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最重要的是这种事情只允许没有户口的人来替代服役，对官方来说，能尽可能增加手下户口，自然也就能增加税收！
而且政府有参加人口买卖什么的事情吗？没有。
政府只是为了给那些生活在中原土地，没有户口的人一个拥有户口的机会，这妥妥是来自官方的关爱啊！
不论
李适可以想象，这政策如果发布出去，以后不论是对北方，还是对南方，捕奴行业怕不是全面兴盛起来。
第五百二十五章 户籍的福利
兴盛便兴盛吧，毕竟自己又不是把他们当做是奴隶用，只要他们十年努力，就能跟广大大汉百姓站在同一起跑线上，身为外族之人又有什么不满意的，现在的大汉可是世界灯塔啊。
“不过，这样的话需要进一步提高户籍价值！”张九章道：“拥有户籍的百姓是要交税的，若户籍价值降低，很有可能会出现百姓隐藏户籍到富户世家麾下，豪门给与百姓庇护藏匿，甚至几年后故意让百姓的孩子不上户口，专门给富户来顶役的情况！”
“这的确是需要考虑的，天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往，百姓虽然短视，但可并不是不聪明！”
李适摸了摸下巴道：“户籍经过刘喜君的编撰，我们已经掌握得七七八八。
但天下大乱，有多少百姓逃入了深山之中不肯出来，有多少百姓被豪门世家收纳成为了他们的奴仆家丁，这些人可都是我们顾忌不到的人！”
说实话，这世道因为各种各样的原因，哪怕李适乘着天下大乱编辑人口，但李适非常清楚，不论从战国遗留下来的世家贵族，还是些本地豪门大户，趁着天下大乱收拢些百姓，吞食些田地，几乎是地主阶级本能行为。
像关中，三河，两淮之类的地方还好，因为这里是战争最激烈的地方，凡有什么豪门大户的肯定被路过的起义军或者官军给吃得干干净净。
但一些边边角角的地方就不一样了，像项梁在会稽郡起兵，转眼就拉出了十万人马，显然会稽有不少项梁这些世家的下属。
项、赵、魏、燕、田、韩六国余孽手中的力量随着从反秦开始到自己即将统一天下，这几家的力量已经在这动乱中被吞噬的吞噬，消耗的消耗，已经没什么了。
但这个世界上的地主也不都是像是这六国起来直接反秦，然后割据为王的。
比如齐国朱家，他就守着齐国的一亩三分地。
当初还反抗过项策羽，不过在项策羽展现出了云气能力，再加上田氏死绝，也就顺势的投降了项策羽，让项策羽兵不血刃的拿下了临淄。
而项策羽倒也在范瑾瑜的劝告下放过朱家，而朱家的任务便继续造盐，贩盐。
比如儒门孔家，一直以来他们家都不沾惹是非，田氏掌权他们就吹田氏，项氏掌权他们就吹项氏，一副我丝毫不会去做官的清高态度，等到天下真正平定再说。
总之就是一副努力苟下去，只不过在这过程中，他们家也多了那么几千亩的田地而已。
当然对李适来说齐地的那些世家倒是真的好解决，毕竟等到自己杀到了齐地，到时候想要杀就杀，想要废就废，真正的问题还是自己势力范围的巴蜀地区。
巴蜀地区，像出过张若蜀郡张氏，出过樗里疾的严氏，出过李冰的都江堰李氏，而且还有巴清氏、卓氏等等富豪，可以说典型的庙小王八多，里面关系更是说不出的盘根错节。
如果实在蜀地发生了动乱，自己大军派遣过去直接扫荡，自然能把这些家伙给扫荡干净。
但现实就是蜀地不但不动乱，而且该上缴税收的上缴税收，该上缴粮食的上缴粮食，一副我已经躺下了，您请随便的姿态，这让李适很难受啊！
如果蜀地肯反抗一下也好，自己二话不说便是派兵过去把蜀地给平了。
但现在蜀地什么都不做，这让李适没有借口把这些渣渣都给收拾了啊！
“必须要让百姓对户口身份的有所重视！”李适道，“强制去办理户口，肯定反而会闹得民怨沸腾，就算不会发生起义，也会让我们民心大失，所以还是稳一点，诱之以利吧！”
“怎么样诱之以利！”听到李适的话，陈知白道，“还每年年末给有户口的人送糕点？”
“中秋送月饼，端午送粽子，过年送糕点倒也也不错！”李适喃喃道，“与之相比，我觉得他们更需要的是生而为人的权利，只有成为了我大汉户籍上的百姓，才能拥有这权利。
首先是农业补助，比如只有上了户口耕种时可以半卖半送的把我们的铁制农具给他们。
比如需要耕牛时，能够有资格获得租借耕牛的资格。
然后是教育上，只有上了户口的百姓的孩子才能入小学读书。
再然后是道路上……”
“道路？！”张九章听到这词倒是有所敏感，因为作为总负责人的张九章最是清楚，道路到底是一个怎么样的吞金兽，不论是钱粮还是人力，只要丢到这里面就消失不见了。
“道路需要建立官用，民用，以及两用的通道！”李适神色严肃道。
“大王请细说！”张九章听到李适的话，到是神色一正道。
李适道：“像传递紧急军情的道路，除驿站马匹以外谁都不能用，这道路修建标准最高！
至于两用通道，如果进入战争时期，这道路专属军队开拔所，物资运转等等。
而非战争时期，这里可以给民间百姓运输所用，不过百姓走这通道需要交钱，因为国家为了修建这道路付出了极大的代价，这一条道路的修筑标准次之。
当然，你也可以理解为隐性的商税，毕竟直接向商人收取，终归是不好的，不过他们想要把手中的货物快速的运转贩卖，这过路费还是要上交的！
至于最后民用的，基本上是只郡县内相互连通的正常道路。
这种道路也能到临近郡县，但因为不收费，所以人多一些，标准是三种公路之中最次的。
当然具体的标准我并不清楚，你与王二宝商议着制作也就是了。”
“遵令！”张九章听到李适的话，到是低头对李适保证道。
“除了这以外，便要把图书馆给复制到一个个教社中，凡学子，凭借户籍与学生证明，便允许在图书馆中进行阅读，至于借阅则需要拿出一本书进行交换才行。”
李适笑容满面的说道：“就先这样吧，以后有什么能加的福利，都慢慢加到户籍上，我要让所有没有户籍的人都羡慕户籍的重要性！”
第五百二十六章 暖阳高照
冬天已至，就在李适、张九章、陈知白等人商量好了户籍的事宜，天空中已飘起雪花，这雪花白茫茫的绵连不绝，而且有着越来越大的趋势。
显然，刚刚才离开了长安不久的项策羽与孟西白接下来怕是要冒雪赶路了。
“既然准备要发糕点，今年糕点准备的怎么样了？”李适对张九章问道。
“已经在准备了……而且百姓手中也收到了不少的预收款项，一份二十刀币！”张九道，
“今年发年节礼物，有了上次的经验，这次不会像上次那般匆忙了！
尤其今年安排了不少要回乡探亲的将士，让他们顺路把这些面粉运送到他们故乡去！”
“一份二十个刀币吗……”李适的嘴角抽搐了一下，对政府来说也没有什么赚不赚的，就是图个年节到来的喜庆，赚钱……自己的目的从来就是不是赚钱。
但不论怎么说，李适还是从这里面赚到了一点点的。
只不过所谓的年节福利闹到最后居然还能够赚到钱，李适表示随着整个体系的磨合，这钱自然就这么的磨合出来了。
在这过程中的原材料是自己种植出来的，人力成本更是几乎没所谓的人力成本。
毕竟自己动用的人手要么是官府，要么是军队，总而言之，基本上都是体制内的人。
而体制内的人干活怎么可能给钱，这都是体制内的任务与工作啊！
而那些大厨有了第一年经验，第二年再做这些时，不説游刃有余，至少一个个做起来也是熟门熟路，少了许多磨合时间。
再加上去年糕点制作出来还不错，多少积累了些信任，今年百姓怀着大过年的，别人家都买了一份便宜糕点，吃得开开心心，自己自然也要买。
而更重要的是，原材料自然是李适命令人统一采购与配送，但制作时，肯定是一个郡县一个郡县各自命人制作，虽然每个郡县制作出来的糕点不一样，但大多数都用得是大规模生产的方式，哪怕一开始有些生疏，但到后面生产出来的自然越来越标准。
这种方式生产出来的糕点，味道每个郡县有每个郡县的风味，至少不会让本地人嫌弃。
说实话，真出现贪污这些糕点的贪官污吏其实也没什么事，有教社里面的百家弟子盯着，有归乡的军旅之人看着，如果贪官污吏真的伸出这手，有了迹象多得是有人回来报告。
实际上，百姓们也是很聪明的，如果吃亏了，下一年预订少了。
上面也就多少能知道些马脚来，某种程度来说，这算是百姓与最上层的一种沟通渠道。
“这雪有越来越大的趋势，看起来明天要安排人进行扫雪了！”陈知白抬起头看着外面，略带着几分感叹道，“不过到底瑞雪兆丰年，对明年来说，应该是个好兆头！”
“你们不是研究出了呼风唤雨的技术了吗？能不能把这风雪天给驱除掉？”李适问道。
“……”张九章不由自主的抽搐了一下嘴角，而陈知白更开始翻白眼了。
张九章弱弱的说道，“您大概要变多大范围的天气？”
“整个国家能做到吗？”李适听到张九章的话，顿时兴致满满。
若真能做到，那以后自己的国家也就是风调雨