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这还是河南郡！
大汉东都所在，向来直属中央治理的地方。
其他郡县，类似情况，恐怕只多不少。
若非如此，以最近三十年的刘氏天子规定的赋税负担，老百姓岂会破产那么快？
真当以为那些阡陌连野的大地主的土地真是自己勤劳致富，辛苦积攒的？
这个风气，刘彻不敢说杜绝。
但绝对不能让他们太过嚣张，太过明目张胆。
百姓的负担，能少一点，就是一点。
刘彻很清楚，真正想要解决这个问题，光靠国家和法律是不行的。
民不畏死奈何以死惧之？
官僚也是如此。
地主更是如此。
人的天性就是逐利的。
为了利益，这些家伙别说是盘剥百姓，对抗国家了。
卖国也能卖的飞起。
想要让这些家伙把爪子从农民，从贫民身上挪开。
唯一的办法，就是给他们找到一个新的盘剥对象。
譬如工人和无产阶级……
不然，这个国家与官僚和地方豪强的战争和针锋相对，就将永无止境。
彼此之间，永远是道高一尺魔高一丈，魔高一丈道高十丈！
没看到，就是后世，也要到了新世纪，才能杜绝农村的乱摊派和乱收税吗？
你以为是官僚们忽然有良心了？
呵呵。
其实是他们找到更好剥削的对象——房奴。
泥腿子盘剥半天也才几百块，还要惹上一身骚。
卖地多快啊！
轻轻松松入账几千万几十亿。
宝马奔驰奥迪随便开，堂皇大气的大楼随便修。
所以，刘彻已经做好了，跟这些家伙长期拉锯的准备。
这也是游戏规则的一部分。
这就像拔河比赛。
皇帝跟中央在这头，官僚地主权贵在那头，小民就是中间的那个红花。
皇帝用点力，小民的生活就舒服一点，官僚地主权贵们再加把劲，他们的生活又窘迫一些。
若是皇帝把绳子一松手，就像东汉和宋明那样。
结果当然是小民嚎啕痛哭，大量破产。
刘彻看着大臣们，继续说道：“四条：夫两千石及地方官，选任官员，私相授受，违规任用，胡乱提拔！”
这也是一个顽疾了，同样是无法杜绝的。
谁不玩裙带关系呢？
就是皇帝也玩！
所以，这个事情，也只能是能打击一点就打击一点，能限制一下就限制一下。
做了，永远比不做强！
“五条：两千石及列侯子弟依仗权势，横行不法，鱼肉乡里！”刘彻将眼睛在在场的列侯大臣们身上一扫：“及私自受请，乱法度，坏律令者！”
讲道理的话，二代们靠着老爹和家族的权势给自己捞好处，这很正常。
有些家伙甚至因此混出了名声来了。
因为拿钱办事，童叟无欺，而被称颂。
譬如馆陶啊馆陶啊馆陶啊。
但这是刘彻所不能忍的。
权力和国家是朕的，你们居然侵朕之权？
想做咩？
“六条：地方官阴结豪强，收受贿赂，妄议国政！”
阴结豪强，这是刘氏一直以来的打击对象，这没有什么好说的。
但这收受贿赂，妄议国政，则让群臣感觉有些菊花微恙。
谁又没有受过贿赂？
谁又没有私底下吐槽过国策呢？
第941章 刺史之制（二）
受贿这个事情，这个风气，刘彻是忍了很久了。
直到现在才算表露真正的态度。
老实说，其实刘彻也属于给自己的祖父擦屁股。
其实，在三十多年前，汉家的受贿风气，远没有现在这样浓烈。
当时从地方官到朝臣，大都是不敢乱受贿的。
但，刘彻的祖父太宗孝文皇帝，在亲信张武一案上开了一个特别不好的头——张武受贿被抓了现行，结果，太宗皇帝板子高高举起，轻轻落下。
连任何处罚也没有，甚至还赐金五百金。
说是要“以愧其心”。
张武有没有愧疚，刘彻不知道。
但，从那以后，汉家从宫廷到朝堂到地方，收受贿赂就蔚然成风了。
连皇帝身边的宦官，拿起皇子贿赂，都面不改色，甚至认为是正常。
至于那些侍从官和尚书郎们，拿钱通风报信，是常有的事情。
八卦党们因此活跃无比。
宫廷之中甚至没有了隐私。
而邓通受宠，假公肥私，邓通所铸的钱，甚至于吴王刘濞的铸钱平分了天下铸钱市场。
这更加助长了这种风气。
毕竟，官场就是一个染坊。
假如大家都在受贿，你不受贿。
那你岂非就会成为众矢之的？
于是，以至于连丞相北平候张苍，也受贿，也玩裙带关系。
于是，就连刚正不阿，暴脾气的故丞相故安候申屠嘉为相之时，也只能保证自己不受贿。
但他的属下和亲信受贿，却也只能睁一只眼闭一只眼。
徒呼奈何。
乃至于刘彻当初还要给他老爹身边的宦官章德送礼和拉拢……
至于现在，刘彻的朝堂上，刘彻能确定没有受贿的官员，十个手指都能数的清楚……
而剩下的，哪怕是晁错，其实也是拿过钱的……
吏治败坏至此，刘彻也是不得不挥起重拳了。
受贿之事，刘彻清楚，自己同样是杜绝不了的。
别说是他了。
就是后世那些以清廉闻名的政府，其实内部也有贪官，也有受贿情况，只是比较少而已。
有便宜不占王八蛋。
这是人类的天性。
但，朝野和宫廷，受贿居然是半公开进行。
大臣和官员，不以为耻，反以为荣？
这是绝对无法接受的！
至于妄议国政吗……
老百姓，士林舆论，批评国家政策，评论时政。
这是他们的正常权力。
而身为官员，尤其是拥有上奏权力和直奏权力的千石甚至两千石，封君列侯们。
有问题，不向皇帝报告，不在朝议提出来。
自己悄悄的私底下跟人吐槽？
你想干嘛？
往重里说，你这叫阴谋对抗天子。
哪怕是轻点说，也是心怀怨怼，非臣子所为！
刘彻不把这些人的狗脑子都打出来才怪！
“此六条，为刺史之职也！”刘彻看着群臣们，大大咧咧的乾坤独断了：“朕已经制诏，将于朔望朝颁行天下，诸卿若有疑虑，可现在提出！”
群臣相互凝视了一会。
天子要分州以监天下郡国。
以目前的情况来看，这是必然的结果了。
所以，大家都明智的放弃了掣肘和非议。
皇帝劳资想做的事情，除非大家能占据道德制高点，不然，根本拦不下来。
现在，天子已然占据道德制高点，更狭三代之威。
臣子们当然没有对抗的心思了。
至于那些条款，其实也颇合大家心意。
作为中央大臣，他们当然早就看不惯地方郡守权大难治，不甩中央，自行其是了。
给他们点厉害瞧瞧，也是众人的心声了。
反正，刺史监察的是地方，管不到他们这些中央巨头的脑袋上。
事不关己高高挂起。
死道友不死贫道。
“臣错敢问陛下，这刺史，归属何衙？”晁错在思虑了一番后，站出来问道：“其属官与其制度如何？”
瞬间，所有人的注意力都被吸引了过来。
刺史的职权，非常诱人。
假天子之权，周行郡国，省察不法，黜陟能否，断治冤案。
这个刺史，几乎就是中央伸向地方的触手。
甚至可以成为中央敲打地方的重要工具。
换句话说，谁掌握了刺史职权，谁就掌握了在政治斗争中的先手。
譬如两人相争，掌握了刺史的那人，实则已经占据了天大优势。
哪怕干不掉对方，也可以借刺史之力，弄死他的小弟们。
“刺史，既是假朕之权，自然由朕任免……”刘彻看着晁错，又看向丞相周亚夫。让这两者在心里一咯噔。
刘彻微微一笑，当然清楚，假如他将刺史权力全部收归己有，这两人估计要颜面尽失。
因为那意味着皇帝一巴掌抽在丞相和御史大夫脸上——想想看，天子置刺史，周行郡国，省察不法，但却甩开了“礼绝百僚”的丞相和接受百官奏事，监察天下官员的御史大夫。
这岂非是说明天子已经不再信任和相信丞相与御史大夫的能力。
这在汉室，只会导致一个情况出现——丞相及御史大夫必然自杀谢罪。
尤其是周亚夫和晁错这样性格刚烈，自尊心极强的人。
“不过属官，朕将自丞相东曹令史及诸御史中选拔！”刘彻表达出自己依然信任和重视丞相与御史大夫的态度：“丞相及御史大夫，朕之肱骨，佐朕以治天下，请自各自衙署，遴选刚正不阿，能奉法用事之能吏，举于朕前，朕将以之为刺史及刺史中丞！”
“诺！”周亚夫与晁错闻言，顿时放心悬着的那颗心。
“自今以后，诸州刺史及中丞，选官，皆如此！”刘彻看着两人道：“由丞相及御史大夫，自本衙署之中选人，报于朕前，定其上下之署！”
这就是为了防止刺史最终变成州牧的设计了。
西汉之刺史，其实从来不曾为祸。
甚至，是国家监管和控制地方，打击豪强的一柄利器。
到了东汉，却成为了地方门阀与中央对抗的武器。
这不得不说，是一个莫大的讽刺。
不过，这正是官僚们最擅长的手段了。
去掉那些对他们有威胁的东西和制度，留下和形成有利于他们的东西和潜规则。
一个个原本立意不错的制度，在漫漫长河中，最终成为了天下的弊病。
所以，刘彻已经决定，在一开始，就不给他们留下太多渗透和演变的漏洞。
通过丞相与御史大夫的联合推选制度，来杜绝可能的私相授受。
又通过皇帝来决定谁是正谁是副来强化君权。
当然，仅仅如此，还是不够的！