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匦胍槐砭觯蛔�5％签名的则很可能连表决的机会都没有。这使得近几年每当召开穿越大会之前，总有一部分人为了能让自己的议案得到表决权而在开会之前私下通气以便获得这5％的签名。
当然这并没有任何违反规定的地方，也是被穿越者们所认可的，因为每个人都得这么干。可是许朗越来越觉得这种办法总有那么一些不合适，因为这将慢慢导致小团体的形成。就比如现在，史显扬和范秋明不会去找别人而专门来找了自己。
“许哥，你先看看。”孙天昊在一旁笑道，“不过先坐稳了，别再把你吓着了。”
“就你们几个脑袋能想出什么来。”许朗边看边笑，“还能把我吓到了。”
许朗看完后虽然没被吓到，但却也是久久没有说话，这份议案牵扯的问题太重大了。
史显扬和范秋明在这份议案中提出了要全面改革榆林湾，这个改革是牵扯到全方位的，有点类似后世的日本明治维新和光绪皇帝的维新变法。
别的都还好说一些，最重要的就是这份议案中的殖产兴业。
这一条共分了六款：
第一、废除各地关卡，培育和发展海南岛、越南和东南亚统一市场；建设公路，发展航运、邮政、等近代交通通讯事业。
第二、推行“劝农”政策，推广先进的农业技术、农牧业品种和经营管理制度；结合土改政策，使大批原地主从事农垦。
第三、大量引进西方先进人才和技术，配合榆林湾自己的教育，改造原有技术和工具；扩大创办民品工业。
第四、采用奖励、保护等多种方式，鼓励优质新产品和发明创新；举办交流会、博览会以推广先进技术。
第五、将现有的官办企业加以改造和扩充，并收购一批经营不善的民用企业，以形成国有的企业体系；大力创办各种称为“模范工厂”的新式近代企业。并且在这些企业走上正轨之后，逐步廉价出售或者转让给私人，实行大力扶持和保护私人资本主义的方针。
第六、奖励国产，鼓励国货出口。对出口企业给予一定的资金和政策扶持。
除此之外还有别的方面的改革措施。
在政治方面，重新整合榆林湾的文官系统，全面改革联合总会。把这种体制推广到全海南岛和榆林湾能控制住的越南、新加坡等地。力求能够上下政令统一。
在教育方面，扩大教育投资，除了榆林湾学堂和万州书院，再建几个学堂和书院，并在榆林湾建立最高学府榆林湾大学堂。同时完善学历和考试制度，力争做到小、中、高级三级教育体系。
在军事方面，实行精兵政策，军队将重视质量建设而不去追求数量，榆林湾的军队人数将控制在四万人左右。
此外，还有一些民生方面的改革措施。
第五百五十九章 军队调整（）
“许哥，给点意见。”孙天昊见许朗一直不说话忍不住问道。
许朗放下了手中的议案，并没有直接回答：“你们知道当年的戊戌变法为什么失败吗？”
夏天阳说道：“咱们现在的情况和那个时候不一样，没有可比性。”
“但是有一点是一样的。”许朗指着议案笑道，“急于求成。要是按照这份议案，别的不说，光是教育、收购企业得花多少钱。咱们现在的目的是满清和涛敏，所以必须要扩军，没有那么多钱去搞这些。”
范秋明想说什么被许朗拦住了：“我也知道这份议案本身没什么错，可问题就是我们没有资金，更没有精力一下子搞这么多。我建议你们精简一下，挑出几个亟待解决的问题，方向性强一些。说实话，这份议案如果提交到穿越大会，通过的可能性非常大，但是通过了又能怎么样，没有什么可操作性。”
许朗的话说的几个人都沉默不语，这的确是个问题，榆林湾是没有这么多的能力一下子进行全面改革。
议案的起草人史显扬端起了酒杯：“我再考虑考虑吧，你说的确实是个问题。”
改革的问题被放下了，许朗向着孙天昊问道：“天昊，最近忙什么呢，我回来以后也一直没看见你。”
“我都快忙晕了头了。”孙天昊说道，“过的也真快，琼交会结束都半年了，我现在正在准备第二届琼交会，而且我准备再弄一次广交会，两个一起来。”
“你还要弄广交会？”许朗有些吃惊，“去广州吗，那会不会和琼交会有冲突？”
“有没有冲突我也不知道，但是如果只在榆林湾搞展销会的话，规模还是有点小。”孙天昊突然很神秘的说道，“这是委员会的意思，秦松旺希望咱们的产品能在大陆上扩大市场，并且借着这个机会和两广总督拉一拉关系。”
许朗的心里隐约觉得委员会的这个想法恐怕不仅仅是要做贸易这么简单。现在的两广总督已经不是熊文灿了，去年就换上了张镜心。榆林湾这些年虽然一直在广州有自己的商号，生意也越做越大，可是和广东的地方官的来往不是很多。委员会难道想在稳定了海南岛之后要控制广东吗，许朗觉得要是真能控制得住广东甚至广西，再和福建连成一片，那榆林湾就有了和任何人翻脸的资本了。
许朗曾经单独和陆天翔探讨过一个问题，和崇祯翻脸的可能性有多大，在什么情况下可能会翻脸。两个人最终取得了统一的意见，要想真正改造大明朝，逐步推行和实现虚君政体，那么翻脸是一定的。可这有个前提，必须在灭了满清以后，如果没有消灭满清就和崇祯翻脸，那么榆林湾将会树敌太多。
众人又简单的聊了聊最近的情况，这顿酒宴就结束了。
许朗吃完了饭，见天色还没到傍晚，又回到了总参看了看。
冷天冰正在总参的办公室里埋头工作，许朗推门进去：“天冰，快下班了，干嘛还这么努力。”
冷天冰抬头瞅了一眼许朗：“你一下午都跑哪去了，把活全推给了我，你这个参谋长干的挺省心啊。”
许朗在冷天冰的对面坐下：“我刚从越南回来，总得让我歇几天吧。能者多劳，你多干点没什么。”
冷天冰很无奈的摇了摇头，把面前的一份文件递到了许朗的面前：“你看看这个，董非让人送回来的，军队整编的事。”
“军队怎么又要整编？”许朗皱着眉头说道，“新一军刚刚成立，难道又有什么变化？”
“新一军是为了去越南才成立的，现在安南登陆结束了，自然要重新整编，当年你们混成旅不是也一样解散了吗。咱们的下一步是对马岛和日本，明年说不定还要去菲律宾，董非的意思是扩大海军编制，缩减陆军编制。”
许朗把手中的文件看完了：“扩大海军编制我赞成，可是要缩减陆军，那咱们以后怎么对抗满清？”
“你先别管这么多。”冷天冰又拿出一份计划，“这是我下午想的，一个大概，你看看，心里先有个数。”
冷天冰的这份计划对整个榆林军做了一个极大的调整。解散新一军，越南方面的兵力保持在八千人左右，成立一个新的安南混成师。锦普、普利安哥和占城各驻军一个营。每营下辖三个步兵连和两个炮兵连一共800人，直属师部指挥。在会安驻军两个团共四千人作为机动部队，同时调拨两艘500吨级战舰和两艘30炮艇成立安南舰队，隶属于安南混成师。这四艘战舰将会在对马岛行动结束后开赴越南。
因为新加坡和贡布已经和英国人共管，所以这两地将不再保留战舰。新加坡驻军一个营800人，贡布驻军由一个步兵连和一个炮连组成一个营，这两个营也隶属于安南混成师。
大同和宣府暂时保持不变，周磊和王谦祥将在当地征兵，力争将每地的兵力扩充到两三千人。因为这两个地方的财政完全由自己负责，所以榆林湾可以不用考虑军费问题。
登州方面的战舰增加到六艘，成立登州舰队，为进攻对马岛做好准备。
榆林湾内部将成立四个快速反应的机动旅，采用旅辖营的四四编制，每个旅的人数五千人，总兵力两万人。同时成立榆林湾舰队，榆林湾舰队的战舰保持在六艘到八艘。在必要的时候，榆林湾舰队、安南舰队和登州舰队合编为联合舰队。整个海军的兵力达到了一万人。
并且，冷天冰在这份计划书中建议成立预备役部队作为战时的兵员补充。
许朗看完冷天冰的这份计划思考了一会：“天冰，我说点个人的意见。扩大海军的编制没问题，问题是咱们有那么多的战舰吗。越南那边的编制也没问题，因为咱们现在还要防备郑棧潜撸松倭瞬恍小？墒怯芰滞謇镆Ａ羲母雎茫庋鞯氐穆骄悠鹄淳偷萌蛉耍勖怯心敲炊嗟娜寺稹！�
“船的问题你不用担心。”冷天冰答道，“按照这个计划，联合舰队的战舰总数会达到十六到十八艘，但这不是马上就要做到的，只要我们在明年进军菲律宾之前满员就行。现在邱鹏那里正在赶工新的战舰，而且董非的意思是要把以前退役拨给海关的30炮艇全都要回来重新服役。”
“你先等等。”许朗笑道，“送出去的东西还能要回来，这么干的话你媳妇那里不得去找董非打仗啊。”
第五百五十章 新问题（）
冷天冰苦笑道：“这事我也没办法，军委会这么定的，让董非去和李琳商议就行。”
许朗又问道：“那人呢，陆军扩编到三万，人怎么解决？还有钱的问题，咱们能负担起这么多的军费吗？”
“人好说，你们这次不是从越南带回来一批人吗，咱们榆林湾的人口现在差不多得有十八九万了。越南方面的军队可以让李福强在越南当地征兵，咱们可以全海南征兵，应该没什么问题。至于钱的事，这个就得委员会去解决，我没什么办法。”
许朗听冷天冰说他从越南往回带人