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文彦博在洛阳以沉痛无比的语气，连上了几道奏章。
伐夏之战过去了大半年，影响渐弱，所以他能大声说话了……
并且文彦博在奏章里公开指出，随着彼岸人口增加，必然会出现一个强大的国家。而宋朝对大海控制能力很弱。东海边又缺少相关的军事力量，这些海客桀骜不驯。未来必成为我大宋的危害。
赵顼看后，只是冷笑。
海客确实是桀骜不驯。但当真没办法对付？只是宋朝不想过份激怒海客罢了。
实际文彦博也不算是无的放矢，区别就是看这些船控制在谁手上，如果控制在倭国手上，则成了明朝最大的危害倭寇，如果控制在王巨手中，他难道想做倭寇？
不过王巨看似没有提条件，实际提出了苛刻的条件，也就没有人再提议召王巨回来了。
如果是这样……王巨可能就会真流落到海外，做一个海外“小国王”了。
但是……
徐禧到了延州，为什么是延州，而不是渭州。这种选择非仅是为了西夏，还有辽国。
如果将延州到府麟路打通，构成一道森严的防线后，西夏就不会危胁到河东安全。不仅是西夏，宋朝一直担心的是辽国与西夏共同夹击河东。
所以最后舍去了李宪的策略，取了种谔之策。
其实两策都没有错，错的是执行的人。
但两人迅速发生了争执，按照种谔的意思是直接经营银州。
为什么是银州，种谔大军西征，遇大雪三军崩溃，逃向延州，但留守在宥夏石银诸州还有官兵，他们皆陆续先逃向银州。而且西征开始时，府麟路军队与鄜延路军队就在银州汇合的。
当地百姓全部逃亡了，州城也催毁了。
虽然第二年西夏陆续将这几州接收回去，然而银州还是一片瓦砾。
如果经营银州，则将两路全部联系起来，而且还有两路军队援助，并且可以得到河东路的粮草与民夫支援。
所以看似大胆，实行是一个既稳妥，又有奇效的建议。
然而徐禧不同意，银州是在山外，太危险了。因此提议筑永乐城，而且沈括已经在周边地区建设了六个堡砦，能够互相辅助。
种谔不同意，前面有了一个罗兀城之鉴了，便说永乐城虽能依山为险，也看似将周边诸砦一起联系起来，但无山泉，非是筑城之良所。
两人争执不休，赵顼最后采纳了徐禧的意见，弃银州，筑永乐城。又将种谔留守延州。
来了。
三十万军民被西夏人反复绞杀，沈括率领的援兵与馈运皆为夏军所阻，然而种谔却在延州据城观望，托名守延，没有做任何救援。
此役，三十万军民仅是少数几万人逃了出来。高永能等一百多名将领全部覆没，精锐强大的鄜延路军，折损了大半。
赵顼听到后。号淘大哭，连续几天都难过得没有吃饭。
又回到原来的话题。如果不是王巨与王韶，那就是赵顼好战之错。
但现在呢？
不但赵顼悲愤，所有百姓都感到悲愤。想一想，如果汉武帝不信任卫青与霍去病，能不能打败匈奴？如果唐太宗与唐高宗不重用李靖与李绩，能不能出现初唐时的那种无敌状态？
这回不是只因数人有野心，五十万男儿齐断魂了。
而且成了八十万男儿齐断魂！
一时间无数大臣齐上书，责问赵顼为何不将王巨召回。
不就是犯了一个错误吗。难道因为处罚，必须搭上几十万军民的性命！
若论错，赵普昔年犯下多少错误？然太宗为何还能重用？
如果论赵普与赵匡义的恩怨，那就太大了。不但赵普自己做木材生意，收钱椒的贿赂，还多次陷害赵匡义，包括赵匡义手下的亲信大臣与岳父。
这岂不比碰了一下公主罪过更大？
高滔滔找到赵顼，两场惨败，让赵顼大病了一场，此时身体还没有恢复过来。高滔滔说道：“召王子安回来吧。”
两次惨败。牺牲的人数没有达到八十万，但经过统计，官军、熟羌、义保死者达到惊人的六十万人。至于花费的钱粟银绢更是不可胜计。
想一想当年岐沟关之败，死了多少军民，不过十几万，宋朝感到就象天塌了一般。
况且是这么多。
更要命的是这中间将士的数量同样接近了二十万，包括王巨推荐的超级名将高永能。
经过熙宁之初裁减，禁兵数量只有五十余万，然后是各地边军、土军、弓箭手，至于陕西的则有十几万保捷、弓箭手与蕃兵。
但这十几万乡兵式的将士则是宋朝最能打的军队。
然而经过这两次惨败后，这些乡兵折损了近半。折损的禁兵实际不多，但这少数折损的禁兵全部禁军中最精锐的禁兵。
可以说现在辽国皇帝不争气。否则率军南下，宋朝最大的危机便到来了。
但高滔滔不知道啊。她只知道死了这么多战士，而且多是精锐军队，辽国虽然与宋朝搭成和盟，可两次乘着宋朝危机来勒索，万一再来勒索呢，若是再来勒索，恐怕这次勒索的胃口更大。
所以这时候，能让王巨回来，其他的就忍了。
大不了以后朝廷就当养着一个丁谓，等危机过后，再慢慢解决吧。
高滔滔只说了一句话，但不仅是让王巨回来，还默认了让王巨回来，朝廷所付的代价。
正好吕公著又再次上书，反对朝廷开边。
于是赵顼将吕公著外放到定州。
然后又将王珪召到内宫商议。
商议的就是元丰改制，重新仿佼唐朝制度，事无大小，于中书取旨，门下审覆，尚书受而行之。
也就是唐朝的三省制度，中书决策，门下审议，尚书执行。
那么西府呢？
西府与三司则架空成宋朝原来的尚书六部了，会成为一个空壳。
这样政柄就回到了中书，一是省得理财之人不知兵，理军之人不知政不知财，理财之人不知政不知兵。
二是简化了政令。
这是谋划了近两年的事，因此赵顼对老王说的不是这个。
他说道：“国家危矣，须用一人。”
老王多机灵哪，立即说道：“如果王子安回来，老臣以位让之。”
赵顼迟疑了一下说：“朕非是此意，而是让重置中书令。”
这是指前段时间的议论，蔡确听说朝廷准备改制，便对老王说，公久在相位，必拜中书令。
老王于是对赵顼密言，三省长官位高，恐不段置令，以左右仆射兼两省侍郎足矣。
在唐初中书令、侍中与尚书令，乃是最顶级的官员。宋朝也置，但成了阶官。
但唐高宗病重后，武则天渐渐专权，慢慢取缔了这三项顶级官职，而是以左右仆射或侍郎，代替相位，用此降低宰相之权。
所以老王有了这个提议。
本来改制后权利向中书集中，大家就可能很不高兴了，再置中书令，不高兴的人会更多。
老王沉吟良久，说：“恐有非议。”
“非如此，此子不会回来。”
老王还是摇头。
若是王巨现在回来担任中书令，在两次大败，万众盼归的情况下，不会有人敢反对的。然而数年一过，大家从惨败中走出来，又会产生什么样的想法？
难道到时候再将王巨逼走？那不成了天大的笑话。
赵顼沉默。
老王忽然看着西边。
如果让王巨回来担任中书令，也不是不行，虽然凌驾于自己之上，但相信王巨对自己一直很尊敬的。
关健是西边有一群人哪。
赵顼会意。
于是做了一系列的人事调动，以王珪为尚书左仆射兼门下侍郎，蔡确为尚书右仆射兼中书侍郎，知交州章惇为门下侍郎，参知政事张璪为中书侍郎，翰林学士蒲宗孟为尚书左丞，翰林学士范纯仁为尚书右丞。
到了今年，交趾已经渐渐平定了。
一部分交趾人回来后，老实的让章惇安置下去，不老实的也镇压下去，还有一些交趾人沦流到了真腊等地界，过了这么多年后，在那边安定下来，也不想回来了。
章惇又于长山地区设置了一些堡砦。
可能未来交趾还会有些不太平，但不会出大问题了。
于是赵顼将章惇召了回来。
王巨不是说自己孤立无援吗，现在朕主动给你找一个帮手。
然后又将范纯仁传到宫中，对他说，昔日王子安曾评价我朝数位大臣，章楶于军事，薛向于理财，张载于育化，还有卿之操守，当为我朝第一人也。
也就是以后朕将王巨召回来后，你就不要再找王巨麻烦了。
随后连连贬罢了十几名大臣，都是当时凶狠弹劾王巨的士大夫。
但关健还有一个人。
赵顼刻意派黄和为中使，并且秘密吩咐一番，然后让他去洛阳传旨，让文彦博知杭州。
文彦博说道，老臣致仕。
黄和立即说，如果文公致仕，请去杭州后才致仕，否则为难奴婢。
为何呢，如果现在文彦博致仕，他就象富弼一样，身上还有一大堆职官呢，那么就可以继续呆在洛阳，在后面煽风点火。然而随着调任杭州，这些职官大多数都拿掉了。
其实黄和最想说的一句就是，你请求致仕可以，但也将自己身上的职官阶国爵位一起辞掉吧。
文彦博说，老臣老了。
黄和讥笑道，文公虽人老，但心不老啊，就是朝堂上的士大夫也没有你上书多吧。
老臣上书乃是为了国事。
好一个为了国事，逼走王子安，牺牲六十万人，这就是国事！
你这个奴婢！
文公莫要动怒，奴婢虽是奴婢，也是为了文公好啊，文公虽然年高，可子孙年不高。
你敢威胁我！
文公机谋之深，无人能及之，难道看不清