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安德罗波夫的生活和知识使他对任何事物都不抱幻想。而也正是他这种清醒、不抱幻想、经验和知识对他制定的各项改革政策起到了很大的作用。
作为前任kgb主席，安德罗波夫对于苏联现行体制的弊端比任何人都清楚。奢侈**的作风在苏联高层蔓延得越来越广。绝大多数的高官满脑子都是飞黄腾达的狭隘个人主义思想。
他现在采取的措施就是动用全部力量坚决地抵制这些弊端，减少干部**作风，创造一个高效率的廉政制度，把领导们的机械论变成现代化。他在一步步加强对军队的控制和影响，加强***工作的影响。
针对苏联面临的经济管理制度日益衰退和低效率，安德罗波夫坚信必须实行经济改革。因此，他对杨卫平提出的东苏自由贸易与投资协定同意先在远东地区进行试点。只要试点成功，就可以在全苏联范围内推广复制。
与历史不同的是，这时期的安德罗波夫，因为通过杨卫平为苏联引进了大量的高科技技术和设备，使得苏联从1979年到1985年在军事科研领域节约至少上千亿卢布的经费开支，无形中在苏联高层中确立了极大的威信，导致那些守旧的反对派对他形成的制肘少了很多。
在昨晚与安德罗波夫的彻夜长谈中，杨卫平了解到安德罗波夫已经完成了对莫斯科军区的绝对控制，近卫第13集团军、近卫第2摩托化步兵师、近卫第4坦克师、近降第26坦克训练师、近卫第32摩托化步兵师、近卫第106空降师所有新上位的军政主官都已到位，并完全了对各自部队的掌控。
可以说，安德罗波夫已经完成了上位以来对军权完全掌控的第一阶段。而这个阶段的完成，可以保证安德罗波夫对苏联国内政治和经济改革的顺利开展，以及社会的稳定。
其次，安德罗波夫还完成了对意识形态及舆论媒体的控制，对那些通过报纸、杂志、广播来抹黑苏联的文化、政治社会制度、苏联的领袖和社会楷模的各类型媒体进行了坚决的打击。而且从中央到地方各地的宣传部长也都换上了他信赖的有真正能力的年轻干部，并将反贪反**工作在苏联的宣传文化及教育领域逐步展开。
杨卫平现在推测，只要安德罗波夫验证了切尔诺贝利核电厂的安全隐患除了技术设计方面的问题之外，更严重的是人的因素，那么老安很有可能会下决心对苏联的国有企业进行改革。
早在1983年年初，安德罗波夫就促使了苏联部长会议通过了关于整顿从事居民服务工作的企业、单位和机构的工作制度，同年8月，苏共中央部长会义和全苏工会中央理事会又通过了关于进一步做好加强社会主义劳动纪律方面的工作的决议和关于加强劳动纪律的补充措施，正在通过严格的规章制度确保对劳动纪律的遵守执行。
与此同时，最高苏维埃对八个立法性文件进行了修改和补充，这些修改、补充的特点是，加重对违法乱纪者的惩罚，加强对遵纪守法者的奖励，注意对违纪情节较轻的初犯者的教育转化。
规定了奖励和处罚的措施。对于工作表现好的职工除了在工资和奖金上给予优待外，还可以优先得到住房、果园地和休养证；对于工作中迟到、早退、旷工、窝工和其他破坏劳动纪律者则加重经济处分，直至解除与他的劳动合同。
此外，行政机关还大力推行作业队集体保证制。一个生产作业队中如出现一个违法乱纪者，除本人的第十三个月工资和奖金全部取消外，全队的奖金也减少30％。
对各级党政领导干部的官僚主义和违法活动进行严肃查处。1983年1月31日，安德罗波夫号召“所有的人，从工人到部长都应模范地遵守纪律”，否则就要被制裁。
从1982年11月至1983年底，仅苏共党中。央、政府部长以及州党委第一书记以上职务的高级领导干部，因贪污受贿或“不称职”而被撤换的就有70多起，涉及90多人。其中包括内务部长谢洛科夫、内务部第一副部长勃列日涅夫女婿丘尔巴诺夫。
可以说，一旦安德罗波夫真下决心对苏联的国企开刀，那么苏联绝对会迎来新一轮反贪反**斗争高峰！
第802章 帮苏联逆天续命并非不可能！（）
众所周知，勃列日涅夫执政后期，苏联的经济形势已经变得非常严峻。
在工业、农业、畜牧业、交通、住房、消费品生产等等许多方面，苏联的经济发展速度已下降到几乎临近停顿的边缘。
究其原因，主要是因为经济增长方式长期保持不变，而制约经济增长方式改变的主要原因是苏联传统的高度集中的计划经济体制。
从与安德罗波夫的深谈中，杨卫平能清晰地感受到，安德罗波夫深深明白，苏联的社会体制如果再不进行变革，这个体制本身将面临灭顶之灾。
所以，安德罗波夫十分重视体制，尤其是经济体制的改革。他反复强调生产力的深刻质变和与之相适应的生产关系的完善不仅迫在眉睫，而且势在必行。这是客观需要，不是能以任何个人意愿为转移的。无法绕过，也没法回避。只有综合地全面改进管理体制，改革经济机制，才能充分地利用社会主义生产方式所具有的优越性。
也正是基于这种思维，安德罗波夫才会对杨卫平提出的“东联版tpp”一拍即合，并欣然决定拿苏联远东地区来作为试点。
与此同时，安德罗波夫还在苏联部分地区进行了三个方面的改革尝试。
首先，为了使劳动者的利益与农业生产的最终成果相联系，解决农业中存在的尖锐问题，推动农业生产发展，安德罗波夫大胆地推行农业信集体和家庭承包制。并在苏共中。央政。治。局和全苏农业会议分别作出决议，决定在集体农庄和国营农场中广泛推行集体承包制和家庭承包制。
承包组织与农庄、农场签订合同，建立经济核算关系，对承包者按最终实际产品数量和质量实行集体包工奖励劳动报酬制。承包组织拥有决定生产业务问题的自主权。承包组织按自愿原则建立，领导人经选举产生。
由于安德罗波夫采取了较为有力的措施，1983年苏联农村集体承包组织发展迅速。截止1985年6月，承包作业组织和承包家庭小组的总数翻了好几番，达到357000个，承包的耕地面积9000多万公顷。占全国公有耕地总面积的35％以上。
在劳动和资金消耗更少的情况下，承包单位比未承包单位的产量高出2030％，劳动生产率亦提高2030％。除集体承包制外，自1983年6月开始在苏联个别地区还出现了家庭承包制形式，农庄、农场通过把牲畜、土地固定交给农民，向农民提供贷款、机械、肥料等方法，与农民签订农产品交售合同。
家庭承包小组的出现，不仅大大精减了农庄、农场的管理人员，而且大大地提高了产生效益。真理报对这种新兴农业模式给予了高度的赞扬和肯定。称这种家庭主承包制是公有经济的一种形式，属于社会主义生产关系的范围。并着重强调家庭承包责任制所蕴藏的提高劳动生产率的巨大潜力，能把全民利益、集体利益和个人利益有机地结合起来。
其次，在工业和建筑业中推广和完善承包作业队。作业队作为一种劳动组织形式，在勃列日涅夫时期已在建筑行业中试行，但效果不理想。安德罗波夫总结了前人的经验和教训，将这种组织形式更进一步完善后大力向全苏范围推广。
苏共中。央于1983年6月颁布了劳动集体法，制定了作业队的章程法规。同年12月。苏共中。央又作出了关于在工业中进一步发展劳动组织与劳动激励的作业队形式并提高其效率的决议。随后，部长会议采取了相应的措施。截止1985年9月底。参加承包作业队的人数占全苏工业工人总数的80％，建筑业中也有75％的工人参加了承包组织。
部分作业队作为一个独立经济核算单位同企业签订了承包合同，按合同规定的最终产品的数量、质量取得相应的劳动报酬。节约的工资基金也由作业队支配。
90％以上的作业队作主一种劳动组织形式，实行节约额提成或其它奖励办法，很大程度上充分地调动了职工们的生产积极性。一部分先进的工业作业队的劳动生产率平圴每年可增长12％左右，比采取该种形式前减少工时损失近三分之二。
另外。安德罗波夫还下决心更进一步地扩大国营和集体企业的自主权。
勃列日涅无执政后期，关于体制改革的决议虽然也强调扩大企业的生产经营自主权，但在实际执行过程中来自上级领导的干预和限制仍然非常多。为此，安德罗波夫在1983年7月25日促成苏共中。央和部长会议通过了关于扩大工业生产联合公司（企业）在计划和经济活动中的权利及加强其他成果所负责任的补充措施的决议。
该决议决定减少给企业下达的计划指标数量，提高合同作用。采用一碧眼固定不变的经济定额，扩大企业在基金使用和物质鼓励方面的权力；政。府部门对企业的考核，将从按合同规定的产品品种、品质、供货期限、完成产品销售额计划以及新产品生产和利润增长等方面进行，工资和物质鼓励基金取决于生产的最终成果。
同时，企业有权独立自主地使用生产发展基金、社会文化设施、住宅建设基金以及一部分科技发展基金。企业行政部门经与工会协商后，有权使用节约下来的工资基金给工作较好的工作人员发放附加工资。所有这一切无疑极大程度地调动了企业和个人的生产积极性。
虽然说杨卫平来苏联的日子不长，但从卡列妮娅提供的各类情报资料，以及与安德罗波夫的交谈，杨卫平很欣慰地看到了老安同志在强化劳动纪律、整顿社会秩序、推进经济体制改革等方面业已取得了明显的成效。
苏联各级