，只是，常常出缺，跟太尉官一样，并非一定设置。
但其衙门与机构却一直在正常运转。
因为，这个衙门在汉室是非常重要的一个机构。
简单的来说，它相当于汉�