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当初，兵部令祖大乐率领关宁铁骑至宣府，朱由检、高起潜的确有将祖大乐编入禁卫军团的打算。
杨嗣昌大惊：吴家、祖家在关辽军中经营日久，连洪承畴都难以插手，仅凭朝廷一纸命令就让吴家、祖家将兵权拱手相让，这显然是幻想。
杨嗣昌先是说服了高起潜，又慌忙进宫，苦劝朱由检：“兵者，国之大事，不得不慎重。尤其在调整编制时，必须重兵在旁，方能从容为之。朝廷再也经不起一丝风吹草动，还望皇上慎重！”
朱由检非常焦躁，不耐烦地说道：“慎重，慎重！到底要拖到什么时候？”
杨嗣昌道：“关辽兵骄横，由来已久，根源就在于朝廷不得不靠关辽兵遮护关辽一线，保证京师安全。只要从此处着手，徐徐图之，当可竟全功。”
“你说，该如何着手？”
杨嗣昌稍稍整理一下思路，缓缓说道：“趁着朝廷财政状况良好，可令禁卫军团进一步扩编，下辖一骑兵军，两步兵军。将黄得功部调入北直隶，从禁卫军团调取部分军官，补充至黄得功部，令黄得功按照禁卫军团编制进行整编，先行组建靖国军，待时机成熟，再行扩编至军团。另外，洪承畴对禁卫军团编制相当赞赏，可令洪承畴自行选取良将，按照禁卫军团编制组建蓟辽军团。”
“有了三支新编军队在手，关辽兵就不是朝廷唯一的选择。届时，可分期分批调取部分关辽军至北直隶进行整编，将关辽兵全部整编为两个军团，到时候，朝廷可把五个精锐军团牢牢控在手中。”
杨嗣昌的策略无疑更加稳妥，让朱由检颇有点犹豫。
最终，朱由检突然想到一个关键点，道：“朕非不愿意扩大新编军队的规模，兵甲不足，如何保证新编军队的战斗力？”
杨嗣昌断然道：“调整编制，清除军中积习，就是增强战斗力！兵甲可以慢慢来，唯有调整等不得！”
朱由检醒悟过来，点头道：“就依卿家说的办！”
第651章 朝廷变局（一）
兵甲的确可以慢慢来，也只能慢慢来。
荆州暴殄天物，将大好钢铁铺在荒野之中，致使钢铁价格直线上升，朝廷压制板甲面临着无钢铁可用的局面，成本高到令人咂舌的地步！
朝廷手头控制的钢铁冶炼炉不少，若仅仅供应朝廷使用，足足有余。可是，由于钢铁价格高企，工坊管理者纷纷挖空心思将钢铁贩卖至民间，借此中饱私囊。
杨嗣昌对此也无可奈何，他虽然强势，但远远还未强势到与整个官场为敌的地步。
正当杨嗣昌挖空心思琢磨如何提高兵甲产量时，忽然接报，陈奇瑜与范永斗联袂求见。
杨嗣昌正想听听陈奇瑜和范永斗的意见，闻之大喜，令下人将两人迎入。
三人坐定，陈奇瑜直接道明了来意，建议朝廷修筑通州至京师的钢轨路。
杨嗣昌一听，差点暴走，恨不得立即将两人痛殴一顿：本阁正忧心钢铁不足，你们这两个败家子居然琢磨着把钢铁铺到地上，这不是故意找本阁的不痛快？
陈奇瑜似乎非常兴奋，压根没有注意到杨嗣昌的脸黑如锅底，立即让范永斗介绍修筑钢轨路的好处。
范永斗滔滔不绝地说道：“前朝时，运河直抵积水潭，财货通过运河运抵京师非常便利。到了本朝，运河水量不足，船只到了通州，就无法前行，所有财货只好在通州上岸，通过车辆转运至京师。这一转手，耗费的人力、物力、畜力无数，堪称最大的浪费。”
杨嗣昌的涵养非同一般，见范永斗说得有理，虽心里有事，也耐着性子听范永斗继续说。
“荆州在方城至洛阳铺了钢轨路，长达五百多里，所有货物，从方城运抵洛阳，仅仅只需六个时辰！荆州为方便管理方洛线，专门成立了运管商号，对过往马车收取运费。属下偶然间得知，林纯鸿一个月从方洛线获利居然高达十七万圆！而且，随着货物运输量越来越大，利润还在进一步扩大！”
杨嗣昌吃了一惊，月获利十七万？他陡然对钢轨路产生了兴趣，完全忘记片刻之前，自己还有殴打陈奇瑜和范永斗的冲动。
“从通州至京师，仅仅只有四十里，数十万投资，便可筑成钢轨路，利润按照方洛线的十分之一算，也有一万七千圆，数年亦可收回投资。”
范永斗算完了帐，陈奇瑜又接着说道：“除了利润外，省下的人力、物力就是个大数目，还加快了运货的速度，好处不可胜数！”
“若以后有了钱，甚至可以将钢轨路向关辽、宣府延伸，到了那时候，运粮至三边就方便了。若用来调兵，可谓神兵天降！”
美好的前景，让杨嗣昌不得不动心，不过他好歹还记得刚才自己在愁什么，？么，他长叹了一口气：“本阁并非不知道钢轨路的好处，只是，铺路需要巨量的钢铁，现在连打造兵甲的钢铁都不足，铺路的钢铁从何而来？”
杨嗣昌本以为两人也会垂头丧气，哪想到，范永斗和陈奇瑜居然没心没肺地露出了笑容！
陈奇瑜道：“大明极度缺乏钢铁，都是林纯鸿给闹的。林纯鸿似乎也有点束手无策，大冶、裕州和广州的产量几乎已经到了极限，除非有更高效的冶炼炉出现，难以进一步提高产量。也就是说，在相当长时间内，钢铁价格将居高不下，若能冶炼钢铁，将稳赚不赔！”
杨嗣昌终于明白了陈奇瑜的打算：力促朝廷大炼钢铁！他想了想，皱眉道：“利益纠缠，恐怕难以插手。”
陈奇瑜得意地翻开了一份舆图，指着永平府说道：“下官曾令人探过，遵化至滦县一带，铁矿蕴藏极其丰富，比大冶的蕴藏量还要多！”
杨嗣昌瞪大了双眼，不相信地问道：“果真如此？”
“的确如此！”陈奇瑜非常肯定地答道。
杨嗣昌激动地站起身来，在屋内走来走去，持续片刻后，忽然停住脚步，道：“若真要开发永平府的铁矿，非得由圣源商号主导不可！”
陈奇瑜喜道：“下官与范大夫商议良久，也觉得此事不可交给工部，以工部的效率，五年后能出第一炉铁就算烧了高香，到那时，黄花菜都凉了。”
杨嗣昌点头，他清楚，陈奇瑜还有一句话没有说出来：皇上在圣源商号占有四成份额，必然一路行方便，可以大大减少各路牵扯力量。
杨嗣昌与陈奇瑜说话时，本轮不到范永斗说话。但牵扯到圣源商号，范永斗也顾不得这么多，提议道：“朝廷打造兵甲，极度缺铁，卑职认为，一旦永平第一炉钢铁出炉，优先供应朝廷，而且……而且……”
范永斗咬了咬牙，豁出去道：“最好让朝廷以时价购买！”
时价？
杨嗣昌、陈奇瑜愣了愣，旋即大喜道：“范大夫说得对，以时价购买为上上策！”
范永斗刚才的表情落在了杨嗣昌眼里，杨嗣昌知道范永斗在担心什么，点拨道：“黄宗羲曾撰文言道，与民有利，与私有利，公私两便，长久之道也！范大夫公利私利一起谋，光明磊落，并无不妥。”
范永斗激动莫名，张开嘴巴，不知说什么好……
送走陈奇瑜和范永斗后，杨嗣昌一直无法平静。或者说，自从杨嗣昌决定依赖皇权及民间商号推动诸多政策以来，他从未平静过。
他背叛了他所归属的士大夫团体！
幸亏最大的士大夫势力东林党、复社被林纯鸿牵扯，否则，杨嗣昌相信自己早已被士大夫阶层碾成了粉末。
杨嗣昌自己也承认，当前朝廷的困境，士大夫应该负主要责任。就连他本人，也对整个官僚机构失去了信心，任何政策，能绕开官僚机构，就毫不犹豫地绕开。
难道朝廷对士大夫的选拔体制出了问题？
这好像也说不通，如杨一仁、包哲东、马世奇、朱之瑜、熊文灿辈，都是当前的选拔体制所选出来的，他们没有投靠林纯鸿之前，也算碌碌无为，一旦投靠林纯鸿，就展现出惊人的能力。
难道是整个官僚机制出了问题？
这也说不通，观荆州的官僚机制，表面上看，与朝廷有所不同，实质上差别也不大，也是按照行政、监察、司法三部分进行架构。杨嗣昌甚至推断，莫看荆州目前监察对行政牵扯不大，一旦过个数十年，荆州的监察部门也会变得与大明朝廷的都察院差不多，各种扯皮、谩骂会接踵而来。
这两方面都差不多，为何朝廷与荆州的差别会如此之大？
杨嗣昌想来想去，觉得还是荆州的理念与朝廷不同。
朝廷奉行无为而治，统辖机构仅仅直到县一级，而荆州则事无巨细，统统纳入管理中，统治末梢一直延伸至乡村；朝廷奉行重农轻商，荆州繆力发展工商，借此收取巨额税收；朝廷唯务稳定，恨不得将每个人限制在土地上一辈子也别离开，荆州则鼓励农民脱离土地，甚至还蛊惑百姓远至欧罗巴……
显然，荆州的理念更符合时代的发展，朝廷的那一套已经落伍了！
荆州由林纯鸿一手创建，身边聚集的都是认同荆州理念的人，而朝廷却被一帮死脑筋的士大夫环绕，不落伍才怪！
单单从理念上讲，太监和民间商号更能跟上时代的脚步！
回想起林纯鸿创立行知书堂，调集大量人力物力创办报纸，不惜冒着得罪天下的风险与江南东林党、复社争辩，杨嗣昌恍然大悟：林纯鸿此举，正是想把认同他理念的人拉到身边，不停地壮大自己的力量！
林纯鸿的算计，还真让他得逞了！杨嗣昌大为后悔，为何直到今天才想透这个关节！
杨嗣昌现在终于明白，自己为何潜意识地要依赖太监和民间商号了！既然明白了这点，杨嗣昌彻底摆脱了这段时间的彷徨与不安。
杨嗣昌心情大好，甚至还有闲工夫对荆州的制度品评一番。杨嗣昌乃人中龙凤，这一琢磨，还真让他发现了不少问题。
他认为，荆州的官僚机构看起来创新很多，实际远不如朝廷完善，既无成型的官僚选拔机制，也无成型的官僚考核提拔机制。这些问题在荆州处于上升期时，尚不明显，一旦荆州步入稳定期，必然出现大规模的渎职、腐�