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这般一番操作，中央粗控地方，府库充盈了一些，赵匡胤也不再是黄袍加身那般拘束，皇帝也当的得心应手了。
这般权势大增，对于那些前朝时留下的三位宰相，他越发的看不过眼了。
于是，就在乾德二年（964），正月刚过，部署中枢与地方政权既定，时机成熟，范质等人再次“上表求退”，此时朝廷中枢机构、地方政权和军队都已稳定，赵匡胤大大方方地予以批准。
三天后，又任命枢密使赵普为门下侍郎、平章事、集贤殿大学士，出任宰相。
而奇葩在于，政事堂没了宰相，赵普的宰相任命属于中旨，他当然受不了这个委屈，赵普以此为由上奏赵匡胤。
中书省由于没有宰相，所以没人签署敕令，朝政难通，
按照唐朝传下的惯例，皇帝发布的“诏、敕、制”等正式文件，包括任命宰相的“敕书”，必须由宰相“副署”，即在皇帝签字后再签，才能生效。
赵匡胤的笑容带有深意：“卿只管呈进敕令，朕为卿签署可以吗？”
赵普无奈，你这是准备在宰相皇帝一手兼，哪有这般道理，为了捍卫宰相的权力，他郑重其事地言语道：“这是宰相的职责，非帝王所为也！”
在赵普这里碰到个钉子，赵匡胤还不罢休，他限制宰相权力的想法难以阻断。
所以，他召来翰林学士承旨、礼部尚书陶榖、翰林学士窦仪，让二人根据过去的事例寻找办法。
其实质上就是想办法来抑制相权，想让中旨实权化，毕竟是中旨能任命宰相，其他的官吏岂不是等闲？
窦仪却不接这茬，反而认真地说道：“现在皇弟任开封尹、同平章事，正是宰相的职任。”
听到这话，赵匡胤鼻子都气歪了，你这牛头不对马嘴啊！
碰了好几个钉子，赵匡胤知不可为之，无奈，只能下令，让赵光义签署政令，命其为首相，算是让赵普名正言顺了。
然后又让薛居正、吕余庆为参知政事，位列副相。
参知政事这个副相之官，由赵匡胤一手推出。
至此，武人出身的赵匡胤，掌权四年后，再次向文人妥协，勉强打成平手。
“则平（赵普字），你来瞧瞧，这是边光范与潘美的奏本，其言语说要招募蛮人，建个咱们自己的八旗蛮兵！”
虽然经过一番博弈，但赵匡胤还是极为信任赵普的，军国大事，都与他商议。
这边，赵普堪堪坐下，就得到皇帝的询问，连忙起身阅览，轻叹了口气，言语道：
“自古以来，北兵南下，无外乎瘟疫瘴气湿热，走在路上，还未至目的，就折损了七七八八，招募蛮兵的法子是好的，但如今却是行不通！”
“这又是为何？”赵匡胤疑惑道，黑脸上满是不解：“禁军虽强，但也抵不过南方的湿热，若是有了蛮兵，想必是极为妥当的，也省得咱们禁军兄弟无辜折损！”
“况且，潘崇彻手下的蛮兵，也算是厉害的！”
说着，赵匡胤又想起了什么，不由得笑道：“则之可是为效仿南国而羞耻，这算不得什么，转运使、通判，咱都拿来用了，还怕这八旗兵不成？”
“微臣并无此意！”听到这厚脸皮的话，赵普脸颊倒是微红，他摇摇头，轻声道：
“精兵强将尽在禁军，若是让山南东道自主募兵，岂不是坏了规矩，蛮兵能作用南国，也能用之东京！”
“那你何意？”赵匡胤虽然心中对潘美、边光范极其放心，但想了下自己，当时郭荣在时，自己不也是忠肝义胆？人心隔肚皮啊！
“朝廷可派人去往山南道、淮南道募兵，只要是南地之人，无论是蛮、汉，皆可招募，到时候地方输送粮草，禁军为将，定能安稳！”
赵普一看赵匡胤急切的脸色，就晓得其心思又想南伐了，也对，先南后北乃是定下来的规矩，心动是难免的，但此一时彼一时啊！
“陛下可是想要南去？”赵普问道。
“当然，先南后北，从世宗时，就定下的国策！”赵匡胤脸色涨红地说道：“如今南国富庶，中原残破，虽然妥善经营，但差距越来越大，听闻去年十月，南国秋税来时，湘江为之断流！”
“数百万石粮食还是有的，数倍于朝廷啊，咱怎么能不心动？”
“陛下，不提朝廷府库，但，咱们可有水师？”
赵普提出了问题，深刻地触及了赵匡胤的灵魂，让后者脸色骤变。
而赵普不管不顾地说道：“长江天险，昔日世宗雄才大略，也不过兵临长江而憾之，如今南国水师极多，甚至分为两支，数以万人，咱们谈何跨越啊！”
第八百一十五章战略
“水师，水师——”
赵匡胤一时间噎住了，他憋了半天，才僵硬地言道：“大宋步骑甲天下！”
“可是陛下，南方湿热，遍地丘陵山地，骑兵折损太高！”
赵普苦口婆心地言语道：“若是吴越在一旁协助也就罢了，只是吴越受制于海龙军，其驻地就在杭州不远处的瓮山岛，数个时辰可至杭州，若是不解决其水师，一日难以南下！”
“哼！”赵匡胤颇为气恼，想着曾经淮南的富庶，如今的江南恐怕数倍于它，却看得见，吃不着，滋味着实难受。
“城西的顺天门外，世宗不是修了个西池练水师吗，咱们也要继续！”
“再扩大一些，起码得编练上万水师，至于船只，在巢湖大肆造就，他们中原有的是船匠，我就不信比不过南国！”
“陛下所言，都是至允至当的，只是您忽略一点，朝廷左藏库，并无那般钱粮！”
赵普无奈地言语道：“水师耗费极大，兵卒依靠渔夫即可，但船只却建造困难，若是百艘，起码耗费数以万贯！”
“赵相公，今日可是谁犯了你的忌讳？”赵匡胤问道。
“未曾有啊！”赵普疑惑道。
“那你说话怎地这般冲，这也不行，那也不行，俺倒是想问问首相，哪般可行？”
赵匡胤气恼地说道。
“陛下，今时不同往日啊！”
赵普哭笑不得，他叹了口气，苦口婆心地说道：“如今南国铁板一块，吴越又动弹不得，先南后北也是要变一变的！”
“你是说，北上？”赵匡胤讶异道：“东汉不过十二州，数万户，宰相一月才三十贯，穷得叮当响，朝廷府库虽然充盈一些，但也不能做这般亏损的主意！”
“况且，东汉与契丹人互相勾连，穷兵黩武，山河表里，攻之极难，其间的损耗，怕是难以计量啊！”
说到这，赵匡胤不由得心疼起来。
去年茶税新设，一年得钱数万贯，给予朝廷偌大的惊喜，如今刚过年，除了蜀茶，淮南茶外，他就又榷河南茶，在蕲（今湖北蕲春南）、黄（今湖北黄岗）、舒（今安徽安庆）、庐（今安徽合肥）、寿（今安徽寿县）、光（今河南潢川）六州相继设立十三处买卖茶场，称十三场。
辛辛苦苦弄钱，折损在穷乡僻壤的河东，简直是把钱打水漂。
听到这，赵普微微一笑，不再言语，他相信皇帝并不是这般小气的人，心中自然有所见地，不然也不会坐上龙椅。
赵匡胤呢喃了几句，眼眸中满是思量，显然已然听进去了。
退朝后，整个东京城已经下起了鹅毛大雪，天地之间一片雪白。
赵普回到家中，退下了朝服，准备更衣就寝。
谁知，这时突然响起了敲门声。
“快去瞧瞧！”赵普连忙起床，唤着仆役前去，他却在丫鬟的服侍下，穿起衣裳。
果然，不出他所料，一个身材矮壮的黑脸大汉冒雪站在门外，身后跟着数十个仆从，端着酒，捧着肉，带着菜，一动不动。
家仆早已经跪下，赵普趋步而来，到风月中的皇帝，吓了一跳，连忙拜下：“风月交加，陛下何故来此啊！”
赵匡胤自从当了皇帝后，依旧还存留着武将的作风，喜欢串门走访，与禁军兄弟们沟通感情，而赵普这个智囊，更是他家的常客，杯酒释兵权就是在他家提出来的。
所以赵普回家一般不会换衣服，就等着皇帝上门，今日大雪，他以为皇帝不回来，谁知还是来了。
“哈哈哈，冬日烤火吃肉喝酒，最是适宜不过！”
赵匡胤拍了拍身上的积雪，不以为意地说道：“大门别关，俺已经约了晋王同来！”
随即，亭中就摆下来酒菜，烤肉，奴仆们忙得额头出汗，赵匡胤也不甘寂寞，自顾自地烤肉起来。
果然，不及一刻钟，一个白瘦的男子匆匆而来，找个位置坐下，感慨道：“兄长何故如此之急，今日的雪，可是下的不小啊！”
“大雪瑞丰年，想来今年也有个好收成，咱们也能缓口气了！”
赵匡胤穿着裘衣，吃着烤肉，不以为意地说道。
三人铺垫而坐，围着火炉，一旁，赵普妻子则温酒行酒，对于番场景倒是熟稔。
“兄长所言倒是为真，雪大一些还是好的！”赵光义也附和道：“希望今年有个好收成！”
“府库充盈，就可以用兵！”赵匡胤饮了杯酒，随口道：“今日赵先生与我言，南下不得，只因无有水师，而如今用兵，要么蜀地，要么河东了！”
“蜀地最好！”赵光义直接说道：“蜀地富庶，兴元府不过三州，数县，岁入近十万贯，关中也因此压力倍减，若是夺得整个蜀地，那朝廷就有余力来建造船只席卷天下了！”
说着，其满脸红光，激动道：“到时候皇兄一统天下指日可待！”
“晋王所言有理，但却忽略了河东之势！”
赵普丝毫不顾及其皇弟的身份，直言道：“河东这些年来，与契丹联系日紧，用兵也极多，若是咱们全力南下，到时候联系契丹从背后捅一刀，朝廷怎么能两面作战？”
“先生可是一直坚持先南后北的啊！”赵光义不解道。
“先南后北之策，也须根据�