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当御史大夫成为汉室官员闻之变色，恨不能永远不见的单位时，刘弘的维权，就将深入每一个地方官员心中。
这也是刘弘深思熟虑，权衡利弊之后，才做出的决定直接插手朝堂中枢，很有可能刺激到陈平，让其铤而走险。
而从地方下手，潜移默化的掌控权力，陈平就不一定能反应过来了；毕竟在这个等级森严，领导的领导不是我领导的时代，陈平不可能预料得到御史大夫，将成为刘弘伸向基层的手。
这就像温水煮青蛙，等陈平反应过来的时候，就会发现，丞相府的政令下达到地方，只会得到一个官方化的回复：丞相这个命令，御史大夫知道吗？
啊？不知情？
丞相恕罪，爹亲娘亲不如乌纱帽亲，属下不敢奉命！
到了那时，陈平自然会怒气冲冲夜入未央，弹劾日益强盛的御史大夫作威作福。
刘弘就可以面色一正，狠狠一拍惊堂木：堂下何人，因何状告本官？
所以，将御史大夫掌控在自己手里，并不是刘弘纯粹为了眼前的局势而考虑；从长远的角度来讲，对于身为皇帝的刘弘而言，御史大夫的加强同样很有必要。
光从陈平现在掌控的权势，以及以臣子之身，隐与君王平齐的政治地位就可以预测到，无论汉室下一任、下下一任甚至往后每一任丞相是谁，只要屁股坐上丞相位置，就都将成为皇权最大的掣肘！
西汉初的丞相，权力太大了
除了高祖刘邦能做到开口任命，闭口罢免以外，之后的每一任皇帝都饱受丞相呵护。
惠帝刘盈在位八年，除了吃饭睡觉外，剩下的时间，基本都悄悄坐在未央宫，挨曹参喷了
帝刘恒登基之后，也是熬了两年等陈平死，任命周勃；找个借口把周勃赶回家，又任命灌婴
哪怕是等到灌婴老死，刘恒终于将自己满意的张苍任命为丞相之后，也没能避免在黄龙改元之事上，与张苍起正面冲突，最终只能掀桌子罢相！
光是罢免张苍这件事，都让刘恒背负了不小的污点！
之后的景帝刘启更不用说：在申屠嘉反对削藩时，竟只能默许晁错凿开刘邦的庙墙，却不处置晁错，寄希望于申屠嘉能因此气死
直到武帝朝，刘小猪设立内朝，架空外朝之后，西汉皇帝被丞相掣肘的情况才好一些；但设立内朝，终究是换汤不换药，驱虎吞狼原本被用于架空外朝的内阁，最终成为了霍光们的温床。
所以，刘弘的目的非常明确：用五年，十年甚至二十年的时间，让丞相府逐渐退化为类似后世国务院的机构，然后将御史大夫打造成为西汉版本的中纪委，以御史大夫制衡丞相。
至于这个目的是否达成，有没有可行性，刘弘有十足的把握御史大夫的本职就是监察百官，只需要上点春秋笔法，扩大些职权就可以了。
想到这里，刘弘不由深感幸运：虽然自己穿越过来的身份有点惨，但不得不说，从国家制度建立的角度上，这绝对是一个完美的时间点！
在封建社会，任何政策形成惯例，都绕不开一个词：祖制。
坏的政策披层祖制的皮，会让君王顾忌孝道而不敢擅自撤销；好的政策于祖制相悖，皇帝同样不敢大刀阔斧进行改革。
于是，坏的政策越来越坏，好的政策永远得不到执行，阶级固化，国家一潭死水，最后某一个农民一声高呼，旧的体系被推翻，新的体系建立，然后如轮回般，经历上一个政权经历过的一切。
三百年王朝周期，不过如此而已。
但刘弘面对的，就是近乎没有祖制的政治格局。
因为封建时代，祖制的形成，是遵循有一，有二，复有三的过程，才能产生惯性，成为惯例的。
例如原本的历史中，惠帝刘盈时吕太后临朝，帝刘弘时薄太后掌权，景帝刘启时窦太后视政，三代如此，太后插手朝政，以督君王才成为汉室惯例，成为祖制。
武帝爷的老娘王太后才能顺理成章的大权在握，逼得猪爷为了后代能有一个幸福快乐的皇帝生涯，只能杀母存子，从根源上避免太后的出现。
此时的刘弘，却根本不用顾虑自己的举动，会不会破坏祖制；原因很简单他才是西汉真正意义上第三任皇帝！
就更别提在位八年，实际上什么都没做的惠帝了。
也就是说，除了太祖刘邦定下的规矩，刘弘需要郑而重之，小心处理外，没有任何事，是刘弘需要顾虑会不会破坏祖制的。
即便是刘邦定下的规矩，也还有商量的余地。
觉得好的，刘弘可以沿用，这样一来，刘邦定下规矩，惠帝沿用，刘弘再沿用，这些政策就将成为汉室的国策，祖制。
那些不好的，刘弘也可以偷换概念，修修补补的调整；实在不可取的，刘弘也可以撇下脸皮不要，解释一句三代不同法，五代不同礼！
身处如此关键的时间点，刘弘深知自己的使命有多重要：为刘汉江山定下基调，指明方向！
唯有这样，刘弘才能心安，不再愧疚于自己的出现，直接导致汉室失去了、景、武三代雄主。
第0086章 城头对弈（终）
不过对刘弘而言，掌控御史大夫，只是为未来筹谋，为抢班夺权，最后夺回权力做准备。
现在真正迫切需要解决的，还是刘弘地人身安全问题宫禁。
想到这里，刘弘便将手中棋子扔回旗匣，起身来到角楼边，远眺向南营的方向。
一盘棋局未毕，刘不疑手中的火把，已经是换了第三次了。
远远看去，南营似是与往日毫无不同，营内、营门处燃着几堆篝火，不时有十数人不等的巡逻队围着军营巡视。
将双手缓缓背负身后，刘弘面色一片淡然，言辞中却带上了少有的强势：“还有一事，朕百思不得其解。”
说着，刘弘稍侧过身，一副孤疑的模样望向陈平：“按制，南北两军，当由卫尉掌之。”
“今曲成候任卫尉近半旬，却丝毫不见太尉让权。”
微眯起的眼睛直勾勾盯着陈平，刘弘诛心之语却直指周勃：“不知此何故？太尉欲为者何？”
“朕记得，曲成候乃丞相举荐，太尉又何以私堵军权，眷恋不放？”
闻言，陈平顿时一愣，赶忙开口，却又不知说些什么，只能轻叹一口气，将头侧了过去。
看着陈平这幅模样，刘弘突尔一笑，将左手举起，饶有趣味的望向陈平。
一旁的周勃见此，略带些慌乱的扫向角楼中央，见陈平一副闭口不言的模样，才稍归淡然。
刘弘却是讥笑一声，将举起的左手猛然一挥！
正苦着脸挥舞两支火把的刘不疑顿时一停，将其中一把扔下角楼，另一只也不再挥动。
咚咚咚
不过须臾，沉闷的战鼓声便在南营内响起，陈平赶忙起身来到角楼旁，看着南营外，那连绵不绝的星星点火。
片刻之间还静如止水的南营，此时却如火山喷发般骚动起来，一个个火把被军士从篝火堆中拿起，然后飞快的出现在营门外。
惊骇的回过头，就见刘弘的右手已是举起，面上依旧是那副标志性的淡笑，目光中似乎带着一丝询问：丞相觉得，朕这只手，放，还是不放？
就在刘弘身后，手臂因酸痛而打颤，早已满头大汗的刘不疑双目圆瞪，紧盯着刘弘那只举起的手臂。
更让陈平目眦欲裂的是，刘不疑双手紧握的那一只火把，也已经伸出了角楼外，随时准备扔下去！
“陛下此何意？！！”
颤声询问着，陈平已是腿脚发起抖来，豆大的冷汗自额头流下。
一旁的周勃也已是在片刻间，出现在了角楼与城墙相连的阶梯旁，一只脚塌下了阶梯，随时准备跑下城墙部署城防！
只见刘弘嗤笑一声，目光鄙夷的瞥了一眼周勃，意味深长道：“朕恐来日，未央宫或遍地刺客，太尉纵有三头六臂，亦护驾不及”
闻言，陈平面色彻底沉了下来。
关中军权，是陈平最大的底牌，也是诛吕功臣集团心中最重要的定海神针！
唯有将军权牢牢把控在手上，陈平才敢试着相信刘弘的话：诛灭诸吕者，皆有功无过！
即便如此，陈平也不得不小心翼翼：诛吕有功倒好说，但弑君之事
想到这里，陈平便硬着头皮上前，沉声拜道：“曲成候初为卫尉，尚需厘清政务，再掌两军为佳”
刘弘却不再言语，面上讥讽更甚，只那只高举的手，缓缓往下放了些。
“丞相，凡事当三思而行”
看着刘不疑手上又往外探了些的火把，陈平心中顿时一慌，心绪飞速流转起来。
要说什么人，最不希望今晚发生武装冲突，陈平首当其冲！
因为一旦飞狐军攻城，陈平就无法解释的清：飞狐军到底为何出现在长安城外？又是如何跟北军打在了一起？
飞狐军攻城，陈平还是有相当大的把握可以取胜；但那样一来，就有一个无论如何，都绕不过去的问题：取得胜利后，刘弘必然将被自己幽禁，乃至于杀害。
皇帝突然暴毙的事，陈平该如何解释？
这两件事，如果分开来说，虽然难处理了些，但也不是没有办法：飞狐军受吕氏残党之命，举兵造反，被北军平定；刘弘非惠帝子，退位让贤。
这事儿，陈平一个月前就干过一次，业务相当熟练！
但这两件事同时发生，就很容易让人将其联系到一起：刘弘之所以非惠帝子，就是因为飞狐军反叛！
到了那一步，无论陈平如何掩饰，都再也掩盖不了真相了陈平周勃意欲谋反，刘弘试图反抗，最终失败！
但将南北两军交出去，又等同于将自己命交到刘弘手中
左右两条死路摆在面前，陈平面色逐渐涨红，目光中也带上了一丝疯狂左右都是死，不如拼一把！
就在此时，刘弘那缥缈淡然的声音传入陈平耳中：“北军�