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虞世基看了圣主一眼，细心揣测上意，不动声色地继续说道，“臣建议，郕国公以右骁卫将军一职，兼领安东都尉府副都尉，实际执掌都尉府之大权，实际负责经略安州和东北。”
此言一出，圣主眼前一亮，顿时笑容满面，连连点头，十分满意。
安东都尉府到目前为止，仅仅停留在诏令上，虽然圣主特意将其公告天下，但目的都是政治上的，不论是破坏敌人的离间计，维持中枢内部团结，还是向齐王、裴世矩、河北豪门等三大势力做出妥协姿态，拉拢更多的政治盟友，乃至向塞外的突厥人宣告要夺取安州和东北，表明中土在南北关系上的强硬立场，向国内政治对手宣告要建立开疆拓土的武功，表明改革派在中央集权道路上的一往无前，都是为了达到政治上的目的，而真正的可实施举措，一点没有。
安东都尉府直接对圣主和中枢负责，直接听命于圣主和中枢，权力很大，但首任安东都尉李平原，一个神秘的战功赫赫、声名不显的秘兵，却杳无踪迹。实际上安东都尉府和他这个首任安东都尉，都是政治工具，圣主和中枢为了达到政治目的而特意制造出来的政治工具，所以李平原是否活着，安东都尉府是否实际存在，都不重要，重要的是它们只要能帮助圣主和中枢达到政治目的就行了。
现在圣主和中枢的政治目的还在“务虚”的早期阶段，还停留在纸面上、意会中以及传播途中，都在“打嘴仗”，距离“务实”阶段，距离实现开疆安州和东北的武功还遥不可及。
虞世基的这个建议还是“务虚”，只是把安东都尉府这个政治工具兑现了，不再停留在纸面上。
圣主和中枢至今为止尚未讨论过安东都尉府的筹建，因为在安州和东北局势没有明朗化之前，在圣主和中枢根本看不到开疆武功，在他们的政治目的尚无任何实现希望的前提下，筹建安东都尉府，拿出政治工具，毫无意义。另外开疆拓土的武功意味着数之不尽的权力和财富，而权力倾扎和利益争夺无处不在，一个安东都尉府的筹建必然会牵扯到方方面面，异常复杂，所以在一些关键性问题没有解决之前，圣主和中枢也没有必要捅开这个“马蜂窝”。
就安东都尉府而言，关键问题是由谁来掌控权力。
安东都尉府的权力绝无可能由李平原掌控。
李平原是政治工具，他和安东都尉府一样都是实现政治目的的工具，他若想变身为“人”，享有安东都尉的权力，完全取决于圣主和中枢的意愿，如果圣主和中枢拒绝承认和接受李平原这个“人”，李平原就算是活着站在圣主和中枢面前，也没有任何价值和意义。
安东都尉府的权力只能由安东副都尉实际掌控，最起码在李平原没有出现，而圣主和中枢也没有承认和接受李平原其人的情况下，安东副都尉只手遮天，但权力越大，责任也越大，目前局面下不要说开疆东北了，就连踏足安州都困难重重，谁敢来抢这个位子、承担这个责任？
圣主也找不到合适人选，哪料到虞世基“另辟蹊径”，当即让圣主有豁然开朗之感。世上无难事，只有换一个思路，或许就柳暗花明。
安排右骁卫将军、郕国公李浑兼领安东副都尉，不但提升了安东都尉府的级别，提高了安东都尉府的地位，表达了圣主和中枢的重视，还冠冕堂皇、顺理成章地剥夺了李浑的军权，毕竟开疆拓土是大武功，这是对李浑委以重任，而李浑一旦成功，功高盖世，荣华富贵予取予夺，焉能不动心？
然而李浑会不会动心？齐王对圣主的安排会不会满意？
此举等于把齐王、李浑和白发贼这三股势力有意推到了一起。白发贼需要齐王的支持，以帮助他在国内外两个战场上牵制对手，给他赢得充足的时间和空间，而齐王需要李浑的支持，李浑不能倒，李浑若想不倒就必须得到白发贼的支持，拿到开疆拓土的武功，而白发贼若想在塞外战场上节节胜利，就必须赢得圣主和中枢的支持，以获得长城内的大力支援，一旦圣主和中枢卡住他的脖子，导致他一败涂地，必然引发连锁反应，李浑要倒，齐王要亡，三股势力统统完蛋。
这是个陷阱，圣主和中枢挖了好大一个坑，“一剑封喉”，抓住对手要害，生杀予夺。
但弱肉强食，齐王、李浑和白发贼任何一个都不是圣主和中枢的对手，只能被动接受，未来不论白发贼是不是秘兵刀，也不论安州和东北是否纳入中土版图，更不论齐王是否会崛起于北疆，这三者之间的利益都紧紧捆在了一起，密不可分，而三股势力的结盟也因此公开化，如此一来，敌我关系分明，两京各大势力都会谨慎站队，小心选择，而圣主和中枢完全掌握了主动，只要抓到任何一个把柄，对其中任意一个“开刀”，另外两个就要陪葬，根本就没有逃脱的可能。
“善！”圣主稍加思索后，一槌定音，“明日中枢讨论决策，然后诏令李浑，即刻赶赴涿郡筹建安东都尉府。”
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第九百十四章 大势所趋（）
十楸月十九，安州，方城，联盟大总管府。
李子雄接到了杨恭道的急书，听说行宫谣言和冯孝慈阵亡，当即意识到圣主和改革派借助杨玄感兵变失败后的政治清算不遗余力地打击保守派，终于自食恶果，两京政治危机日益严重直接引发了中枢高层的斗争，而每况日下的国内形势在政治风暴的推波助澜下更是一泻千里，恶化速度越来越快，但圣主和改革派不但没有因内忧外患之困局而趋向保守，反而愈发激进，反而更加热衷于对外征伐，试图以对外战争来转嫁国内矛盾，以开疆拓土的武功来巩固和加强威权，继而达到遏制和打击保守派，稳固自身执政权之目的，于是安东都尉府“横空出世”。
对于西域都尉府的“前世今生”以及它对中土的贡献，做为当时中枢核心之一的李子雄一清二楚，所以看到安东都尉府的出现，他对圣主和中枢做出这一决策的意图看得非常通透，并对圣主和中枢的政治智慧赞叹不已，同时对李风云的政治天赋和军事谋略亦是叹为观止，如此奇人，布局精妙，算无遗策，更难得的是上苍眷顾，运气非常好，当真是世所罕见。
从七月联盟大军渡河北上转战开始，到现在，整整四个多月的时间，李风云的“北上发展大计”的第一阶段顺利完成，联盟不但在塞外成功立足，不但帮助齐王成功戍边，延续了其政治生命，还扭转了中土在南北对峙中的不利局面，在圣主和中枢深陷困局焦头烂额之际，拱手送给圣主和中枢一个逆转危机的宝贵机会，而圣主和中枢敏锐、果断地抓住了这个机会，长城内外默契合作，接下来双方只要齐心协力，再加上一点运气，极有可能创造奇迹，在收复安州之后再横扫东北，建立开疆拓土之武功。
安州和东北对李风云来说，就是一块生存发展的地盘，而对圣主和改革派来说，则是开疆拓土的武功，是至高无上的威权，是牢固的执政权，是加快中央集权改革的动力。几年前中土西征，灭吐谷浑，进西域，开疆六？郡，圣主和中枢武功盖世，辉煌一时，然而昙花一现，东征连年失利，西疆一败涂地，辉煌瞬间成为历史，失败的阴云霎那间摧毁了灿烂的金身，圣主和中枢只剩下一个岌岌可危的龟裂泥胚，所以安州和东北的胜利对他们来说就是一场政治及时雨，只要落到中土大地上，则万物复苏，重重危机迅速化解。
安东都尉府就是在这一背景下诞生，它诞生的目的就是要开疆安州和东北的武功，如果联盟大军把自己的战果拱手相送，“雪中送炭”，圣主和中枢必然会给予丰厚回报。
这些回报对李风云本人来说或许无关紧要，但对追随他的草根将领，对寄身其帐下的落难贵族来说，却至关重要，是命运的转折，而这，正是圣主和中枢信心所在，也是李子雄、杨恭道等贵族忍辱负重、自我救赎的目的所在。大势所趋，以李风云一己之力，焉能阻挡？
然而，问题的关键就在这里，李风云是否愿意把自己的战果拱手相送？是否愿意以李平原的身份重新回归中土？
秘兵刀是李平原，那么白发贼是不是秘兵刀？知道这个秘密的人不多，但李子雄可以肯定，既然圣主和中枢做出了这个决策，昭告天下任命李平原为安东都尉府的首任都尉，全权负责经略安东和东北，那么圣主和中枢核心层中的某些大臣比如宇文述，应该是知情者。
这是要化干戈为玉帛吗？这世上没有永恒的仇恨，只有永恒的利益，只要利益足够，仇恨亦能化为友谊。
在李子雄看来，安州和东北这块“肥肉”所带来的丰厚利益，足以让仇恨双方握手言和。
李子雄毅然做出决策，配合长城内，联合联盟草根将领、落难贵族以及诸种部落酋帅，在舆论上形成“回归”大潮，继而给李风云施加重压，迫使他暂时遏制自己的勃勃野心，不得不顺应大势，带着安州和东北回归中土。
李子雄立即召开大总管府议事，把中土建立安东都尉府，以及这一机构的重要使命，以及它对联盟未来所造成的重大影响，详加阐述，广而告之，以期在舆论上做出导向，迅速形成回归大潮。
李子雄又详细书告李风云、韩世谔，表达了积极乐观之态度，并在给李风云的私人密件中，以南北大战之胜负、中土未来之安危，含蓄而隐晦地向李风云施压。
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十一月十九，饶乐城，松漠牙旗。
留守牙旗的吐屯阿史那扎兰下达命令，集结留守千余突厥控弦，以及这两天陆续从狼河两岸赶来的巴图和苏台两部五百余控弦，还有从四百余里外的黑河两岸赶来的波罗、火赤和黑