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参与到公投之中。实际上波罗的海三国和格鲁吉亚已经从苏联之中独立了出来，所以是否保留苏联，对于这些国家并没有实际性意义。
根据1991年三月份的全民公决，七成以上的苏联民众仍主张保留苏联但是革新之后的苏联应该是什么样子，苏共的高层，不同派系，以及各加盟共和国的代表都有不同的看法和主张。为了协调各加盟共和国的利益，联邦委员会开始起草新的联盟条约，地点选在了距离莫斯科35公里的新奥加廖沃政府别墅。
新的盟约将苏联的名称改为了“主权社会主义共和国联盟”，甚至简称在写法和读音上与苏联的简称一样。但是就算是简称一样，可这个名字已经突出了主权两个字，所以苏联作为单一制国家的中央权力就会被极大削弱，而地方上就会获得更多的自主权，也能够对苏联的中央形成制衡。
盟约讨论的就是在新苏联中，中央与地方的地位和权力分配问题，除此之外，统一的军队要如何划分，武装力量的指挥权是否要下放到主权共和国；还有经济上是否要进行变动，比如更大规模进行私有化，且一些国家发行新的货币；统一的交通、油气输送、电力、通信系统等等一应基础设施的形制，是否也要进行调整和改变。
当然更细节的问题也不会让戈尔巴乔夫和叶利钦这样的人物去操心，他们实际上所争夺的问题更加高端，是涉及国家主权、军队归属以及财政大权等一系列的问题。可以说这里面的每一个问题，都决定了未来的苏联到底是一个统一国家还是一个联邦，甚至一个松散的邦联。也决定了未来的政局中，是以哪一派为主哪一派为此。
因为话题敏感，而且立场也相当对立，导致讨论的火药味很浓，每当会场讨论让人窒息时，戈尔巴乔夫便立即叫停，邀请代表们用餐。宴会通常有助于缓和情绪，但宴会一结束，一切又恢复原状，谁也不会轻易让步，因为让步了就是永世不得翻身。
7月23日下午2时，联邦委员会再次举行会议，这次会议主要是讨论财税的问题。会议讨论了两个小时没有取得任何进展。戈尔巴乔夫认为中央应向每个企业征税，并负责调整它们的上缴额，这就将财税大权握在了中央的手中，不管下面怎么折腾，只要中央有钱，下面没钱，那么苏联仍旧能够保持中央的强势。叶利钦则坚持每个共和国必须执行单渠道固定缴款的原则，这样明摆着就是撇开苏联中央，由地方把控财权，架空中央的经济能力。
“如果不把这一点写进条约，那我在这里就没什么事可做了。”戈尔巴乔夫边说边收拾文件夹准备离开。实际上他是想要装腔作势，威逼叶利钦让步。
可叶利钦根本不买他的账，戈尔巴乔夫是什么样的一路货色他已经很明白了，此人优柔寡断，志大才疏，遇事喜欢推卸责任，而且根本没有足够的耐性，容易恐慌后做出可笑的决断。
“别逼我们在您缺席的情况下解决这个问题。”叶利钦好整以暇地道，实际上却是最直入人心的威胁。
戈尔巴乔夫根本想不到自己身为苏联总统，会议的主持者，居然会被叶利钦这样顶撞，而且叶利钦话里话外的意思就是，没有你我们一样可以做决定，影射出来的意思就是，苏联没有了，各加盟共和国仍旧可以好好过日子。戈尔巴乔夫进退维谷，更是无比羞恼，他没有当场发火，毕竟当着这么多代表的面，索性宣布休会，找了个台阶下。
数日后，戈尔巴乔夫再度在新奥加廖沃与叶利钦、纳扎尔巴耶夫等加盟共和国的当权领袖举行秘密会晤，他根本没有意识到问题的严重性，分歧和矛盾是如此的巨大，反而天真地认为，这次讨论就可以把联盟条约草案中遗留的联盟税收问题彻底解决，他甚至还想确定签署新联盟条约的日期，哪怕这个时候签署意向都没有达成。
不仅如此，秘密会议中，叶利钦和纳扎尔巴耶夫向戈尔巴乔夫提出建议，为了平息苏共内部保守派的压力，应直接将克格勃主席克留奇科夫、国防部长亚佐夫、内务部长普戈、苏联副总统亚纳耶夫和总理巴普洛夫等苏共高层撤换，换上更加自由派和开明的人物，以推动整个谈判的进程，以防这些态度强硬就是不愿意让苏联被削弱的保守派耽误了苏联浴火重生的“大计”。戈尔巴乔夫本来对于老碍事和顽固的保守派就不满，他此刻分明忘了自己跟叶利钦都不是一路的，叶利钦也不可能完全为他着想，于是戈尔巴乔夫再度干出了一件愚不可及的事情，他同意了之后侧换这些苏共保守派高层的建议。
可是戈尔巴乔夫要整治的都是些什么人，是苏联中央政府中最具实权的一些政客。新奥加廖沃别墅中举行的秘密会谈，其实早已被克格勃给监听了，保守派一听叶利钦、戈尔巴乔夫等人居然要对自己不利，当然不能忍受这种挑衅性的举动，更是为了保护自己的权力。
保守派其实抱团的程度超乎人们的想象，如叶利钦的激进派除了所谓的民主自由人士、叛党者之外，要么就是各地的民族主义者，松松垮垮，成立时间也短，更加在组织上没有什么太大效能，基本上就是靠西方撑腰以及自己的宣传蛊惑。
而保守派大佬的名单摆出来就够吓人的了：克格勃局长弗拉基米尔？克留奇科夫、苏联国防部长德米特里？亚佐夫、苏联内政部长鲍里斯？普戈、苏联总理瓦连京？巴甫洛夫、苏联副总统根纳季？亚纳耶夫、苏联国防理事会副主席奥列格？巴克兰诺夫、戈尔巴乔夫的秘书处长瓦列里？波尔丁和苏联**中央书记局委员申宁等等。
几乎内阁中能够差不多叫上名的高官，都已经上到了同一艘船上。在戈尔巴乔夫打算撤换一些保守派高官的时候，这些保守派领导者们终于坐不住了。
巴甫洛夫惶急地道：“一旦戈尔巴乔夫的命令下达，咱们就全完了，这一辈子估计都不会起复了，叶利钦那个白眼狼会将苏联变成俄罗斯，而我们这些身上有太强红色色彩的人，甚至都要被软禁接受监视。”
克留奇科夫阴测测地道：“既然如此，我们就不要让他们有这个机会，把我们撸下来，然后做那些只能破坏国家安定的事情！”
亚佐夫眉头一扬，问道：“弗拉基米尔，你的意思是，我们这就要发动了？”
发动一个词出口，几乎所有人都是屏息凝神，克格勃从很早之前就开始筹备应对苏联面对紧急状态时的处理办法，实际上这就是一个“政变指南”，目的就是维系苏联和苏共，同时打击那些无法无天的激进派，也让无脑的戈氏有个教训。
参与这个小团体的人从加入的那天就知道，他们可能最终都要走上这条危险的路，发动一场政变，将那些碍眼的人除去，重新使得国家回到正确的轨道上来。
可是这不是一件容易的事情，就算是这些老爷们高高在上，也知道因为生活条件的下降，西方的宣传攻势，使得很多苏联人都认为苏联的体制、苏联的存在是造成他们悲惨生活的罪魁祸首，而他们想要保护苏联，就可能跟大多数国民作对，即便是国民们被蒙蔽了。
克留奇科夫说道：“在这个时候选择退出还是可以的，我们对于任何一位同志的选择都表示尊重。”
其实这些人里头还真有一个半个缺胆，可是事已至此再纠结也没有什么用了，搏一搏大不了就是一死，但是不搏命的话，这一辈子可能就这样庸庸碌碌了。
环视一周后，克留奇科夫发现并没有人表示愿意退却，然后点了点头道：“各位同志对国家的忠诚和热爱会被后人铭记的！”
可是谁都知道，发动政变的人未来可能会饱受非议，而且舆论武器就在西方手中，他们还不知道会将这场政变写成什么样子。
第435章435新黑鹰战机
夏日炎炎，谁都有些懒得动弹，不过齐一鸣还是保持了很好的“领导派头”，定期到各处进行视察。他现在主要职责在战略安全局，还挂着胜华集团执行董事的名头，最近他又给自己添了一个新头衔，国防科技工业发展计划委员会副主任。
这个所谓的国防科技工业发展计划委员会，简称国防科工委。不过此国防科工委已经跟之前那个不是一回事了，原本的国防科工委负责研究军转民的配套；军工领域的行业规范；国防产业的结构调整和战略发展；乃至国防工业的各项具体的研发、生产与建设；拟订核、航天、航空、船舶、兵器工业的生产和技术政策、发展规划、实施行业管理；另外则是负责国防工业、航天、原子能等领域的对外开放与合作。
这一部分职能已经基本上被转移进了工信部、总装备部等不同的部位，不过国防科工委也并没有就此被取消，而是转换了新的职能，那就是负责一些最尖端和超前的国防科技的研究和拨款计划等业务，乍看起来实际上就是美国国防高等研究计划署（defenseadvancedresearchprojectsagency，也就是darpa）的中国翻版。
国防科工委在转型后，掌管大约五十亿人民币的庞大预算负责从战略性武器到常规革命性武器不同的新武器研发，考虑到这些新武器的研发要么是由黑科技研究中心比较零散的研究，甚至是某些科研的副产品，要么或者直接就散落在各个国内研究所，进行一点前瞻性或者试探性的发展。当然最大的一个分支则是齐一鸣的红警基地作战实验室提供的各种先进军事科技。
尽管红警基地作战实验室能够提供大量的新科技，可是在具体实用化的时候还是有不灵活的地方的，比如说在天启坦克这件装备上，只有红警基地的战车工厂才会设计一种双炮塔上百吨的超重型陆战坦克，而实际在运用中，正常人都不会这么设计，费效比上来说根本不划算，而且在系统整合的时候也有各种矛盾。
这让齐一鸣觉得，基地确实可以提供非常多优秀的装备，像是强…7维护者，但是真正维护者更加可堪大用是在对其进行改�