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再其次，就算办了盐牌，盐场每年也要按他们的产量，征收一笔营业税。
“还有呢？”李世民听的眼睛大亮。
“朝廷成立了一个专门的盐务衙门，负责天下的盐务，各地设立分衙，主管盐务。盐场的盐产出后，要由朝廷统一收购，存入各地的盐仓之中，然后统一调配到大的盐仓之中。这时，朝廷可以向天下的商人们招标，让他们来朝廷手里购买盐引。”
“盐引？”
刚刚听了一个盐牌，现在又来一个盐引，李世民表示不太明白。
“盐牌是盐场取得制盐资格的凭证，而盐引呢，就是取盐凭证。”
盐引可是一个厉害的东西，最开始，他只是一种凭证，盐商想贩盐，就必须先向官府购得盐引，每引一号，分前后两卷，盖印后从中间分成两份，后卷给商人，称为引纸，前卷存根，称为引根。
商人要买盐，得先向朝廷购买盐引，有了盐引，才能到盐仓去领盐，然后自己运销。运输和售卖的时候，都要有盐引，以备官府查验，如果没有盐引，那就算是私盐，得没收和处罚私盐贩。
“陛下，盐引还有一个好处，就是朝廷的盐和引是分开的，一边交钱卖引，一边收引取盐，盐引钱和盐仓里盐分开管理，避免出现**等问题，更好监管。同时，朝廷卖盐引的时候，直接在盐引中加征盐税，这样每引盐引售出，朝廷就已经直接把盐税也给征收了。”
李世民听的不住捻胡子，确实是这个意思啊。
“这样就能筹得三千万贯？”
“当然不能。”李超很直接的回答，光是如此，哪可能弄到这么多钱。
关键得是组合。
李世民依然不解，他的头脑，对于这种太复杂的东西，尤其是数字游戏的东西，总是有点跟不上。
后世的盐引，其实可不仅仅是一个买盐凭证这么简单，他还是一种债券。
朝代，盐引就没有那么老实的实发的，基本上都会超发。
也就是说，可能大唐现在有三千万百姓，按平均一人十斤盐需求来算，一年可能需要三亿斤盐，如果一引盐百斤，那么就是市场一年需要三百万引盐。、
三百万引盐，交给盐商们，这是正好的。
但朝廷卖了盐引就有钱，为了钱，于是就超发。
市场只需要三百万引盐，朝廷却发了一千万引盐，商人们交钱买了盐引，交了盐税，然后去盐仓领盐，结果发现，盐仓没有那么多盐，或者是领了盐，可市场饱和，卖不出去。
多数情况下，盐场的盐产量也是有限制的，跟不上朝廷发盐引的量，于是乎，更普遍的情况是，盐商们拿了盐引，可却得在盐仓排队领盐，就跟滥发官帽子，官员得侯缺是一个道理。
有盐引，没盐。
这时的盐引，其实就相当于一种盐债了，是一种债券的性质。
超发的数量，如果控制的好，其实也大有益处，但如果超发过多，那么盐市场就会混乱，必然产生**现象。
不过现在朝廷最需要的是钱，因此李超才提出了盐牌和盐引。
盐政细说下来，很复杂，比如开中法、纲盐法、票盐法等等，有划分区域销售的，也有不限地界销售的。
李超不打算搞划区销售，而是只要有盐引就能销售，至于卖不卖的出去，全凭市场和商人的能力。朝廷只管收盐和统销，至于具体的全销这些，盈亏这些是统统不管的。
因此李超的这个盐政，其实类似于清朝盐务改革后的票盐制度。
“一引盐百斤，一年需要三百万引吗？朝廷每引盐定价多少？”
盐该定什么价？
这是个细节，李超觉得可以召宰相们一起商议。（未完待续……）
第742章 统购统销
祝大家新年快乐！
一斤盐定多少钱，朝廷又要超发多少盐引？
李世民直接让人去宣旨，把诸位宰相也召入宫中，询问他们的意见。
此时是傍晚时分，宰相们都下值回家了，正准备吃晚饭，接到皇帝的谕旨，没人跟李超一样还要拖三等四，都是急急进宫。
房玄龄杜如晦在宫门口遇见，一起下马入宫，一边疾步小跑，还一边疑惑，难道是突厥人已经打过来了？
等进了宫，李世民却说起了盐。
一位中书令一位侍中，丈二和尚摸不着头脑。
急急忙忙把宰相召见宫，就为谈盐？
“无盐税则将无大唐矣！”
李世民开口，就说出了一句震住两位宰相的话，等其它宰相们到来，李世民又说了一遍，大家都为这话震的不轻。
无盐税无大唐？
可盐税一年才百万贯而已啊？
接着李世民自然是把盐税改革的事情说了一遍，什么盐牌盐引盐债超发民产官收商销等等，一连串的新名词，其实都是刚刚在李超这里现学的而已，但现卖的结果不错。
房玄龄直接望向李超，目光里意思很明显，这肯定又是你弄来的名堂吧，李超微笑。
“我觉得可以超发，需求三百万引，直接发一千万引。每引就定价三贯好了！”高士廉听完了前因后果后，觉得盐引这是个不错的办法，既然皇帝说需要三千万贯，那就简单点来。
一引是一百斤，卖三千钱，那就是每斤三十文钱。
“太贵了，早几年，一斤盐不过十文钱，就算这两年涨了点，也没这么多的。”杨恭仁觉得这个价格高了，一斤盐三十文钱，这还只是官府统销的价格，下面还有分销零售呢，到时价格得是多少，百姓还吃不吃盐了？
那定多少合适？
大家开始讨论起来。
定价这个东西并不容易，得综合考量，既要考虑百姓承受能力，又要考虑朝廷的筹款，还要考虑盐商和盐户们的利益。
有人提议，干脆朝廷自己经营盐场，自己卖盐，这样所有环节的利益都由朝廷得了。
不过这种外行的话一说出来，李超立即就反对了。
朝廷是管理者，监督者，不是经营者。
真要朝廷来做，未必就比商人做更强，就好比一个简单的道理，朝廷做，那是大锅饭，积极性等未必高，而且会带来一个很大的管理成本问题。
李超坚持强调，要走民制商收商销的这个路子，不能改变。
“盐价问题，我觉得可以分区定价。”
见大家争个不停，李超提出了自己的意见。不拿点干货出来，估计没准的宰相们争半天也争不出什么来。
“我认为，我们可以把大唐分为北方、东南、剑南和广南四大盐区。”
李超说把大唐分成四个盐区，而且不是东南西北，而是北方、东南、剑南、广南四区，也是有原因的。
如今大唐的北方，主要行销的都是解盐、河东盐、东北盐，既河北和河南东的海盐。
如果按盐的种类来说，有池盐和海盐之分，如果按加工，又可以分为颗盐和末盐。颗盐就是没有加工炼制的粗盐，末盐就是加工过的细盐。一般来说，颗盐比细盐便宜，海盐比池盐便宜。
北方食用的盐中，河东解池的盐产销最多，价格最高，其次是河东北部盐池的盐。东北盐则以海盐量大便宜闻名，不过海盐也有个缺点，就是在东北沿海，往北方内陆运输成本高。不比解池的盐，就靠近黄河，处于关中、河东、黄河的中心，距离河北也近。
李超记得，中唐之时最初搞盐专卖，是食盐一斤十钱，然后加税百文，到了晚唐时期，盐价更贵，因此导致无数私盐贩子铤而走险，最后晚唐的那些叛军首领，黄巢、王仙芝、王建等等枭雄，几乎都是私盐贩子出身。
十文一斤的盐，以唐时的物价算不上太贵，但十倍盐价的税，就非常之高了。
李超记得北宋时盐也挺贵，北方盐价一般是四五十文一斤，盐有多个等级，但大抵就是四五十钱一斤。
而在蜀中，却因为盐多地狭，朝廷为了保证盐利，因此把盐价定的很高，每斤盐四百文，直接就是北方地区盐价的十倍。
宋太宗至道年间，朝廷统一规定：“凡颗盐、末盐皆以五斤为斗。颗盐卖价，每斤自四十四至三十四钱，有三等。末盐卖价，每斤自四十七至八钱，有三十一等。”
后来，朝廷下召令蜀中盐价减半，此后一直维持每斤盐二百钱的高价。
就北方地区来说，解盐的差别不大，质量较好，海盐差别多，档次多。当时河东北部的地方，多用河东本州或汾州的盐池盐，由于这些盐池的盐质量差，当时官府向盐民收购的盐价才每斤六至八文，向民户卖出的价格却是三十六文，转手就赚五六倍的利润。
而李超划出的东南盐区，指的是淮南、江西、江东、山南几道，这些地方所有物都是东南沿海的盐，宋代时价格比北方区略微低点。
宋代时，东南的百姓要用三斗多的稻子，才能买一斤盐，可见盐价也很高。
广南，其实也就是岭南，岭南地区的盐价就要便宜的多，那边产盐多，因此盐价低，比东南贱数倍，宋时盐按五斤一斗算，广南盐价一斤约合十文而已。
在宋代，可以说，不同地区，盐的产量不同，盐价也不同。
最便宜的是岭南等地，一斤不过十文左右，然后是北方地区，一斤盐四十余文，再次是东南地区，一斤盐五十余斤，最贵的是蜀中，一斤盐得要二百钱。
“每斤盐收购价，统一五文如何？”
李超提了一个官方收盐的标准。
虽然各地盐价不同，但李超觉得，目前来说，还是直接订个统一的收购价较好些。
杜如晦摇头。
“以前盐户们不需要盐牌，纳课也不多，盐价低些卖给盐商，也依然有利可图。但如果我们要弄这些盐牌，还要向他们征营业税等，那么每斤五文收购价，就有些偏低了。应当提