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新手亦无妨。蓟国营造，早立规范。各项规程，依次使来，足可确保安全、高效。
不出三日便可上手，不出三月得心应手，不出三年滚瓜烂熟。
二十万高句丽，四十万扶余四加，南下填补东部国境。实乃神来之笔。
封建时代，编户人口等同于生产力。按照上计署精算。自耕农比佃户田的亩产，足足高出三成。多出近二石的稻谷。所以说，“编户人口”才最大程度的等同于生产力。
自东向西，从南到北。整个蓟国，欣欣向荣。辽海郡，又如何能例外。沓津、金州港，凭借辽东半岛之便，源源不断吸引青徐民众，渡海来投。尤其得知蓟王竟足量垫付渡资，举家北迁辟祸者，比比皆是。
山越强宗骁帅，更是举族北上，以辟江东猛虎。
听闻朝廷已拜孙坚为“破虏将军”，择日领兵入汉中，替连战连败的荡寇将军周慎，平米贼之乱。
江东山越，当可稍稍松一口气。
又闻凭招降黑山群贼之功，曹操新领兖州牧。坐拥一州之地。麾数万兵士，正严加训练。待磨去匪气，当可一用。南阳局势动荡。新帝已敕令四郡亡胡，出五千突骑，渡河驰援。以震慑宵小，安抚陪都百姓。
洛阳，南宫门外御道。
百官下朝，列队登车。
“太常留步。”忽听背后有人呼唤，刘焉这便驻足。见一熟人疾步赶来，遂含笑行礼：“原是董侍中。”
董扶，字茂安，广汉绵竹人。时与任安、周舒齐名，乃名儒杨厚弟子。年前得大将军何进举荐，征拜侍中，甚见器重。
“可否与太常同车？”董扶目露深意。
“固所愿也，不敢请尔。”刘焉笑道。
二人登车并坐，投上西门而去。
“闻陛下欲放太常出为外官，不知然否。”途中董扶问道。
“茂安善解谶纬，通晓占卜。何不掐指一算？”刘焉反问。
“如此当八九不离十。”董扶又道：“敢问太常，欲出往何地？”
“豫州如何？”刘焉笑答。
“豫州乃天子脚下，邻近京畿。‘知命者不立乎岩墙之下’。何必引火烧身。”董扶摇头道。
“如此，徐州如何？”刘焉又问。
“徐州乃四战之地。中原大乱，狼烟一起，腹背受敌。太常何必去蹚这趟浑水。”董扶又摇头。
“如你所说，中原大乱，莫不如远避江海。交州如何？”刘焉终于道破心机。日前，陛下面授机宜，问刘焉欲牧守何地。刘焉答曰，愿去交州。
“交州乃大汉极南。蛮荒之地，群盗蜂起。常有山越兴兵作乱，非稳妥之选。”董扶再摇头。
“嘶—”刘焉不由轻抽一口凉气。稳住心神，这便问道：“依茂安之见，当往何处？”
“何不去益州。”董扶脱口而出。
“益州？”刘焉一愣，随即摇头道：“不可。汉中米贼势大，饶是荡寇将军周慎，亦不能敌。巴郡妖巫张修，时有南下益州之心。如今胜负未分，若此时入蜀，乃自投死地也。”
“无妨。”董扶高深莫测：“朝廷已拜江东猛虎孙坚为‘破虏将军’，驰援汉中战事。料想，米贼必为其所破。今日危难，明日当迎刃而解。”
见四下无人，董扶私谓刘焉曰：“京师将乱，益州分野有天子气。”
“嘶——”刘焉猛吸一口凉气。此乃大逆不道，诛心之言。然又如一朵火苗，点燃腔中熊熊烈焰。
“昔日高祖，数败于项羽。灭秦首功，却被封往汉中。励精图治，暗度陈仓。终一战而灭西楚，立煌煌天汉。二百年后，前汉气数将尽，又有光武中兴，再续二百年。时至今日，今汉亦难续国祚。天下皆传，能三兴炎汉者，乃‘宗王’也。”董扶字字诛心。
“天下皆以为是蓟王刘备。”刘焉勉强言道。虽心中不服，然亦无从辩驳。
“所谓‘天机不可泄露’。若蓟王当真‘天命所归’，又岂能令天下人皆识破此天机？”董扶再劝：“若真如此，还要天机何用？”
“言之有理！”刘焉双眼一亮。道理很简单。有道是“天机莫测”。路人皆知的秘密，显然不是秘密。同理。天下人皆知的天机，必不是天机。
“蜀中物华天宝，人杰地灵，号称天府之国。又有群山拱卫，雄关阻隔。只需学高祖，休养生息，待天下有变，再兵出陈仓，重整河山。”董扶滔滔不绝，忽言尽于此。
“茂安，字字珠玑，如雷贯耳。今日大梦初醒，当言听计从。还望茂安不吝赐教。”刘焉目中尽是野火燎原。
“明公在上，请受董扶一拜。”
“得茂安，何愁大事不成乎！”
1。44 丰取刻与
大汉朝堂，与后世最大不同有三：除鞋入殿，席地而坐，车马往来。
骏马驰骋，安车扬尘。不想吃灰，御道早晚皆需洒水。还需有人实时清扫遗粪。《荀子·君道》：“上好贪利，则臣下百吏乘是而后丰取刻与，以无度取千民。”又所谓“取之于民，用之于民”。为维持御道清洁，百姓皆要另出一笔“洒道费”。
故有掖庭令毕岚，奉先帝命，铸铜人四列于仓龙、玄武阙，又铸四钟，皆受二千斛，悬于玉堂及云台殿前。再铸天禄虾蟆，吐水于平门外桥东，转水入宫。还作翻车渴乌，旋于桥西，用洒南北郊路，以省百姓洒道之费。
太常车驾，先送侍中董扶，再入十里函园。
年前，外地宗室为京官者，多已迁入园中安居。亲疏有别。前汉宗亲与今汉宗亲，虽同出高祖一脉，却从不论亲排辈。“主公”乃汉室宗亲身居列候者，之称谓。无爵之宗亲，亦不可用。只尊“明公”。
入园后，刘焉驱车前往酒垆赴宴。
乘天梯直升三楼，入东来包间。包间取紫气东来之意。
推门视之，朝中汉室宗亲中佼佼者，俱在。
前甘陵国相，今已为宗正之刘虞。侍中兼领西园典军校尉刘岱、侍御史刘繇。及此宴主宾，刘表。
刘表身长八尺余，姿貌温厚伟壮，少时知名于世。早年因参与太学生运动而受党锢牵连，被迫逃亡。光和七年，二次党禁除，被大将军何进辟为掾，出任北军中候。刚刚抵京履任。
“景升别来无恙乎。”刘焉与刘表，皆是前汉鲁恭王刘余之后。
“一别数年，君朗可一切安好。”刘表亦回礼。
“且入席畅饮。”刘虞近前相邀。乃今汉东海恭王刘强之后。
众人依次落座，把酒言欢，气氛热烈。所谓“酒逢知己千杯少”。同出汉室宗亲，又皆失祖爵。同气连枝，彼此惺惺相惜。
酒过三巡，菜过五味。
刘繇举杯相敬，落杯后，试言道：“闻陛下有意出太常为外官。不知牧守何处？”刘繇与兄刘岱，乃前汉齐悼惠王刘肥之后。其伯父刘宠，曾任太尉。今为蓟国四少师之一。
互为宗亲，彼此照应。刘焉亦不隐瞒：“陛下已问过，先前曾答，愿去交州。今日已改，当去益州。”
“入蜀？”刘岱眉头微蹙：“蜀道崎岖，出入两难。为何舍中原富庶大州，远遁西蜀。且汉中米贼猖獗，便如荡寇将军周慎，军中宿将亦不能胜。贼人扼断咽喉，何必自投死路。”
“此一时，彼一时也。”刘表另有高见：“陛下已拜江东猛虎孙坚，为破虏将军。领麾下人马，驰援汉中。料想，米贼必为其所破。汉中既定，西蜀无忧。”
刘焉欣然点头：“景升所言极是。益州沃野千里，号‘天府之国’。未受黄巾贼乱，民生安定。正当大用。”
刘虞亦颔首：“江南外有山越，内有宗贼。二者皆非善类。偏安一隅易，奋取天下难。”
自先帝以来，前后两任陛下，皆善待宗室。只因群盗蜂起，民心思乱。便是汉室宗亲，亦需抱团取暖。又因亲疏有别，无从觊觎大位。前汉失爵宗室，纷纷得以重用。而蓟王刘备，便是其中佼佼者。
刘焉叹道：“天下乱象已生。无处可称安稳。我等既与先帝立有‘匡扶汉室’之誓。当谨守汉家山河，为君分忧。”
刘虞亦言道：“不瞒诸位。陛下与我，亦有此问。”
“亦外出为牧？”刘岱忙问。
“然也。”刘虞轻轻颔首，然却面无半分喜色，表情颇多惆怅。
“乱世至矣。能得一州之地全身。伯安何故不喜反忧？”刘焉亦不解。
“陛下问我，可愿出为幽州牧。”刘虞遂道出实情。
“嘶——”在座众人，各自惊呼。
“蓟国横亘幽冀，塞外胡族并起。陛下何意？”刘繇惊问。如前所说，正因江河日下，故皇家结好宗室，引为助力。而蓟王刘备便是其中翘楚。镇守帝国北疆。南征北战，东征西讨，劳苦功高。难得蓟王忠义两全，有礼有节。然“功高震主，人臣大忌”。此举，当作何解？
若蓟王尚且不保，放眼天下宗室，谁人还能独善其身。
“诸位勿慌。”刘焉宽慰道：“非为掣肘蓟王，乃是陛下欲用王允也。”
“何以知之？”刘岱将信将疑。
“或可一试。”刘焉已有定计：“陛下若用王允，早晚必调返京畿。如此一来，幽州自无人牧守。我等当保举交州刺史贾琮继任。若陛下应允，自可为证。我等再举君朗为交州牧。如此，岂非两全其美。”
“陛下不允，又当如何？”刘繇再问。
“若不允，则蓟王危矣。蓟王危，而宗室无存。”刘焉一语中的：“朝中必有人，效两汉之交，王莽故事，大肆残害宗室。以防宗室之中，有人再学光武，另辟新汉。”
与会众人，纷纷点头。一言蔽之，朝中风向，皆看蓟王如何。若新帝自毁长城，朝中汉室宗亲，自当离心离德，远走避祸。若任凭雨打风吹，蓟王稳如泰山。则宗室一心，力保国祚。
东郭殖货里，洛阳小市，金水汤馆。
黄门令左丰，如约而至。赶来与贾诩相见。
“右丞