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选官制度的变化，核心还是在于朝廷把人事权收归中央，通过掌握人事，把豪族土酋置于国家的有效管控之下，既要确保当地土人参与地方治理的机会，又要保证朝廷的绝对控制权，尤其是通过流官的授派，不断的从制度上来弥合因化差异而产生的政治隔阂。
改土归流算是对这些边疆地区的终究治理方案，不过要达成这一步也不容易只能缓步推行。
“我的目标是先废除这些豪强土酋们世袭罔替的地方治理权。不管是云南爨氏也好，还是洱海南诏，又或是这西谢西赵或是思氏，他们自秦汉以来，掌握一方，长达数百年的垄断着地方的控制权，不管王朝如何兴替，他们的地位不变，所以他们才敢不服中国，屡屡抗拒反叛朝廷，必须先废掉他们这个特权。”
“有能力的，现在先让他们出任刺史县令等职，但他们的儿子没有直接的继承权，可以按朝廷的门荫制度，获得荫选入仕之权，将来能做到什么职位，全凭个人的本事，但各州县，不再是他们私人的领地，州县官职，也不是他们的世封之职。”
老贾听了呵呵一笑。
“朝廷一面大封宗室勋戚，世封他们为边疆都督、刺史，世封永镇，子孙世袭罔替，另一面呢却又对这些边疆的蛮夷世袭首领们搞改土归流，很有意思呢。”
秦琅听了有点愣了一下。
马上浅笑起来。
“终究还是有区别的，朝廷世封的是皇家宗室和开国的功勋，大家封镇边疆，那是与国休戚的，自然是效忠朝廷，屏藩中原。但这些蛮夷豪强不同，他们的地位，又不是大唐赐封的，所以他们不会对大唐忠心。朝廷用一批忠于国家的宗室、勋戚来代替这些蛮夷，当然是对的。”
老贾却只是微微一笑，并没多说。
从眼下的角度来说，朝廷这样的做法没半点问题，但是换个角度，今天这些大唐的宗室勋戚世封边疆，几代之后或是几百年之后呢？
那时大唐也许已经亡了，换了新的朝代，而这些世封于边疆的宗室大臣未必也就跟着亡了。
到那时，对新朝来说，也许这些前朝分封的宗室勋戚之臣，也就都成了现在这些蛮夷一样的地位了吧？
秦琅也明白这些，只是将来的事情，将来再说吧。
也许到时新朝也会如他们一样清理旧朝的封臣，或许那些封臣会为旧朝效忠到底，也许有可能是改拜新朝，谁说的准呢。
“我一个老家伙，给你一个建议吧，黔中虽小，但比云南更偏更山，南中地区不比岭南，有广交桂这样的核心，也不沿海，南中险阻偏僻，就算要改革制度，也宜缓缓而行，切不可用力过猛。岭南的这一套，未必在南中就行的通。”
秦琅很认真的听完。
“贾公说的对，因地制宜，审时夺势吧。我先到那边去巡察一遍，到时再结合实际情况做决定吧。”
改土归流这是大方向和最终目标，不会更改的，但前进的道路上肯定也不可能一帆风顺，甚至会有曲折反复，秦琅也是有心理准备的。
有些时候，可能也要面临着妥协，但最终的方向不错就行。
“要想理顺南中地区，你只要抓大放小就行了，南中爨氏，黔州思氏、还有明州赵氏，琰州谢氏，这四大蛮酋你若是能控制住了，其它的也就自然都服了。”
秦琅在心里默默的加了个大理南诏，那位出身于哀牢邪龙王族的南诏王，虽然现在还不怎么显山露水，可秦琅收集到的情报来看，这个能逼的敌国国王致以女儿嫁给他和亲求和，他娶了人家女儿结果没几年还是杀上门，把老丈人逼迫禅位给他的家伙，实实在在是个狠人。
这一次西巡，倒是希望能够亲眼见识一下这个家伙，若是有机会，得早点铲除，经绝后患。
“好了，年纪大了，坐久一点，就觉得浑身腰酸背痛的，我得回去休息去了，你们接着聊。”贾务本拍拍屁股起身。
秦琅起身相送到门口，老贾在门口道，“你如今一人身兼五道军政，行事记得低调一些，不要光顾着低头做事，也得偶尔回头瞧瞧，左右望望。”
第971章 殖民时代
“小郑，卫公要来了。”
石砰城外，乙字碉楼下，火长严石柱兴奋的过来，冲着郑恩养道。
郑恩养正端着个大海碗吃饭，堆的满满的一碗米饭，上面还盖了一层大猪肉片子、豆角茄子等，吃的正香。这些天既得跟蛮贼斗智斗勇，又得抢收稻子，甚至晚上也都是点起火加班干。
一天只睡两个时辰，力出的多消耗的也大，饭量都跟着大增。好在老严很大方，把养肥的猪都杀了，反正蛮贼来了，也没机会再赶出去放牧。
“卫公是带兵来灭蛮贼的吗？”
“嗯，应当是吧。程都督刚传下的命令，让沿途各城堡镇戍都做好迎接准备呢，卫公有可能要从我们石坪过。”
“有可能？”
“当然是有可能，卫公的出行路线那也是保密的，只能说我们这边也是有可能经过的。”
郑恩养想了想，“咱们这边可不是去通海城的大路，我看经过的可能极小。”
“这可不一定。”
“那咱们要做什么？”
老严一边思索着，一边目光落到郑恩养的饭碗上，直接伸手如电，拈了一大块肥肉片子扔进嘴里。
“加强警戒，增派巡逻队。昨天老六不是说发现有一伙蛮贼窜到附近，就藏在山里吗，若是原来我们大可盯着就行不必理会，可既然卫公可能要来，咱们就不能让他们再留在那了，召集兄弟们准备，晚上去干了他们。”
“那有好几百蛮贼。”郑恩养提醒。
“我知道，所以我们联络周边其它几个碉堡一起行动。”
秦琅西巡的消息很快传开，通海府这边的将士们自然是士气大盛，卫公到来，那些蛮贼还不得灰飞烟灭？
大家当初可都是跟着卫公从东面一路打过来的，如今在这生根落户那也都是遵从卫公的命令，甚至大家今天还不错的生活，那也都是拜卫公所赐的。
而卫公的威名天下皆知。
这些该死的蛮贼时常骚扰，让大家非常的不耐烦，如今终于要扫除了。
有人在打听卫公带多少兵马过来了，而有人在打听着通海这边什么时候集结各路人马随卫公平蛮。
人未到，名先至。
秦琅西行，其实并没有调动多少兵马。
广州镇海军使苑竹林抽调一千精锐随行，而经略府衙内指挥使秦存孝领一千牙兵同行。
另外南洋水师的牛见虎，也调集了两千水师护送。
冯智玳、冯智戣、冯游、冼智臣、陈集原、宁纯、宁据等一众岭南土王们的子弟，也跟随同行，并各召子弟三五百。
这些人都是岭南几大豪强的子弟，在秦琅用调虎离山之计把冯盎、陈龙树、杨世略等老家伙调到朝中或中原去任职后，顺势任命他们的儿子们为刺史等。
通过合州并县等手段，再加上取消土官世袭，派流官等，使的如今岭南的局面已经大大改变，尤其是大量朝廷军府的设置，更让这些土王已经反抗无力了。
这次秦琅要西巡，一道命令，这些还坐在刺史位置上的土王子弟，纷纷应召前来，没有一个敢不从的。
秦琅西行的路线，公开的是沿海路南下交州，再经红河到通海。可实际上他却是从广州沿西江水路上溯，一路到浔州桂平，然后再进入西江支流融水，北上象、柳、融、宜诸州。
这块广西道的西北角，历来都属于控制的薄弱地区，在先前秦琅在邕州大肆折腾的时候，这边都没有怎么动过。
所以溪垌蛮还保有较完整的实力，这两年，小打小闹的造反叛乱就没停过，时叛时降，骚乱不断。
经略府也一直没对他们大动干戈，只是一直在往西北山区里修路、修驿站，修碉堡，建要塞，采取的是逐步推进的方式，往山区里拓展。
重点是要建立起几条直通大山深处的交通线来，这样便于将山里的溪洞蛮们分割开来。
这次秦琅打算顺便过去巡视一番，对于那些仍然桀骜不驯的溪洞蛮狠狠敲打一下，甚至不介意直接摧毁山寨，将其首领等斩杀，然后将其余附乱之人全都迁走。
秦琅集结的这支约八千人的部队，数量不算多，但足够精锐，就算是冯冼几家的家丁，那也都是各家的真正精锐，百战之兵。
他自己的经略牙兵和广州镇海兵，都是中原来的老府兵。
乘坐南洋水师的战船行驶于西江水道之上，宽阔平坦的江面上，船来船往，这条水道现在是岭南的黄金水道，繁忙无比。
运送粮食的、矿产的，运送商货的，络绎不绝。
繁忙的水路运输，甚至让早几年规划的几大内河港口也迅速的发展起来，成为水陆商埠，十分兴盛。
沿河许多乡村集市也跟着热闹起来，站在甲板上，甚至有种仿佛行进在中原的感觉。
“贞观以来，中原南下岭南的人口，突破了百万。而岭南新入户籍的人口更多，大量的原山区里的溪垌俚僚蛮，也渐渐的都编户齐民，甚至被动员迁移到了山下平地区，还有许多人入了城。”
贾务本在岭南多年，原是转运使，如今为广东道观察使，做为广东道的行政长官，他对于这些还是非常清楚的，这些变化那都是肉眼可见的。
确实有许多蛮子下山，甚至是入城。
入城的蛮子，主要是那些有手艺的蛮子们，蛮子中也有许多精湛的手工技术，比如说因为岭南多矿，所以自先秦百越人时起，岭南蛮就已经掌握了较高超的采矿、冶炼技术了，尤其是他们的冶铜制铜器的水平。
另外打造银器、金器的水平也是一绝，如邕州横山的银器就天下驰名。
另外岭南还盛产土布、土锦，尤其是土锦，相当精美，甚至能跟蜀锦相提并论，成为皇家采购的御用之物，也是岭南地