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说话的是刚从西域回来的裴行俭，这次他走过西域不少地方，确实是地广人稀，而且许多地方条件很差。
条件好的伊丽河谷、碎叶河谷和大宛盆地这些地方，由大唐直接驻兵镇守，当然能自给自足，甚至还能形成大镇，可其它许多广阔的地区，条件就差的多了。
尤其是葱岭、昆仑这片地区，更是苦寒偏僻，但军事上又很重要，可如果派兵驻守，估计就是个巨大的吞金窟窿，年年得往里面大把扔钱，永远填不满。
甚至光靠驻军，也无法长久解决控制的问题。
总得有人，还得是汉人才行。
但那种条件，谁愿意去移民？
裴行俭觉得，这个时候朝廷不如再开分封之法，把西域那数千里之地，拿出大部份来划分为封地，吸引汉人过去移民。
同时也授封给功臣将士们，让他们也自己招募人手购买奴隶等过去开发经营，为朝廷守边。
自贞观年开启了分封之法以来，几十年来对于朝廷拓边和守疆还是发挥了很积极作用的，尤其是如辽东、朝鲜之地，那里是最先搞移民换种计划的，也是最缺移民的地方。
朝廷搞了二十多年，年年往那边招募移民，年年往那边分封采邑，到现在，在那边出生的新一代，有的都已经成年了，对于稳固辽东朝鲜，确实起到非常不错的效果。
同样的分封也还出现在西南夷地，对通海、洱海、银生、永昌、西昌等这些地方，都采用了分封和移民，也起到了不错作用。
秦太后对于分封之制倒不陌生，毕竟秦家就是最早得世封的，而且也是把世封经营的最好的。
不过西域那些地方，条件那么恶劣，远胜辽东、朝鲜、渤海，比通海、永昌、西昌等地也差的多，真有人愿意去吗？
太后不懂就问。
“回天后，臣以为西域虽然条件恶劣，但可以多授封地，增加实惠便是。”
只要方向对了，剩下的只是时间问题，早晚能看到成效的。
第1425章 薅大唐羊毛
“这吕宋啊呆久了觉得哪都好，就是这动不动刮大风惹人厌。”八十多岁的魏昶，到了吕宋之后倒是越发红光满面了。
一场台风过境后，江河水满，不可避免的出现了灾涝情况，好在大家也都早习惯了，台风也都是会有预兆的，吕宋就有专门预测天气的机构，特意从洛阳太史局的天文台学院高薪请来的学生，吕宋这边每年又有专门拔款搞天气预测的研究教学等，招来了许多跑船下海的老把头，这些人对南海气象还都是有一套的。
大把的钱砸下去，结果就是如今吕宋的气象局搞天气预报还是不错的，一般的晴雨以及大台风都是能提前预测到的。
每当有台风来临，吕宋也都会提前紧急通知各地，让大家做好准备。甚至吕宋骑士院还专门出台过一部台风洪水疫病紧急防备救助预案，每年也会定期给百姓宣讲预防和自救指南，防灾救急物资储备清单等。
虽说每次台风过后，总还得死伤失踪上百人，有时还会更多，经济损失也很大，但总不至于造成更大的灾害。
事前提防，及时避让，甚至灾后也会第一时间按预案启动救援、恢复生产。
旧金山和新金山和两城中间的吕宋平原还好，因为有两侧的山脉做为屏障，每次都能大大减轻台风带来的危害，吕宋这些年不断扩建，也都有考虑到台风和洪涝灾害，城市的防洪防涝搞的很好。
“一年光台风来袭就要死几百上千，确实惹人厌。”秦琅也很无奈，虽然年年抓防台风防洪涝，可以这个时代的生产力，还有普通百姓的见识，伤亡总是难以避免的。
新旧金山这样的大港还好，毕竟官吏多，也还有军队学生保丁等，组织能力较强，物资也多，应对自然灾害也是井井有条，事后也能及时救援，发放粮食物资并做好灾后防疫。
可在其它地方可就没这么强的力量了。
台风一来，工坊停工，学校停课，连海上的商船渔船都全进港湾避风了，一切停滞。
损失巨大。
老魏来了吕宋后，因为身体好，也就还做起了老本行，担任着秦琅的情报顾问，这方面他熟练，做的也是非常不错。
递来一份情报。
“三韩又闹腾起来了，百济僧人道琛和故将福信，从倭国迎回来一个自称是百济王子扶余丰的人，在百济立为国王，并搞起了叛乱，刘仁轨奉旨前往朝鲜围剿，杀了不少人。”
秦琅听了也不以为意，三韩半岛上年年都闹腾，跟打不死的小强一样，不过也是秋后的蚂蚱没几天了，反正是一年不如一年。
毕竟嘛，大唐征服三韩也时间不短了，搞的移民换种计划可是很狠的，年年往大陆强迁，三韩人越来越少，这闹事当然也就越来越不行。
照这势头下去，再过二三十年，就算还有漏网之鱼，也彻底翻不起浪花来了。
“朝廷刚跟大食会盟议和，在河中划定界线，大战消弥，现在朝廷颁发分封诏令，要大肆招募移民过去，还豪爽的对功臣将士搞分封赐封采邑领地。”魏昶笑笑，“如今朝廷扩张的速度有些快啊，但是中原已经没有人可以往边地迁移了，三韩都平定十来年了，可每年现在十万移民都达不到，辽东那边也是新移民越来越少，现在朝廷又要往骠越、藏南还有西域移民，确实是难啊。”
“跟我说这些干什么？”秦琅问。
现在吕宋都很难弄来移民了，哪怕他想办法钻朝廷政策空子，利用如今跟朝廷关系好，弄起了大陆新娘计划，但又是给彩礼又是给姑娘父母家人买衣物什么的，还要给地方官府一笔钱，现在也不好弄了。
朝廷有识之士都知道，对新征服之地，如果直接移民甚至换种，那是绝对一劳永逸，永绝后患的，可问题是现在朝廷移民极限到了，没人可移了。
想贞观朝时，中原还有大量贫困无产的百姓，朝廷一道命令，就能轻松的招募大量的贫困者迁往江西、岭南、塞北、辽西，陇右、河套等地，之后再往安南、黔中、云南、川西之地迁，就已经不容易了。
大唐人口虽众，可也是有数的，不过三四十年，人口增长也没那么快。
何况，工商贸易的发达，也在争夺人口劳力，要不是这些年朝廷对外扩张顺利，掳来大量的俘虏成为奴隶，流入到工商制造业甚至补充进庄园种植，大唐的人口早就撑不住这越来越大的摊子了。
就说吕宋，原来土著加一起也就百万都未必有，然后现在呢，快七百万了，哪来的？从中原移来了一百多万汉人，然后就是各地弄来的奴隶了。
吕宋的奴隶来源五花八门，大多是大唐对外战争的俘虏，也有通过海上贸易买来的，什么南洋昆仑奴，什么中南半岛的菩萨蛮，什么天竺奴，什么海东奴，又有泰西的黑奴，波斯罗马，乃至蛮族法兰克人、日耳曼人、斯拉夫人、保加利亚人，总之都有。
人成了最珍贵的资源。
朝廷对中原移民吕宋限制越来越多，秦家最需要的优质移民就是汉人，但汉人移民吕宋限制太多了，现在唯一一个小缺口就是大陆新娘，还只能到那些山区里去找，甚至有时还只能找一些熟蛮，好歹也算是半汉化的蛮夷婆娘们了，至少长相上与大家比较接近，比起那些黑的白的棕的总要强啊。
之前秦琅还曾计划把澳州定名为南赡部州，然后打算将那里也做为吕宋罪犯流放地。
但这想法根本没有半点实现可能，因为吕宋太缺人了，就算是罪犯，也舍不得扔那么远去啊，都是流放到吕宋本岛以外的岛上就行了。
甚至现在秦琅还得想办法找关系，然后试图让吕宋成为朝廷的犯人流放地，不管是政治斗争失败的官员，还是说各种渣滓，吕宋都愿意收，弄过来改造改造一下，也还是不错的，最起码也还能繁衍人口不是。
为此，秦琅都不得不同意一次次高低了法定结婚年纪，要知道刚开始的时候，秦琅可是反对早婚的，把结婚年纪定在了男二十女十八。然后不断高低，现在则是男子十六，汉女十五，蛮女十四就可以了。
就是为了能够可以早点结婚，早点生孩子，甚至吕宋年年财政预算都要增加生育补贴经验费，生孩子就能得笔补贴，生的越多还奖的越多，甚至从生下来到六岁入学，这个幼小阶段，吕宋都会一直给补贴，帮助养孩子。
又专门立法，严禁溺婴、弃婴，实在不想要、养不活的可以送到官办的福利院，由官府出钱来养，或者是官府出钱送到寄养家庭里养着。
不这么搞不行，人口提不上来。
吕宋的发展过快，人口成了最大的短板，尤其是主体民族的汉人数量跟不上，要不然以如今秦家的实力，一路打到澳洲、新西兰、新几内亚都不是问题。
可问题是没有人口，你打下一万个岛也没用啊。
朝廷自收复辽东，征服三韩后，一直在招募移民，秦琅又不是不知道，但他自己一个吕宋都填不满，哪顾的上别地。
要发展殖民地，也都是沿着海上贸易航线，而在沿海地建立一些据点、商馆，这还是为了配合吕宋的海上贸易，那些航线上的殖民地既可做海上贸易航行的补给点，也能做为吕宋商货的销售点，以及一些便宜原材料的收集点。
秦家的殖民据点不少，但一直也没投入太大，就经营着一个据点港口，很少再深入内地，关键就是因为人少，秦琅不肯把宝贵的人丁分流到那些地方去，得吕宋本岛优先。
魏昶道，“三韩如今闹的一年不如一年，朝鲜半岛已经在逐年恢复中，辽东地区甚至已经有些地方很热闹了，我感觉那边潜力很大，我们在海东本来也有布局，在倭国的唐津港，现在也搞的很热闹，现在朝廷放开了些限制，我们何不也在辽东