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一是提出法律案。这是法律制定的第一道程序。至尊宝参考现代在立法实践，法律案约有三分之一是由共和国百姓代表委员会（就是各地推选出来的百姓代表参加的会议，是代表大部分百姓意见的发言人）委员长会议委托常委会工作机构起草或者由有关专门委员会起草提出的；约有三分之二是由共和国团民党中央至尊宝等领导人起草经过大家讨论同意后提出，再下发至百姓，看民众的反响，要是绝大部分百姓都一致叫好则法律成立，要是百姓们都有意见的话就重新修改制定相关法律。
另外还有少部分的法律是由解放军军委、最高共和国大衙门、最高百姓检察府起草提出的。虽然法律规定，有关共和国机关可以直接向全国百姓提出法律案，但在实践中，所有法律案都是先向中央提出的，经常党中央审议后分别两种情况处理：一是，属于基本法律的，由党中央委员会决定提请共和国百姓代表大会审议通过；二是，不属于基本法律的，由党中央通过。此外，根据法律规定，主席团、一个代表团或者三十名以上代表联名，也可以向共和国百姓代表大会提出法律案。
二是审议法律案。法律案的审议过程，是充分发扬民主，集中民智、民意的过程，是法律制定程序的核心环节。法律案列入共和国民大会议或者党中央会议议程后，首先在共和国百姓全体代表会议或者中央全体会议上听取提案人对法律草案的说明，然后由各代表团或者中央分组会议进行审议。在此基础上，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见；然后由法律委员会根据各个方面的意见进行统一审议，提出法律草案修改稿和审议结果的报告。
为了广泛听取各方面的意见，做到集思广益，对列入会议议程的法律案，由法律委员会、有关专门委员会和中央工作机构采取召开座谈会、听证会、论证会等多种形式，广泛听取各方面的意见；并由中央工作机构将法律草案印发中央有关机关、组织和各地方百姓常委会以及有关德高望重的长者，书面征求意见。对重要的、与百姓切身利益密切相关的法律案，经委员长会议决定，可以在城中告示公布，进行全民讨论。比如最近至尊宝就在中央会议上公布过村委会组织法草案、合同法草案、土地管理法修改草案，公开征求意见。
三是表决法律案。共和国民大会议审议的法律案，是在常委会反复审议、修改的基础上，由共和国民大常委会提请大会审议的，所以一般经一次会议审议后即可交付表决，由全体代表的过半数通过。共和国民大常委会审议法律案，一般要经过常委会三次会议审议后，才能交付表决，由常委会全体组成人员的过半数通过。
四是公布法律。法律案经共和国民大及其常委会通过后，由至尊宝签署主席令予以公布，并及时在共和国民大常委会公报和在全徽州发行的公告上公布。
除了制定法律之外，至尊宝还为了找到象征共和国的标志，制作了当时世界上的第一面国旗。
国旗是一个国家的主权意识不断增强后必然的产物，在至尊宝那个时代最初的国旗产生于近代欧洲。中世纪的欧洲各国统治阶层将“纹章”作为家族的象征，后来纹章的缎带颜色与徽章图案就发展成为国旗。
世界上最古老的国旗系丹麦国旗，被称为“丹麦人的力量”。旗地为红色，旗面上有白色十字形图案，稍偏左侧。
丹麦国旗又称为“丹尼布洛”，意思为“丹麦人的旗”或“红色的旗”。相传在一次战争中，上天施给丹军一面有白色十字的红旗，使其从困境中转败为胜。此后，白色十字的红旗就成为丹麦王国的国旗。国旗的十字图案，以表示冰岛历史上与丹麦的特殊关系。
诗记载，公元一二一九年丹麦国王瓦尔德玛（也称胜利王）率军对爱沙尼亚异教徒征战。六月十五日隆达尼斯战斗中，丹军陷入困境。突然，一面带有白色十字的红旗从天而降，并伴随着一个响亮的声音：“抓住这面旗帜就是胜利！”在这面旗帜的鼓舞下，丹军奋勇作战，转败为胜。此后白色十字红旗就成为丹麦王国的国旗。至今每年六月十五日，丹麦都要庆祝“国旗日”即“瓦尔德玛日”。
但是在当时国旗并没有广泛被各国使用，原因在于各国封建王权势力强大，并没有现代国家的主权意识。
至尊宝就有这样的主权意识，所以他要让所有身处在共和国的百姓们都因为自己是共和国人而感到骄傲！
第565章 设计图（）
关于炎黄百姓共和国的国旗样式，至尊宝本来以为多方人士会各持己见，没想到最后大家得出的结论，虽然有些许的偏差，但是却有一样主要的东西是不谋而合的。
那就是这面旗帜上一定要出现象征百姓们信奉的图腾龙还有共和国的“和”字，其他的元素则是有很多种的创意，但是这两个主旋律确实没有人有其他意见。
至尊宝原本心中想说想我天朝的五星红旗多么的耀眼啊，这共和国的百姓们一定会非常喜欢，不过大家看过都纷纷摇头，表示颜色太耀眼了，一点都不显得共和国的沉稳。虽然百姓们对于这颜色的审美，比较偏爱红黑两个，但是要运用到国旗上去，他们更希望是看到黑色和更加耀眼的黄色。
于是至尊宝作为一个明智民主的主席，把国旗的基本色定在了黑色的主色调以及黄色的辅助。而图案方面就是龙以及文字“和”。征求百姓们的意见设计国旗，要是最后选定谁都设计为最后的国旗样式的话，就奖励他十亩良田。这对于平民老百姓的诱惑还是很大的。
共和国的百姓一家也只分配到了两到三亩的地，至尊宝一下子就说要赏赐十亩，百姓们怎么能够不兴奋。一个个都苦思冥想，种田累了一有空就坐在地上划拉着该设计怎么样的国旗。
到最后主席府收到的百姓们上交的国旗的样式图纸已经塞了有半个仓库大小了。
至尊宝看着设计的五花八门的国旗，真是要有选择困难症了。最后至尊宝命人把所有的国旗设计图纸都平摊在大桌子上，大家一批批的删选，觉得不满意地直接刷下去。经过了好几轮的删选最后只剩下了三张国旗的设计图纸。
分别是一个黄色的大背景下，正中心有一条黑龙，左上角写了一个和字。另外一幅是在四周四角都画上了金龙，然后在正中心写了一个和字。最后一幅画至尊宝看过之后先是一愣，随后笑了笑。
“主席，这副设计图纸有什么问题吗？为什么你看前面的两幅都没有什么反应，偏偏看到最后一幅的时候笑出声来了。难道是你是在嘲笑这个人的画工吗？确实说实在话我也觉得这人画画的水平真的是优待提高了，这字写得歪歪扭扭，这龙画得也是像四不像一样，一点都没有龙的霸气，但是……”
萧何话说到一半被至尊宝打断道：“但是就是这样的一种设计简洁明了，把共和国的意志全部体现出来了是吗？”
“对对对，主席你说的一点没有错。这就是我一直不舍得把这幅图刷下来的原因，原来主席和各位大人都和我有一样的想法，所以才把这副其貌不扬的设计图纸保留到了现在。”
至尊宝笑了笑，再仔细欣赏这副画工不成熟的设计图纸，只见这设计的国旗是这样的。一个黄色的背景下写了一个歪歪扭扭的和字，看得出来这写字的人不是故意的，只是真的是只能写到这种程度，看样子，他才刚开始学习写字。而在字的边边角角上一条黑色的巨龙缠绕在它上面。要不是知道这次国旗的主题里有龙，至尊宝和各位还真看不出来这画的就是一条龙呢！
与众不同的是在背景和龙、字间隔的空白处，作画的人还加了一些稻穗和齿轮，这东西别人不熟悉，至尊宝可是知道的，这是他从天朝的徽章上找到的灵感。稻穗代表的是百姓们能够丰衣足食，齿轮代表的是国家平稳运转也代表了精湛的技艺。
初时至尊宝还不知道这画国旗的人是谁，看到这些之后他就心中有数了。原来这还是自己人画的。这稻穗和齿轮的设计一般人是想不到的，至尊宝之前也只是教过正在学习画画写字的小魁这两样东西。怪不得自己看得这么眼熟，这国旗就是小魁画的，没想到这次国旗的设计他也默默地参与进来了，竟然连自己这个干爹都瞒过去了。看他前几次自己去看他的时候都神神秘秘地在藏着什么东西，原来都是在准备他的大作。
“难道主席你知道这国旗是谁画的了？”萧何问道。
“八九不离十吧，我现在把这个人，哦不，应该是这个小朋友叫过来问一下就知道了。”
“小朋友？莫非这是出自小孩之手？怪不得这画工实在不敢恭维，要不是他画的这国旗确实是意境在所有设计图纸中最突出的，可能这图纸早就被刷下去了吧！主席你说的小朋友莫非是？”萧何一下子醒悟过来。
“没错就是他，快去后院把这位小画家请出来吧！”至尊宝笑着说道。
不一会，小魁就被萧何牵着手扭扭捏捏地走了出来，还害羞地躲在萧何后面不敢出来。
“小魁你来，到干爹这里。”
小魁乖巧地来到至尊宝身边，至尊宝低下身子问道：”老实告诉干爹，这副国旗画是不是你画的？”
小魁点了点头，内疚地说道：“干爹你不会怪我吧？你之前说过十八周岁一下的共和国公民还没有自主权利参加这些事情。可是小魁想画画，想为干爹出点力，所以我就冥思苦想这国旗应该怎么画。我知道我年纪小，画的国旗很幼稚，但是我想让干爹看到我的用心就足够了。干爹，小魁知道错了，请干爹责罚。”
至尊宝举高手掌顺势而下，小魁以为至尊宝会直接扇他耳光，已经紧闭双眼做好了挨�