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以往朝代本就重农抑商，对于采矿这种事情，更多是压制态度的，够用就好，若是哪个皇帝挖矿太上心，往往要被士大夫们喷的，甚至因为很多朝代，矿这玩意是权贵们垄断的产业，所以如果朝廷要参与采挖，或皇帝去征矿税，就会被喷与民争利，甚至是横征暴敛，比如明朝的皇帝，征个矿税，想弄几个银钱修补下宫殿或改善下生活，被喷的体无完肤。
就连贞观朝，也一直有很多官员是反对大兴矿业的，认为到处挖矿，疲惫百姓，耽误农时等等，反正说辞一套一套的。
殷安国激动的发抖。
朝廷现在一年能产近两千万斤铁，却只能产百来万斤铜，铁产量是铜产量的近二十倍，说明采矿比铜矿好产，冶铁比炼铜技术更先进。如今秦琅以把铁变铜的技术，那么就能立马补齐缺铜这个短板了。
两斤半铁炼一斤铜，如果拿出一千万斤铁来胆水炼铜，岂不是直接就能新增四百万斤铜年产量？
“看来要提高铜产量，关键还是得增加铁矿开采啊。”
冶铁比炼铜可容易多了。
第1242章 鹰扬碎叶
长安。
内常侍王振引着太子以及诸位宰辅相公进入大明宫紫宸殿，太子承乾引许敬宗等向着殿上那空着的御榻行礼。
三拜之后，殿后传来一声钟声。
太子引宰相们在殿中坐好。
一众人扭头望向御榻后面的那张帘子，从洛阳来到长安，结果却还没能见到皇帝真颜。
侍立一侧的内常侍王振便道，“开始议事。”
除了王振，其余的诸位宦官立即脚步小心的退出了大殿。
太子承乾先向帘后行礼，“儿臣首先恭贺圣人西幸圆满，诸蕃臣服，大扬国威！”
帘后只是传来一声铜磬敲击声，代表着皇帝的回复。
太子继续道，“儿臣在洛阳接到圣人自灵州发回的旨意时，便已经奉旨与诸位相公商议，按旨拟定了西域诸道府的设置。”
“镇北大都督府将分为两道，以天山以南的西域诸地设安西道，为朝廷直接统制的经制道，府治设在龟兹，置安西大都督府，统焉耆、龟兹、于阗、疏勒四军镇，姑墨、温肃、碛南、且末等十三正州，东起银山与西州相隔，西至葱岭，北以天山为界，南至羌塘与象雄、青海为界。”
“天山以北置北庭道，设北庭中都督府，伊州、西州、庭州三正州归北庭，原划归镇西大都督府的沙州、瓜州仍复划归河西道。”
“北庭都督府治所迁庭州，除伊、西、庭三正州外，另分管西突厥两厢十姓之地，分西突厥左厢五咄陆置昆陵都护府，以阿史那弥射赐国姓李，晋封昆陵郡王，册封其为兴昔亡可汗兼昆陵都护，兼骠骑大将军，治弓月（伊宁）城。”
“昆陵都护府统五咄陆部，下辖瑶池、鹰娑、双河、沙陀等十六羁麼都督府。”
“以左厢五努失毕部置濛池都护府，以阿史那步真赐国姓李，晋封濛池郡王，册封其为继往绝可汗兼濛池都护，兼骠骑大将军，治碎叶城。”
“濛池都护府统五弩失毕部，下辖怛罗斯、颉利州、阿史不来州、俱兰州、哥舒州、千泉州、盐禄州等十六都督府州。”
昆陵都护府与濛池都护府以碎叶河为界，南以天山与安西道相隔。
珠帘后，皇帝又敲了一下磬钟，表示这个方案的认可，基本上都是遵循了他的划分旨意。
“奉圣人旨意，我们将昭武之地，特设昭武都护府，又于吐火罗之地，设吐火罗都护府，两都护府分隶于安西大都督府、北庭都督府。”
昭武九国据汉书记载，最早是生活在河西张掖的昭武县（甘肃），后被匈奴击走西迁河中，枝庶分王，有康、安、曹、石、米、史、何、穆等九姓，皆氏昭武，故称昭武九姓。
按隋书记载，昭武九姓本是月氏人，后来中原称他们为粟特人。
虽说九姓昭武，实际上到此时，昭武已不止九国，比如曹国就分为了东、西、中三国。
昭武九国以康国为中心，史国也是其支系。
居住于河中的昭武九国，如天山南的龟兹等国一样，也属于城邦型国家，国家较小，康国因占据了地利最好的撒马尔罕盆地，所以实力最雄。
九国粟特人主要务农，也有牲畜业，因地处丝绸之路上，处在东方华夏和西方的波斯、罗马这几大文明之间，充当着贸易中转的角色，粟特商人也闻名世界，活跃于丝路。
本身来说，他们也都属于沙漠绿洲型的小国，全靠着丝路贸易中转之利，所以在匈奴、突厥、波斯等诸强国打过来时，都是十分干脆果决的投降称臣的。
处于几大势力夹缝之中，他们也早练就了一身不俗的随风倒的本领。
原本臣服于西突厥的昭武九国，也在贞观后开始倒向大唐，西突厥这些年动荡剧烈，可汗走马灯一样的换，而东边大唐如日中兴，南边的波斯却动荡的更剧烈，昭武九国自然是一心抱紧大唐的腿，远交近攻嘛。
况且大唐主导的丝路贸易，越来越兴盛，昭武九国也是大获其利，当然愿意跟随大唐，可如此一来，西突厥人不愿意了，从前他们是昭武九国的宗主，甚至直接派贵族在诸国任吐屯监国并征税的。
昭武趁西突厥内乱，在大唐的支持下反抗西突厥人，就导致了贞观朝中西突厥数次发兵征讨，最近的一次就是身立为乙毗咄陆可汗的欲谷设发兵征讨，在进攻康居的半路上，突晃一枪先灭了米国。
米国国小，也没料到会来打他，结果主力去帮忙增援康国了，自己却被攻破。
不过欲谷设的西征，也导致自己大本营空虚，被唐军暴菊不说，也导致欲谷设威望大失，再加上破了米国后与诸部分赃不均，导致内讧，最后兵败被杀。
米国也在康国等帮助下，趁乱收复失地。
正因为这种矛盾，所以李世民在灵州召见了诸蕃后，就直接言明，要直接设立昭武都护府，让昭武诸国不再隶于西突厥人。
昭武都护府与濛池都护府的分界，是以药杀水北岸的分水岭为界，以这道东西走向的山脉分隔。
最西北面的石国，置大宛都督府，东北的拔汗那置休循州都督府，而地利最好有如天府之国的费尔干纳盆地，这块被群山环绕河谷富饶充满平原沃野的大漠珍珠，置康居都督府，以及东、西曹州。
何国置贵霜州，安国置安息州，东安国置木鹿州，火寻国置火寻州都督府，米国置南谧州都督府，史国置去沙州、俱密置至拔州，解苏置天马都督府等共十三都督府。
昭武都护府东以葱岭与安西分界。
南面则以乌浒河（阿姆河）与吐火罗都护府分界。
吐火罗东以兴都库什山为天然界线，西面以大漠与波斯高原分界。
吐火罗有二十九小国，因此朝廷这次置吐火罗都护府，分设二十九都督府，吐火罗都护府也隶安西道。
而在咸海以西，直到里海的伏尔加河口，并占据北高加索一带游牧的可萨人，这支突厥分支，也在天子巡幸灵州时叶护亲来朝见拜贺。
可萨人从属西突厥，但这些年西突厥汗庭动荡，可萨跟吐火罗一样，早就已经与这边生疏了，在当年，突厥密点室西征，用了几代时间，征服西域，并且拳打波斯脚踢罗马，不仅联合波斯灭了厌达了，占据了吐火罗，还真过兴都库什山脉的开泊尔山口，一路打到了印度河畔。
后来又跟波斯萨珊因分赃不均，双方开战，打的波斯人也是叫苦不迭。西突厥人还主动联合波斯的世敌东罗马人联手做战，也是在那时，西突厥人的势力一路西进，越过咸海，直到里海畔，甚至在融合了当地的那些游牧部族后，抢占了北高加索地区，对波斯来了个迂回包抄。
不过西突厥人非常蛮横，后来一言不和，跟罗马人又打了起来。
西突厥人就是根搅屎棍在罗马和波斯之间反复横跳，把两边都打的没办法，却又奈何不了他，甚至多数时候，还得掏金币雇佣他们做战。
在西突厥汗庭动荡后，吐火罗和可萨这两个前出的分支，也就渐收敛许多，他们与波斯和罗马都修复关系，不再敌对。
如可萨叶护就与罗马皇帝希拉克略结成政治同盟，甚至和亲联姻，可萨不止一次出兵帮希拉克略皇帝打仗。
就如当年密点室西征，本是突厥大汗派子弟西征，后来征着征着就变成了西突厥，甚至跟突厥汗国成了死敌。
可萨和吐火罗本都只是西突厥可汗分封的叶护，也慢慢的独立。
在大唐强势进入西域之后，吐火罗和可萨的态度都很谨慎，他们最终都选择了向大唐称臣，换取大唐册封，成为羁糜封臣。
换来的是得大唐承认的独立地位，真正摆脱西突厥汗庭，同时还有贸易丝路的巨大利益分享。特别是对于吐火罗来说，这些年他们也在内乱之中，吐火罗本来就是如昭武一样诸小城邦国林立，后来白匈奴厌达人过来征服了他们，并一直打到了印度河流域，但西突厥人击败厌达人并派贵族统治这里后，这里的主体依然是当地的这些小国土著。
西突厥人的统治，也只是最上层是他们的人，底层甚至中层官吏军队等，也都还是以当地人为主，所以他们很快就被土人半同化了，当上层与西突厥汗庭分裂后，就更加依仗当地人，但这里原本就是很混乱的一盆散沙，所以当上层的西突厥人统治者没有足够的实力压制后，下面的这些小国，也就更加乱了。
本质上，吐火罗现在就是一个很松散的城邦联盟，吐火罗叶护是盟主，下面各小国的国主们是加盟者。
吐火罗归附大唐，也是这些小国主们的意愿，毕竟南边的波斯国，现在乱成一锅粥，差不多一年要换一个皇帝，而更南面的游牧部族贝都因人，信奉一种新教，迅速扩张，趁波斯萨珊帝国的内乱而大举入侵，打的波斯人落花