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“皇后陛下懿旨，治理北地，首在绿治，其次民生，再其次才是赋税。微臣在延安，谨遵皇后陛下懿旨，绿治大事不敢片刻忘怀。否则，就无法回报陛下和皇后的恩典了。我等北地十二郡守相约，何时黄河上游水清，何时才愿意升迁。”
“好！”唐主很是高兴，指着蒋康对群臣说道：“诸卿，所谓为官理政，就是做事。地方官尤其要重实事。蒋康为延安郡守，以绿治为第一要务，立志于黄河水清，可谓恪守官道的良吏。”
“我大唐以道治天下。这官道，不是升官有术之道，而是理政为民之道。”
吏部尚书道：“陛下所言极是。吏部考评官员，也是以是否遵循官道臣道为准。越是有政绩政声，就越是有升迁之机。”
“蒋使君治理延安，绿治大兴，百姓也安居乐业，井然有序，当是良吏。而北地十二郡守，也皆如蒋使君一般恪尽职守。不然，北地绿治也没有这么大的起色了。由此可见，皇后陛下当真知人善用啊。”
李洛微笑，大唐还有比崔秀宁更善于观察人的么？没有了。她用人物性格分析来判断臣下，做出十几个维度的分析表，决定是否能担任重要职务，似乎从未出过错。
“传环卫寺卿林茂！”李洛忽然说道。
“诺！”身边的侍卫立刻去传召林茂。
很快，一个三品官员的来到李洛马前，恭敬下拜道：“臣环卫寺卿林茂，拜见陛下。”
“林茂。”李洛直接问道，“洪武五年，北地（黄土高原）十二郡的绿治政绩，你心中有数么？”
林茂叩首毕，抬头回禀：“禀奏陛下，绿治是我环卫寺头等大事，而北地绿治和河南河北绿治，又是重中之重。北地十二郡，去年共植树扦插一千三百万株，黄河两岸，绿树成荫，很多上古山林，都被禁止砍伐。就连黄河之水，也清了不少。另外，还播种各种树种草籽五万多斤，不出十年，北地必定绿治大成。”
“如今，郭守敬关中八水工程快要完工，关中绿治也大有成效。若是北地绿治和河南河北绿治也大成，那么黄河就真的要清了啊。”
李洛站起来，走出凉棚，指着不远处的山林，对群臣说道：“北方绿治，如同修筑长城。长城防的是敌人，还未必防得住。可北方山林就是绿色长城，不光能防备北方骑兵，更能防备风沙和，干旱，水患。”
“有北方绿色长城，千里林海，北方便是粮仓，百姓与山水自然、飞禽走兽和谐共处，就能风调雨顺，安居乐业。早在西周，便有专司保护山林之官，何况今日？绿治宗旨，便是山林水泽与耕地和村庄相得益彰。”
“北方开荒千百年，耕地面积其实足够了。然能养活的人却不多，就是因为没有环保，导致亩产低，三年两旱，灾年多而丰年少，如此怎么能有南方富庶？北地耕地再多，可没了环保绿治，那也富不起来，更别说还有青山绿水了。”
“传旨，因北方耕地有余而绿化不足，即日起，除了东北四州之外，一律禁止开荒。敢有开荒者，按律治罪！”
“等到打下西域，就从西域带回苹果籽，在北方大量种植。不但能产果，还能绿化。还有中原本就有的梨树枣树核桃樱树等，也要有计划的大量种植。”
李洛这道圣旨，当然不是武断，而是非常符合实际的善政。
因为北方的耕地，数量真的很大。单论亩数，远胜平原稀少的南方。
可是为何北方能养活的人口，又不如南方？甚至明清时代还需要南方接济粮食呢？
除了南方粮食可产两季，北方只产一季之外，最重要的原因就是北方开发太早，生态破坏严重，导致三年两旱。
草木稀少的结果，就是水土流失，同时造成降雨稀少。
三年两旱可不是夸张之词，而是事实。
这使得每户百姓需要更多的耕地，才能养活自己。好不容易丰收一年，还必须要储备灾年的粮食。日子能不苦么？
李洛和崔秀宁比谁都清楚，大自然的惩罚，绝对不会缺席，只会变本加厉。
这就是天道。
他下诏禁止北方继续开垦耕地，虽说耕地数量不会增加了，可随着生态的恢复，降雨量会增加，水利设施会得到更好的利用，土地的盐碱化和沙化也会得到改善。其结果必然是亩产提高，干旱年份也大幅减少。渔业和果业资源也丰富起来。
北方林海一旦恢复，数量不增的耕地就能养活更多的人，还能养的更好。
后世由于破坏太大，几乎到了不可逆的地步，国家花费了很大力气，见效也不明显。就算再重视，也难恢复了，如同癌症晚期。
可是在这个时期，只要李洛认真对待，并不需要花费多少力气，反而是统治者的意识更重要。如同癌症早期。
“传司矿使！”李洛又想起一个人。
“矿务司李栎，拜见陛下。”矿务司主官很快也跪在驾前。
李洛问：“李栎，银城郡（榆林）、晋阳郡、云中郡（大同）等地的煤矿，勘探的如何了？”
李栎是崔秀宁的学生，他回禀道：“启禀陛下，几年前雍州刚刚恢复，娘娘就令微臣派员去铜川县和银城郡神木县勘探煤矿，说老君梦示陛下，这些地方有大煤矿。眼下，铜川先煤矿已经开采三年，修建长安的砖瓦，就是用铜川之煤烧的。如今，铜川之煤制作的煤球，已经能供应整个关中。”
“不过，北地神木县很大，我们找了很久，才找到矿源，今年才刚刚开采，的确是好大的煤矿，储煤难以估算啊。只是这矿工尚缺，臣正准备奏请增加两万矿奴，产煤之后，直接从黄河运往中原出售。”
“至于云中和晋阳的煤矿，从去年才开始找，目前还没找到。请陛下责罚。”
李洛道：“云中（大同）的煤矿，才是最多的，这是老君启示。你们增加人手，尽快找到大矿。”
“煤，是替代木柴的。让百姓多用煤，少砍树烧柴，也是为了绿治。朕可以告诉你，北方的煤矿应有尽有，简直用之不竭，就看你们能不能找到了。为了让百姓少砍树，就要让他们烧廉价煤球。”
“我大唐有的是煤，没有大树值钱。别说几百年都用不完，就算将来用完了，海外也有的是。所以，朝廷的煤矿，以绿治惠民为第一要务。其次，才是盈利。”
“刘三治，朕的意思，你明白么？”李洛又看向专卖司的专卖使刘三治。
刘三治赶紧说道：“回陛下话，陛下圣训，臣铭记在心。朝廷煤业是为了百姓少砍树木，多烧廉价煤，盈利要退而求其次。”
李洛颔首，“就是这个道理。从今以后，煤的纯利润不能超过一成，不能擅自涨价，否则朕就要拿你是问。”
“陛下放心便是。”刘三治立刻表态，“臣一定不超过一成利润，绝不以高煤价掠夺民财。”
但是，对经济很敏感的刘三治接着又语气一转，“只是，只是…”
“只是什么？刘卿但说无妨。”李洛微微皱眉。
刘三治叉手道：“回陛下。这烧煤的成本，本来不比木柴贵。只是，要是远途运输，那边不同了。若是两百里之内运煤，臣还能保证，百姓用得起廉价煤，不比木柴更费钱。可要是距离一远，那运输成本便大增，除非朝廷亏本，不然百姓就只能接受高煤价了。”
唐廷和后世不同。所有矿产，一律朝廷计划性的专营专卖，民间不得开矿。既然矿业全部国营，那真爱百姓的朝廷就应该保证百姓用的起低价煤。
不然的话，那就是与民争利。钱是赚到了，可民心也丢失了。朝廷要是这样干，那就别怪百姓砍树烧柴了。
可是，煤炭虽然本身很便宜，但长途运输就贵了啊。就算用奴隶运煤，奴隶可以不要工钱，可路上总要吃饭，也要消耗钱粮啊。这都是成本。
那么，除非朝廷贴钱。这当然不是长久之计。
李洛摇摇头：“刘三治，你这是一叶障目，不见泰山。南方先不说，这北方大地，几乎各县都有煤矿，只是大小不一而已。就算一县没有，郡内也肯定有。只要你们矿务司提高找煤的本事，就能把运输距离控制在两百里内。我大唐驿站四通八达，两百里内距离用骡车运煤，成本并不大。”
“还有，等到北方水利大兴后，江河通汇，水路纵横，用舟船运煤到各地港口，再用骡车陆运，也能大省运输成本。”
刘三治眼睛一亮，“是臣愚钝了。那臣回长安后，就增派人手，在北方各郡县发动百姓找煤，就地经营，百姓就能烧廉价煤了。”
李洛却是想起另一个东西：天然橡胶。
匠造司的匠师们已经改良了轴承，造出了先进的减震器，使得大唐马车的速度比之前提高了一半。要是再有了橡胶，那么就能制造出轮胎，马车的速度最少再提升一半。
只是，第二次去南美洲的船队出发快两年了，却一直还没有回航，也不知道还能不能回来。就是能回来，也未必能带回橡胶树和金鸡纳树，古柯树等东西。
李洛在延安城停留一天，就继续北上。
五月初八，圣驾一路北巡，终于来到无定河边的横山，这里完全是当年西夏的腹心之地了，也就是银州。唐廷废州设郡之后，银州被改为横山郡。
横山林海苍茫，草甸丰茂，是训练骑兵的好地方，当年这里出产的西夏横山铁骑，可谓最精锐的西夏骑兵。
只是，如今的横山健儿，很多都加入了唐军骑兵。
秦汉长城也在附近，南北朝时期赫连勃勃夏国所建的统万城也在东边不远，真的是边塞之地了。
虽然同是陕北高原，但横山一代的风景又和延安不同。
唐廷君臣们举着千里目，将这数里外的风物看的格外分明。
最主要是，窑洞越来越多，地上