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“说得好，我临离开京城时，吕惠卿刻意来我家，就问了这个保甲法的利弊。我是持反对意义的。但你可知道保甲法的来历？自从仁宗末年，兼并越来越严重，导致许多人因为贫困，挺而走险，成为山贼路匪。我在知华池县里，就曾刻意带着士兵进入子午山剿匪。所以负责农田水利的赵子几在下面看到这种状况后，痛惜地上书，全国农村强盗横行，大白天里公开抢掠百姓。乡村虽然专门负责缉盗的耆老与壮丁，可是力量太弱，不是对手。纵然能捕捉到一两个送官，可有的盗贼余党穷凶极恶，肆意报复，将壮丁抓住破腹挖心，再当着其面凌辱其妻子，凶狠程度惨不忍睹。试问邵先生，不置保甲法，如何将这个匪患杜绝？”
“国家轻征薄敛，匪患不除自灭。”
“国家轻征薄敛，对百姓是好事，最好不征税。可是不征税，官员的俸禄怎么办，士兵的兵饷怎么办？”
“裁减开支。”
“裁谁的开支？裁兵吗？禁兵裁到二十万，那么国家财政压力肯定大为缓解，不过大敌来犯。用什么防御？裁减官员吗？那好，只要邵先生敢说，请将它写下来，我替你交给官家圣断。”
裁兵还能吼一吼，裁减官员与减少官员的薪酬。谁敢吼？王安石都不敢！好，裁官，裁那个官员？
保甲法马上就要局部开始，其守旨就是：
十家为一保，从主户中选有材干、心力者一人为保长，五十家为一大保。从主户中选有心力及财产最高者为大保长。十大保为一都保，从主户中选有行止、材勇为众所伏者二人为都、副保长。
如果这个财产最高者没有心力怎么办？敕书上未说，下面人去诠释吧。
一家两丁者选一丁为保丁，单丁、老幼、疾患、女户等，就近附保。也就是听从离他们最近的保丁维护治安。
每一大保到夜里派五人轮流巡逻，如遇盗贼，击鼓通知，同保人户立即追捕。如贼入别保区域，递相击鼓，接应抓捕。抓到盗贼，除朝廷规订的赏赐外，还会根据盗贼罪行进行别赏。若是盗贼罪行是杖以上的另赏一千钱，徙以上的每人赏钱三千。
如果同保内强窃盗、杀人、谋杀、放火、强奸、略人、传习妖教、造畜蛊毒，保丁知情不报。以科罪论处。如果盗贼在其境内停留三天，保丁即便不知情，也处以不觉察罪。
但如何补偿这些保丁，对不起，没有说了。
所以王拱辰在大名府上书，误了农时怎么办？
但这个盗贼遍布。与王安石无关，它也成了宋朝的一个难题。因此暂时反对声音不是很大。
实际执行后，宋朝治安看上去。确实是变好了些。
至于百姓加重了负担，顾东还能顾西吗？
但王安石这个保甲法当真仅是为了防盗？请看赵顼与王安石的一番对话。赵顼说，用募兵与民兵没有多大区别，可是役之过苦则会生变。
王安石说，诚然役之过苦会生变，可是募兵多浮浪不顾死亡之人，喜祸乱，非良农能比也。
赵顼只好用陕西义勇来比喻。
王安石谈古论今，一会儿将赵顼说迷惑了，赵顼只好又说道，民兵虽善，但妨碍农事，怎么办？
王安石说，先王以农为兵，以田定什伍，什伍已定，有事才发之以战守，其妨农时时间并不多。
知道了这段对话，也明白王安石用意了，与韩琦一样，试图以役兵替代募兵。只不过王安石做得更高明，打着防盗的名义，组织保丁。
所以才有了吕惠卿三人的拜访。
王巨也老实地说了利害关系，但王安石与吕惠卿听不听，王巨就不管了。但他也没有对外人说，否则马上就会给一些人找到再度攻击变法的借口。
其实随着保甲法的开始执行，还有一个政策推出，那就是罢废了更戍法。更戍法，就是现在禁军的轮戍制度，但也不是停下轮戍，那样就糟糕了，没有禁兵戍边，难道再置唐朝的节度使制度？
还是继续轮戍，只是固定下来，京东的禁兵屯戍河北四路，京西的禁军屯戍陕西，京南的禁军往荆湖与夔峡屯戍。
这样就不会象以前那样，各营禁军一会儿去了荆湖南路，热得要死，第二年又去了河北北方，冷得要死。而且固定下来，多少会避免以前兵不知将，将不知兵所带来的危害。也就是禁更留戍。
蔡挺未来到了京城，正是在这个基础上置了将兵法。
邵雍哪里知道这些内幕，一会儿被王巨问得汗如雨下。
王巨又说道：“邵先生钻研儒学，这是功在千古的事，但是邵先生如果用易经去装神弄鬼，未免就不大好了。”
足够了，这比骂娘还要狠哪。
…………
王巨离开洛阳，奔向陕西。
但他没想到，还没有开始呢，就有人向他出手了，还是司马光。
司马光写了一篇长奏，说流移之民，道路相望，询访闾里，皆云今夏大旱，禾苗枯瘁，河渭以北，绝无所收，独南山之下。稍有所存。而入秋霖雨，经月不霁，禾虽有穗，往往无实，虽有实。往往无米，虽有米，率皆细黑。一斗之粟，舂簸之後，不过得米三四升。谷价踊贵，民间累年困於科调。素无蓄积，不能相赡，以此须至分房减口，就食西京、襄邓商虢等州，或佣赁客作。或烧炭采薪，或乞匄剽窃，以度朝夕。当此之际，国家惟宜镇之以静，省息诸事，减节用度，则租税自轻，徭役自少。逋负自宽，科率自止。四患既除，民力自足。民财自饶，闾里自安，流亡自还，固不待陛下忧勤於中，宰相劬劳於外，然後人人得其所也。苟或不然。国家虽欲轻租税、宽逋负，其所费之财何由可得？虽欲少繇役、止科率。其所营之事何由可成？四患不除，虽日下恩泽之诏。民犹不免於流移转死也。盖欲止沸者莫若绝薪，欲安民者莫若省事，此目前之验，非难知也。
惨到这份上了。
然后又说，夫兵者凶器，圣人不得已而用之。自古以来，国家富强，将良卒精，因人主好战不已，以致危乱者多。况今公私困竭，将愚卒懦，乃欲驱之塞外，以捕狡悍之寇，其无功必矣。
随着又将李复圭、韩绛、郭逵与种谔数落了一顿。
今年是战是和，王巨没有发一言。现在去庆州，那叫临危授命。
但也被司马光数落了，说敌寇还不知在哪儿，王巨本人更未到庆州，便大肆征掠粮草后勤，以至陇右大震，百姓惊惶失措，民不聊生。
所以最好的办法便是派使者通报西夏，重开互市岁赐，两国和好，边境自静，此乃不战而屈人之兵之上策也。
“这次真苦了老百姓，”王巨骑在马上说道。
司马光说的话只能听一半，忘一半。
真如他所说的那样，早就全国爆发大起义了。
但这次为了筹备王巨需要的粮草后勤，确实将许多百姓坑苦了。
特别是从京城调运的器甲与帐蓬等物资，那不是在郑白渠等地区，离庆州还不算远，从开封到三原，那得多少路程了。
所以在王巨的建议下，用了更运法。
上午由甲地厢军与役夫运输，到了乙地，乙地的厢军与役夫立即接过来，继续向西赶，在日落前送到丙地，丙地的厢军与役夫继续打着火把前进。下半夜前送到丁地，丁地再继续。
不是这样就结束了，这些物资不可能一批就运走的，得分好几批。并且现在车子质量很成问题，就象那个车轴，这样运法，能不坏么？因此下余的时间又要将这些坏掉的车子抢修，加在第二批物资里继续向西运送。不然这个时间如何能抢过来？
但这样整，百姓能不苦么？
章楶说道：“慈不掌兵哪。”
想马儿跑，就得让马儿吃好草。如果粮草后勤不足，还能打好仗么？
王巨默然。
章楶又说：“那个刘昌祚用得好，会是一个良将，不亚于种谔。”
王巨这才破颜绽笑，那是当然了，如今宋朝诸将当中，论综合能力刘昌祚当为第一。即便拼勇猛，种谔也未必及刘昌祚。
“西夏人真可笑，居然派出三十万兵马，恐怕李元昊在世，也不敢统领三十万兵马。”章楶又说道。
别看兵马多，但也要看什么人带。就象韩信与刘邦对话，皇上，你只能带十万兵马，俺却是多多益善。
超过十万兵马，皇上，你就带不好了，到时候不是强大力量，反而会成为沉重的包袱。
“怎么办呢？他们十万人前来我朝入侵，只会大败，那么只好用兵力堆了。”王巨笑道。
朝廷的各个大佬听说是三十万敌军，一个个吓得面如土色。实际往后去，很可能西夏会经常性地出动三十万兵马作战了。
王巨又说道：“就不知这次我们能将这三十万兵马打败，他们下一回得出动多少兵力来入侵？”
章楶不由哈哈一乐。
这就是二人的信心。
但王巨随后叹惜了一句：“只可惜国家财政不健康。”
看如何胜，如果小胜那就罢了，如果大胜，宋朝今年的财政，便会成为最大的拦路虎。
“子安，你对王介甫变法是怎么看的？”
“利弊参半。”王巨果断地说。
就象马上推出的免役法，王巨还是很推崇的，可王安石又加了一个宽剩钱。
你能说不是在敛财么？岂能不让人抓话柄么？
三原县城门便到了。
刘昌祚与王君万二人远远地就迎了过来，刘昌祚大声道：“王知州，没想到啊没想到。”
他知道王巨非是一个喜欢拍马屁的人，因此也没有施礼，以及恭维的动作，只是眼神里闪过无限的欢喜……（未完待续）
第464章 四样物事（上）（）
“刘将军，难道不喜欢我来吗？”王巨翻身下马后打