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自己多少也是处理政务的，虽然绝大多数的事情都是张九章制定，陈知白监督，而自己要在奏章上写个阅字。但无论怎么说，李适还是干活的。
不像是朱元璋那么勤奋，但也不会很偷懒，一天工作一个时辰的时间总归要的。
不过，在李适来到内政厅后，却见张九章与陈知白两人的脸色不是很好看！
李适面色带着几分的疑惑，开口问道：“可是发生了什么事情了！”
众人听到李适的声音，倒是马上向李适行礼，李适挥挥手说道：“正事要紧！”
张九章把手中一份书信递给李适的，道，“这次年末送点心的事宜，蜀地又没有送下去！”
李适拿过了这份奏章，看了看后，脸色骤然冷了下来。
去年没有成功送下去，今年也没有成功送到个人，这就说明了自己对蜀地的掌握只能够到达县左右的位置。
如果是在天下还没有统一的情况下，自己看在蜀地乖乖的交钱交粮，自己也不会多说什么，但现在，随着天下全部掌握，这种事情，自然而然凸显了出来。
无论怎么说，李适需要的不是那种名义上归顺自己，但实际上却是属于半独立的势力。
如果蜀地以为天高皇帝远，自己奈何不得他们，那自己就会让他们知道什么叫做普天之下，莫非王土！
李适深吸了一口气道，“这种事情不是单纯的杀一儆百就可以解决的。
因为蜀地天生的封闭性与排外性，以及他们的经济模式，导致我们中央对蜀地的掌控力度不够。
这跟中原地区因为战乱，从而让百姓流离失所，所有土地几乎都收归国有有所不同。
所以想解决掉蜀地问题，就必须要改变蜀地经济结构，让我们在蜀地真正的扎根下来！”
李适知道这不是杀就能解决的，如果杀能够解决的话，自己马上就把大军开进去！
第五百四十二章 蜀地的问题
“大王，不如学习祖龙迁徙天下十二万富户以充咸阳的手法，强迁蜀地当地富户前来长安，然后顺势清理蜀地力量，掌握蜀地根基。”张恢站出来道，一开口就是老法家了。
“哦！”李适听到这话，若有所思。
说实话迁徙富户到京都这种强干弱枝的政策，在秦汉时还是种很正常的行政手段。
最著名的倒不是祖龙，而是汉武帝的迁茂陵令，为此甚至呵斥了卫青，亲手办理了郭解，使得迁茂陵令彻底的执行下来。
然后到了霍光掌权时，这个强干弱枝的政策被废除掉了。
这政策被废除掉后，才有了后面世家疯狂增长的机会，若这政策一直都在，只要世家敢随便发展，只要经济到达一定程度，很可能太守一句话，整个家族都被迁徙到首都去了。
后面汉朝想要重新捡起这政策时发现抵抗这个政策力度实在太大了，除非再出一个汉武帝似的强人，强行贯彻这政策，否则根本就实现不了。
不得不说，这个政策至少在秦汉时期是相当优秀的政策，对中央来说，因为经历过了反秦之战与楚汉争霸，清楚见到关东贵族的实力，才用这种政策有效对关东势力进行打压。
同时因为这些势力离开了本土，这就使得本土底层势力拥有了向上攀登与生长空间。
而在这样厮杀出来或者出名的人，则会被人看到，通过察举制推荐给中央，或者被再次强迁，从而不断的形成新的循环。
简单的说，这个体系是辅助大汉生存重要的政治法令。
它只得罪了当时大汉中间阶级的世家与富豪，所以给人看起来是个恶的法令，但实际上他对维系整个大汉帝国人才晋升渠道的通畅，是一种很重重要的辅助手段。
这法令有点类似现在的房价高升，对真正有钱人来说，房价高升无所谓，对最底层的百姓来说，也不会奢望买房这一件事情。
但对那些有点小钱的中层来说，他们发现自己存钱也买不起房子后，就会把买房这件事情从自己选择中划掉，把原本买房的钱或者是拿来消费，或者是投资自身都0可以。
对国家来说只要是流通的钱，那就会促进社会的发展与和谐，总比死存在那里不动的好。
某种程度来说就是牺牲了一部分中层，来盘活整个国家的经济。
当然，后面房价政策被玩到了极致，有些过犹不及，甚至想要收手也有些来不及了。
这有点像印钱印多了手停不下来一样，因为很多地方政府就靠土地出让金过日子了。
而土地出让金的成本居高不下，想要让房价的价格下来，自然也不现实。
话题稍远，此刻李适对张恢想到迁徙蜀地富户的想法倒也有几分的赞同，便说道：“这的确是个法子，不过这件事情本质上来说，这是治标，而不是治本。”
“大王想要如何的治本！”听到李适的话，张九章好奇道。
“蜀地能够这般肆意妄为，其中很重要的一点就是蜀地山高路远，经济自成一体。
相对我们来说，不仅是政治上，更重要的是经济上也是如此。”李适神色严肃道，
“蜀地跟中原其他地区不同，他们没经历过反秦乱战，所以一直以来相对都在休养生息。
但这种休养生息，真正修养的是那些豪族与富户，而不是当地百姓。
所以我们需要给这些百姓腾出生存的空间与土地，唯有下层是我们的人，上层被我们迁徙到长安，然后想办法使得中层流动起来。
蜀地才算是真正被我们所掌握！”
听到李适的话语，陈知白与张九章两人不由面面相觑。
他们再次明白，李适的思维跟他们有些不太一样，或者说看问题的关键点也不太一样。
但无可否认，李适这种思维让李适做事总希望能从根本上把事情做好，而不是面子工程。
李适继续道，“总而言之，想要动蜀地，最好一鼓作气，彻底将蜀地变样。
而不是拖拖拉拉，想到一出是一出的慢慢解决。
我们必须要有一个完整的计划，对蜀地进行彻底的改造，否则我暂时更倾向先维持原状，让中原先行回复。”
听到李适的话，张九章开口道：
“我们虽然没打算对蜀地进行行动，但可以先对蜀地进行渗透。
在汉中与蜀地招募士兵进行训练，方便让他们以后在蜀地建立屯田营，安排教社进入汉中与蜀地地区，开始渗透底层的权利，同时也有助于我们了解蜀地情况。
虽然这些安排不能解决蜀地问题，但这些有助于我们将来解决蜀地问题时打铺垫！”
“好，就按照九章你说的来！”李适听到张九章的话，倒是认可的点点头。
虽然自己的想一口气把事情解决掉，但张九章这种正常的行政手法，一点点向蜀地进行渗透，终究是没有错的。
甚至等到这股力量积累到一定程度，说不定直接就把蜀地给按住了。
可以说是堂堂正正的阳谋，只不过这股力量的积累与解决太需要时间了。
更大可能是，在有限时间里，那些派遣过去的军屯，很可能会被蜀地本身给吸收消化。
“既然准备掺沙子，其实我们可以换种玩法！”陈知白思索了一会儿，站出来说道。
众人的目光全部都向着陈知白看了过去，很是显然，陈知白就是适合出主意。
“大建兴国，就是大王用来对付异族的那一套政策，实际上也可以用在蜀地！”
陈知白从容不迫的道，“我们可以假装说要修缮蜀中到关中的道路，在现有基础上进行修缮也好，直接用军团攻击来砸山开凿也好，我们自然而然需要大量人力资源。
如果是拥有户口的，那我们正常对待，如果没户口的，我们可以把蜀中百姓重新编辑户口安置在汉中开拓，为将来谋划蜀地做准备建立一个榜样就好！
汉中与蜀中相隔不远，有汉中作为榜样，将来我们着手处理蜀中时，相信蜀地的抵抗力量会弱小得多，因为说到底他们想要的是割据，而不是真正的分裂！”
李适听着陈知白的话若有所思，说实话，李适明白自己对蜀地的想法有几分的偏颇了。
因为蜀地一开始想要的就是成为类似国中之国的待遇，他们承认李适的统治，也愿意上交税负，但他们不希望李适插手管理蜀地。
这种想法如果过个几百年也许是那种大逆不道的想法，但在这个由战国转变向统一的特使时期，在偏远地区有这么一群人是很正常的。
他们不是不拥护李适，因为他们手上的武力根本就没有办法与李适对抗。
但他们不想接受郡县制度，因为秦末大战没有波及他们，但大秦的覆灭让他们好不容易挣脱掉了束缚着他们的郡县枷锁，现在哪怕天下归一，他们依旧不愿意重新接受郡县。
而事实上蜀地这种封闭的环境，贯穿了整个两汉，不论是公孙述，还是刘备，能够以蜀地一地与整个天下僵持，其中很重要的原因，就是蜀地这种残留的封闭环境没有被彻底根除。
当然，如果李适愿意，直接派兵过去，然后狠狠的犁一变，自然就什么都解决了。
但李适连项策羽都愿意放过，如果不到万不得已，肯定不想要对蜀地起兵灾的。
而且陈知白的话也提醒了李适，自己最擅长的本来就不是什么军事，而是内政！
所以能够用内政解决的，就别用军事来解决，而且李适也已经想到了办法。
为什么在自己的时代好像亲戚的味道好像淡了很多，好像每家每户都自己过日子去了。
其中很重要的原因就是，各家各户在改革发展的浪潮中基本上都饿不死了。
是的，饿不死了就足够了。
任何家庭在正常情况下，都能以家庭为单位抵抗经济风险，所以古代那种宗族或者�