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随着安东并入中土版图，随着名震塞外的裴世矩的到来，不论是以阿史那咄尔为首的突厥人，还是奚、霫和契丹等东胡诸种，都有了一股强烈的危机感。裴世矩的卓绝才智和中土以夷制夷之国策，让安东诸虏意识到，如果他们不遵从李风云的命令，不接受李风云的建议，不加入安东大军一起远征高句丽，他们极有可能在大漠的反攻大潮中，无助而悲惨地死于裴世矩的“以夷制夷”。与其被裴世矩驱赶死在突厥大军的铁蹄下，倒不如跟着李风云远征高句丽，一路攻城拔寨烧杀掳掠，落井下石痛打落水狗，运气好的话就能满载而归，于是他们再不犹豫，风驰电挚赶至赤峰集结。
看到汉虏两姓将领云集而来，李风云非常高兴，与大家一一寒暄，气氛很热烈。
当夜，总营军议，进行东征部署。
此次东征，安东有十二个步军团大约四万五千人，五个马军团大约八千余骑，还有安州军两千余骑，突厥三千余控弦，霫族三千余控弦，奚族八千余控弦，契丹暂时只有遥来、敖汉和库里三部落的三千余骑，之后在东进过程中契丹的出伏部、迭剌部、柯尔钦、希图、郭迩逻和瓮共六部控弦会陆续加入，最后应该能凑足八千余骑，远征总兵力约近八万人。另外就是随军民夫、工匠，还有东胡诸种的随军奴隶等，总数大约在六万人左右。
如此安东远征军就可以号称十四万大军，远远超过了李风云向东都做出的“十万大军远征高句丽”的承诺。
李风云首先传达了圣主诏令。賀立安东大都护府，下辖安州总管府、松山都督府、饶乐都督府和松漠都督府等四个羁縻州府，统领鬼方、赤峰、长汉和黑狼四个镇戍军。然后通报了相关人事安排。
将领们最为关注的就是安东副大都护李平原及其职权，好在东都妥协了，给予了李平原安东统兵权和战场指挥权，如此一来，联盟切身利益，就能在李平原这个副大都护的庇护下，得到最大程度的保全。
当然，不满是有的，牢骚就更多了。我们历尽艰辛把安东打下来了，结果“桃子”给别人摘了，岂有此理！
李风云做了一番解释以作安抚。目前中外形势下，联盟生存危机不但没有解决，反而更严重了，所以当务之急是发展壮大，是韬光养晦，不能狂妄自大成众矢之的，而更重要的是，南北大战即将爆发，这是联盟的生死关，唯有闯过了这道生死关，联盟才能走得更远，才能赢得未来。但问题是，如果南北大战打输了，联盟在大战中惨遭重创，怎么办？所以要未雨绸缪，要远征高句丽，要给联盟留一条退路，所以安东根本就不是联盟的目标，联盟的目标是大辽东，是以幽燕为中心的东北疆，乃至于逐鹿中原，称霸天下。
如果以称霸天下为终极目标，现在有必要计较安东这点利益，有必要为安东这点不公平而忿忿不平耿耿于怀？如果连这点远见、这点眼界、这点度量都没有，将来还能逐鹿称霸？
理是这么个理，但一个是眼前利益，一个却是可望而不可及的梦想，为了梦想而舍弃眼前利益，对大多数人来说都很难，尤其对草根出身的豪帅们，对蛮荒出身的诸种酋帅，对日思夜想返回东都的落难权贵们，尤其难。
李风云看在眼里，毫不犹豫地做出新承诺，只要我们齐心协力拿下平壤，摧毁高句丽，就能获得难以估量的财富，还能继续建立开疆拓土之功。这个“桃子”更大，更肥美，更能让东都垂涎三尺，将来，也就能换回更多的政治利益。
“某有信心拿下平壤，摧毁高句丽。”李风云信誓旦旦地说道，“相比起来，某对这次远征高句丽的信心，要远远大于去年出塞作战。”
此言一出，在坐诸将信心大增，对远征的丰厚利益亦是充满期待，同时，对李风云信心满满的由来也有了估猜。
斛律霸、呼延翦等与李风云有生死之交的几个马军总管及五百天狼骑卫神秘消失，安北海等一大批原栗特商贾及他们的商队护卫亦突然踪迹全无，之前大家就有各种猜测，现在李风云语含玄机，而这些人依旧不见身影，这不能不让人产生某种丰富联想，如若联想是真，李风云的攻击之策也就呼之欲出了。
在众将注目下，李风云缓缓站起，挥手下令，“三日后，大军东进。”
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第九百八十五章 诏令（）
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第九百八十五章诏令
二月二十，河北高阳宫，皇帝行在。
好消息接踵而至。之前赶赴关中平叛的太仆卿、检校右翊卫将军杨义臣报奏，已于扶风郡诛杀贼帅向海明，并剿灭其麾下叛军主力，余众作鸟兽散，溃逃山野之中，已不足为患。
之前奉旨赶赴江南平叛的江都丞王世充报奏，已于吴郡吴县斩杀贼帅刘元进、朱燮，并剿杀江南叛贼三万余人，余众或亡命山林，或逃窜大海，江南乱局迅速得以平定。
裴世矩再次急奏，安东大都护府已建，安东副大都护李平原和安东副都护李浑已于本月十五率军北上赤峰集结安东汉虏大军，预计于本月底开始东进，直杀高句丽。
齐王报奏，他已率军抵达涿郡蓟城，正进行军需补充，只待圣主一声令下，即可日夜兼程赶赴辽东。
弘化留守、唐国公李渊报奏，西北陇西军团已稳守西川防线，将择机向西海展开反攻；西北河西军团主力已进入伊吾郡，只待西突厥向大金山南麓发动攻击，则给予默契配合；西北灵朔军团主力已北上至贺兰山、五原一线，一方面对漠西南诸牙旗形成牵制，以有效策应河西军团和西突厥人对大金山的攻击，另一方面也对碛南诸牙旗形成牵制，帮助北疆坚守长城防线，以确保第三次东征期间北疆镇戍之安全。
东都留守樊子盖、西京留守卫文升也先后报奏，两京政局日趋稳定，两京及京畿周边郡县的混乱局势正在迅速恢复中，而随着圣主和中央胜利开疆安东，威权得到修复和加强，之前日益恶化的国内形势亦得到了有效控制。
至此，愈演愈烈的两京危机得以暂时遏制，渐趋失控的江南叛乱亦予以平定，西疆危局也在新年之后开始由守转攻，而更重要的是，安东已正式纳入中土版图，安东军队正在走向东征战场，内忧外患的险恶局面得到了有力缓解，现在的中土也算勉强具备了发动第三次东征的基本条件。
于是圣主在中枢议事上，态度非常强硬地要求中枢必须通过第三次东征之决策。
事实上他的忍耐已到极限，从本月初三开始，他就开始召集中枢大臣共议第三次东征之决策，但反对力量太大，决策难以达成。一转眼十七天过去了，国内捷报频传，国内形势正在好转，这种有利情况下，中枢应该讨论出结果了，但是，反对的理由依旧存在，反对者也依旧反对，圣主和改革派如果不动用非常手段，短期内恐怕难以如愿。
二月二十，夜，忍无可忍的圣主终于爆发了，动用了非常手段，凭借强大的皇权力量，迫使反对者闭上嘴巴，迫使中枢达成了第三次东征之决策。
圣主当即下诏，中枢、中央诸府和十二卫府立即执行第三次东征之决策，倾尽全力进行东征的前期准备工作，而行宫则立即做好御驾亲征之准备，只待圣主令下，行宫上下就紧随圣主之后，风驰电挚赶赴辽东。
同时诏令安东大都护府，命令副大都护李平原、副都护李浑立即率十万安东大军，日夜兼程赶赴辽东怀远镇，向东征统帅部报道，若有贻误，军法从事。
二月二十一，圣主继续下诏。
诏令，涿郡留守段达因在镇戍、开疆和戡乱中立下大功，官拜左翊卫将军，并兼领涿郡留守。
诏令，武贲郎将、涿郡副留守阴世师在镇戍、开疆和戡乱中大有建树，加官从三品的银青光禄大夫。
诏令，古北口镇将、检校安乐郡太守郭绚因在镇戍、开疆和戡乱中有所建树，升职为涿郡通守。
通守就是郡太守之副，去年特设官职，起因是国内形势恶化，地方叛乱迭起，而很多郡太守都由中枢、卫府高层兼领，郡的日常工作都由郡丞代理，但郡丞没有决策权，导致很多地方官府戡乱不力，于是在太守下增设通守一职，也就是副太守，太守不在时可代领太守职权，行使决策权，有利于地方官府戡乱平叛。涿郡是上等郡，上等）太守正三品，但因为东征，涿郡特设留守府，主掌幽燕军政，代行涿郡太守职权，现在郭绚出任涿郡通守，实际主掌涿郡行政大权，不但品秩升了，权力也大了。
诏令，慕容正则因在镇戍、开疆和戡乱中均有建功，故升职为古北口镇将、检校安乐郡太守。
诏令，左骁卫将军、检校雁门郡太守董纯，右屯卫将军、检校太原通守潘文长，十万火急赶赴辽东参加第三次东征。
诏令，左武卫将军、检校上谷郡太守崔弘升因在镇戍、开疆和戡乱中建功，官拜左武卫大将军，并火速赶赴辽东参加第三次东征。
诏令，左御卫将军薛世雄，因在巡边、开疆中建功，故官拜左御卫大将军、检校燕郡太守，并与右武卫大将军李景一起，指挥屯驻于辽西、辽东诸镇的远征军各部，立即于辽水一线做好第三次东征之准备。
诏令，左翊卫大将军宇文述、右候卫大将军郭荣火速赶赴辽东，分别出任第三次东征大军的正副统帅，主掌东征战场指挥权。
诏令，右御卫大将军、水师总管来护儿日夜兼程南下东莱，会同水师副总管周法、长史崔君肃立即做好渡海远征之准备。
诏令，河南尹、齐王杨暕，因在巡边、开疆和戡乱中立下大功，官拜内史令，同时继续兼领河南尹。又因其率军参加第三次东征，故在东征期间，出任辽东抚慰大使，代行监军职权，并与左翊卫大将军宇文述、�