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点了点头，肖子剑继续说道：“一个一般干部在成为所谓的领导干部的关键一步上，肯定是领导在起重要作用，因为在定人之前，要开书记碰头会，县委书记、县长、副书记等参加，必要时参加的还有纪委书记，之后是开常委会，组织部长才会参加，在县里，提拔干部的一般流程是，先由县委组织部提名，相关部门再配合组织部去单位进行考察，进行完民主推荐、民主测评后，会有个排名，排在前面的人，才能进入县委书记碰头会，在书记碰头会上，如果大部分书记都同意提拔这个人，他的程序对，口碑也不错，人选就算定了，所以，在书记碰头会上，干部人选必须定下来，不能再变动了，然后再开常委会，常委会上，组织部长把人选一念，大家举一下手就是通过了，如果到了常委会讨论时还有人提出不同意见，就说明事先没有做好工作。”
向天亮瞥了焦正秀一眼，心道照肖子剑这么一说，组织部长就像是个摆设，在确定干部人选上，顶多是个打工跑腿的角色。
“在县委常委会上，讨论干部也是有规矩的，比方说只能减人，不能临时动议增加人选，一个干部的职务调整，只有进入常委会才算尘埃落定，才具有合法的效力，按照级别划分，县乡体系中的干部可以分为四级，副科级，正科级，副处级，正处级，呈四层金字塔状，副科级干部虽然已经进入金字塔最底端，但要往上走，是非常困难的，每一级都像个拦水坝，能拦下很多人，到最高级正处级时，就只剩下了四个位置，即县委书记、县长、人大主任和政协主席，而且人大主任和政协主席还往往是安慰性的安排。”
向天亮慢慢的开始感兴趣起来，肖子剑说的，大部分是他以前不知道和懒得知道的官场升迁秘密，多学一点只有好处没有坏处。
“再说这副科级吧，其实同样是副科级，其中还是有大量的隐形台阶的，包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等，都算是副科级，但从武装部长提拔到党委委员，或者由党委委员提拨到副乡长，大家都会认为是提升，这种隐形台阶，是慢慢累积的结果，原来乡镇没有纪委书记，后来配备之后级别设为副科，慢慢的便沉淀下来，就变成了隐形台阶，在这些隐形台阶上消耗政治生命的副科级干部，是一个庞大的群体，很多人还不能幸运地保住现有位子，而在这隐形台阶的背后，是县乡干部面临天花板效应时的恐慌，与西方国家的官员不同，他们不受年龄限制，无论是二三十岁的年轻人，还是六七十岁的老年人，只要获得选票就行，在咱们国家的体制中，由于干部是党委决定的任命制，为了完成新老交替，必须设置年龄限制，比如说，正科级最大的任职年龄为五十二岁，达到这个年龄就自动退居二线，没得商量，因此，一些官员急于在年龄大限来临之前破顶而出，于是八仙过海，各显神通，一些政界怪像便由此产生。”
向天亮好奇地说道：“老肖，你的这个隐形台阶论很有意思，你给我详细说说，比方说县一级的隐形台阶。”
第1094章 上大课（下）
肖子剑上起大课来，确实有瘾，眉宇之间还露出一丝得意，让向天亮第一次看见了他的另面。
焦正秀很虔诚，像个小学生似的听得入了神。
在这个时候，向天亮是无暇去探察他人内心，他只有耐下心来直到肖子剑说完。
“刚才说了副科级和的隐形台阶，现在再说说正科级的隐形台阶，以我看来，同样是正科级，其中的隐形台阶非常明显，像计委主任、经委主任、财政局长、城关镇党委书记，就是第一档次的正科长，只要其他条件符合，他们就是最接近副处级的人，第二档次是各镇党委书记，交通局、工业局、教委、工商局等几个权重部门头头，还有纪委、政法委、组组部、宣传部、法院、检察院和公安局的二把手，第三档次是其他乡党委书记和一些相对重要的县直部门负责人，第四档次是部分乡镇的乡镇长，他们虽然也是正科级，但与所在乡镇的党委书记至少差一到两个台阶，有很多乡长穷其一生，也跨不上一把手的台阶，还有一个第五档次的正科级，大家私下里叫做摆烂，像向副县长分管的气象局，局长也是正科级，但却是最次的正科级，所以才叫做摆烂，像这种摆烂正科级，是绝对不可能直接提为副处级的。”
“至于副处级的隐形台阶，那就更明显不过了，我们三个人都是副处级，其实就代表了三个台阶，就拿咱们滨海县的副处级来说，隐形台阶至少可以分为七个台阶，常委级的分四个台阶，非常委级的也可分为三个台阶，像本人是副书记，可以参加书记碰头会，自然可以列为第一台阶，纪委书记和组织部长是第二个台阶，常务副县长、政法委书记和宣传部长是第三个档次，统战部长、武装部长和县委办主任是第四个台阶，检察院检察长、法院院长和个别资历深的副县长是第五个台阶，一般副县长属于第六个台阶，县长助理是最次的，属于第七个档次。”
“总的来说，从副科级到正科殊为不易，县乡干部若想进入县级领导序列，涉及的因素则更为复杂，前几年，有位年轻干部从县财政局副局长任上下放到镇上做副镇长后，先后干过乡长、镇长、镇党委书记，在任镇长和书记期间，对他的考评经常全县排名第一，因为没有遇上伯乐，否则早就可以提拔为副县长了，后来他终于等来了机会，当时他已经转任财政局局长，但按组织部门的年龄规定，他恰好超了几天，不能进入县委常委会，最后只被提拔为政协副主席，当然也算是官至副处级，但实权却没有了。”
“在县直属局委办中，财政局、扶贫办、交通局、教委等掌握资源丰富的部门一把手，都是提拔副县长的热门人选，像南河县教委就有这个现象，之前几任教委主任大多数都能被提到副县级，运气好的个人，还能当上宣传部长或者统战部长，进入县常委序列。”
“作为组织部的领导，要注意这样一个原则，即提拔干部总体上是平衡基础上的倾斜，比如这次组织部门出几个，宣传、纪检部门出几个，要差不多，不能老是你这里提拨干部，否则别的部门就会有意见，即使拿到书记碰头会上也通不过。”
“从基层的实际情况看，提拔副处级的年龄限制是极为严格的，一个正科级干部如果到了四十五岁还没有被提拔为县级领导，那么他的仕途基本上要终止了，在国内官场，级别和岗位是两个不同的概念，你先要到一个级别，才能去想一个岗位，一步一个脚印，随着公务员制度的推广和实行，火箭式的干部将越来越少。”
“当然，在现实中，还是我说过的那句话，干部的升迁提拔，百分之六十要看人际关系，百分之四十看的是工作成绩，百分之六十的人际关系中，关系要占绝大部分，作为组织部门的领导，要特别警惕家族政治的出现，在编织所谓的关系上，家族政治是最便捷的方式，如果家族内部有人是要害部门的领导，一个干部就有可能得到火箭式提拔，前几年九门县有一位县财政局的普通干部，干了一两年股长就被提拔成财政局副局长，副局长干了近两年，就转任卫生局做局长，两年后又成为副处级县委常委、县政法委书记，这全是因为他有一个亲哥哥，就在省会城市做组织部长，当时的九门县还出现过很奇怪的现象，某乡镇出过一个县委副书记，因为书记和县长都是外地人，县委副书记在县领导中便显得举足轻重，他从自己的乡镇选拔了很多人，在整个县的乡镇党委书记和乡镇长中几乎占了一半，那个镇名的第一个字是穆，县里的老百姓就把这种现象叫做‘穆半朝’，后来这位副书记因为贪污受贿而倒台，三个月之内，他提拨的那些干部，一大半很快就消声匿迹……”
……
肖子剑终干说完了。
焦正秀一直没有说话。
向天亮微笑着说，“老肖，你大课只上了一半。”
“还有另一半吗？”肖子剑问道。
“装，假惺惺的。”向天亮笑着说道，“你刚才说的是明规则，你还没说潜规则呢。”
肖子剑笑了，“你啊你，潜规则上不了台面，只可意会，不可言传，你说我能说出来吗？”
向天亮笑道：“老肖，下次我要是再听你的大课，我就把我的名字倒着读。”
“好了，现在是六点三十二分，我还没超时。”看了看手表，肖子剑站起身来说，“老焦，天亮，你们继续聊，我得回家陪老婆吃饭了。”
“哎，你要走吗？”向天亮有些诧异。
肖子剑微笑着，“今晚本来就是你们两个的事，我不过是个保媒拉纤的，就不赖在这里当电灯泡了。”
一边说着，肖子剑一边向外面走去，“你们不用送了，天亮，别忘了买单哦。”
原来是这样，向天亮心道，是焦正秀要找自己。
“焦部长，请喝茶。”向天亮客气道。
“谢谢。”焦正秀也礼节性地欠了欠身，“刚才肖副书记的大课，让我受益非浅啊。”
向天亮笑着说，“焦部长如果想听肖副书记的大课，不妨去县党校，肖副书记每周要县党校两次，每次一说就是一个下午，内容更为丰富多彩，还声情并茂，激情昂扬，比刚才这一课精彩多了。”
“向副县长也去县党校听过肖副书记的大课吗？”焦正秀笑问道。
向天亮笑着摇头，“我是被肖副书记和卢海斌部长拉去的，结果两个人都能说会道的，加起来差不多讲了五个小时，呵呵……我真是服了他们两个了。”
“哈哈，时间稍为长了一点。”焦正秀笑说。
向天亮微笑着问，“焦部长还想再讨论肖副书记的大课吗？”
焦正秀摇了摇头，“我得先向你道歉，今晚用这种方式与你见面，我是太唐�