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每年的税农税、赋口赋，便分别进入国库和少府。
而汉室立至今不过二十余载，天下都还没完全从秦末战火的荼毒中缓过神来，此时的国库，基本和后世的倒钱男孩一样，属于年光族。
每年的农税送抵国库之时，这一笔钱，就已经有了各自的去处：军费、俸禄、行政支出等等。
在这种情况下，农税一下削减为原本的三分之二，受影响最大的，无疑便是执掌国库的丞相府了。
与之相反：刘弘地小金库少府，丝毫不会因农业产出的波动而受到影响。
口赋一百二十钱，白纸黑字写在汉律之上！
只要是成年，且在官府留有户籍的百姓，都需要缴纳这一份口赋。
也就是说：国库的农税能有多少，取决于当年的收成好不好；而送入少府的口赋有多少，只取决于天下有多少壮丁。
相较于农业产出的波动，天下成年人数显然更稳定，也更不容易受外来因素影响。
结合这些状况，汉室在今年的政治格局，就很明显了：手中无钱，甚至缺钱的丞相府，将在很多情况下，只能无奈的忍受刘弘胡作非为！
道理很简单：官员才不会管你国库有没有钱，爷们儿做了县令，就得吃那六百石的俸禄！
而丞相府肩担发放官员俸禄的责任，国库又拿不出钱，无奈之下，只能由丞相亲自前去求刘弘：陛下呀国家发不起工资啦
这样的一幕，必然会发生在今年的某一天。
到了那时，刘弘就将掌握很大一部分政治主动权。
哦国库发不起工资了啊
那就只能从少府拨款，发放俸禄咯？
那这样一来，丞相可就欠了少府好大一个人情啊？
到了那时，丞相府就只能坐视，甚至配合着少府，进行一些不那么符合官僚集团利益，刘弘却非要推动的事务。
什么，币制改革啦武器锻造啦
乃至于，默认刘弘在上林苑建造一个作坊，专门研发黑科技，等等等等。
这也是封建时代，皇帝普遍渴望掌控财权的原因：兜里有钱，嗓门都能大三分。
这样的例子，在历史上也是屡见不鲜。
武帝手握汉少府数百万万的小钱钱，才能脑门儿一拍，撇开了整个朝堂，把匈奴赶到了西伯利亚捏泥巴！
崇祯没钱，则等来了李自成武装讨薪。
同样的道理：皇权之所以至高无上，并不是因为其真的生而神圣，亦或是口含天宪，言出法随。
真正能支撑其皇帝威权的，只有手上的刀，和口袋里的小钱钱。
至于那些生而神圣言出法随之类的话，顶多也就骗骗老百姓。
能把官僚集团紧紧攥在手里的，只有随时可能砍下的铡刀，以及能按时发出的工资、按时拨下的经费。
具体到汉室，充当皇帝的小金库的，便是少府。
在过去数十年，少府的支出普遍维持在每年数万万钱作用，用途主要集中在宫廷维护、日常支出，以及偶尔的赏赐之上。
而收入，则是随着天下人口的增长而稳步上升。
光是去年，少府收入的口赋，就有接近十五万万钱之巨！
根据人百二十钱的口赋标准，去年一年，汉室就有一千二百五十万人，向国家缴纳了人头税！
也就是说，只要不发生突发状况，少府的库存，就能以每年十万万的速度缓缓积攒下来。
反观国库，则是每年的农税都被花费一空，碰到今年这样的特殊状况，还得丞相腆着老脸，跟皇帝的少府借钱。
实际上，光是这样的财政格局，就已足以支撑起汉天子的无上权柄国库要么年光，要么缺钱；少府永远有存款，天子应该立于不败之地才对？
可实际状况却是：有汉一朝，先后发生过数次皇权不稳，乃至于江山变色的动荡！
太祖刘邦、孝惠刘盈之后，诸侯大臣串连一气，诛杀后少帝刘弘，扶立了代王刘恒！
帝刘恒之后，景帝刘启更是差点被逼着立弟弟刘武为皇太弟！
景帝的儿子刘彻，登基之后也险些因建元新政而被废黜。
武帝之后就更不用说了昭帝刘弗陵年二十而亡、废帝刘贺在位仅二十六天，就犯下了一千一百二十七宗罪孽
若非宣帝力挽狂澜，汉室天下，只怕根本等不到王莽，就要灭亡于公元前。
对于西汉前半程的皇权动荡，大多数人认知中，主要原因是汉初的那几位太后。
若非吕后，代王刘恒必然不能登基！
若非窦后，梁王刘武肯定不会窥伺大宝！
若非上官太后，昌邑王绝对不会被废黜！
但没有人注意到，在这一桩桩、一件件历史事件的背后，出现的另一类身影。
陈平、周勃讨伐诸吕，迎立代王！
刘屈氂煽起巫蛊之祸，戾太子兵败身亡！
霍光把持朝政，因一己之言而行废立之事！
看上去，汉初的皇权动荡，都是因为太后的昏庸自私所导致。
但没有人注意到，在这些事件的背后，本该成为皇帝左膀右臂的丞相，或者说权臣，却没有丝毫忠义可言。
所以在刘弘看来：无论是诸侯大臣共诛诸吕，亦或是巫蛊之祸、海昏侯之废立，都与太后关系不大。
真正导致这些事件发生的，是汉初存在一个极其隐晦，而又日益尖锐的矛盾。
皇权，与相权之间的天然对立！
实际上，除了汉高祖刘邦一人，能凭借开国之功，勉强压制相劝侵食皇权之外，后来的每一个汉天子，都在不同程度上受到过相权的掣肘，乃至于威胁。
惠帝刘盈，整个皇帝生涯，都在丞相兼皇帝太傅曹参的口水下度过；
后少帝刘弘，就连皇位都被丞相陈平夺去；
帝刘恒，因黄龙改元一事，将张苍罢免；
景帝刘启，在推行削藩策时遇到丞相申屠嘉阻挠，最终只能指示晁错掘开太庙墙垣，才将申屠嘉活活气死；
武帝刘彻更不用说先是被舅舅田汀裥牧艘辉猓秩们灼萘跚鼩影烟佣几扑溃钪罩荒苌枇⒛诔馔技芸肇┫唷�
即便如此，仍旧没能避免屠龙勇士变恶龙：霍光的存在，几乎就是相权与皇权之见斗争的延续！
从这个角度出发，回过头去看萧何自污的举措，更不难看出：相权和皇权之间的对立，即便是在开国皇帝刘邦那里，也同样存在。
只不过萧何服了软，在刘邦面前低了头而已。
结合这此间种种，刘弘做出的选择，也就不足为奇了。
须知此时的加冠之礼，是有必须在二月进行的潜规则的！
那刘弘为什么要着急忙慌，趁着大朝仪的机会，同时破坏二十而加冠二月行冠礼这两个规则？
还不是因为张嫣给刘弘带了一句话：丞相拟以皇帝未冠为由，复行丞相摄政事？
听到这个消息的一刹那，刘弘可谓是怒火中烧，恨不得立刻召淮南王刘长入长安，让刘长赶紧一锤砸死审食其了事！①
但回过神，再看看张嫣识人不明的愧疚，刘弘便冷静了下来。
审食其有这样的举动，与他没有关系。
准确的说，是和审食其的脾性、性格，以及政治阵营、倾向都无关。
无论谁坐上丞相之位，都会被相权所褒胁，从而做出与皇权作对的举动。
这件事，是历史上泽及鸟兽的帝刘恒，和亲眼目睹过秦之衰亡、汉之兴起的张苍，都没能避免的。
杀一个审食其，并不能避免后续的丞相继续站出来与自己做对，而取消丞相，又与汉室的时代背景不符。
无奈之下，刘弘只能见招拆招：你说我未成年，那我就成年给你看咯
实际上，刘弘一开始默认审食其成为丞相，而非直接让张苍按照历史上的轨迹，提前担任丞相，就是出于对相权的忌惮。
刘弘当时以为：换个审食其这样能被一锤砸死的软脚蟹，皇权和相权之间的茅盾多少能缓和一些。
只可惜，从结果来看，再软的软脚蟹，也能被权柄滔天的丞相大位怂恿，壮起胆子，跟皇权作对。
“罢了罢了”
“换个蠢一点的对手，也不算什么坏事”
同样的一件事，摆在两个能力不同的人面前，其结果必然是不同的。
就拿这次，审食其试图以天子未冠劝说张嫣摄政，若是换了张苍，刘弘很可能要吃个闷亏！
若是张苍在相位之上，那绝对不会这么不顾吃相，这么着急夺权，而是会步步为营，一点点蚕食权力。
比如拿着一份毫无破绽，刘弘却必然不会答应的奏折入宫，在刘弘拒绝之后，再去拜会张嫣，旁敲侧击说一句：陛下心智未熟，臣恐陛下行差就错啊
这样一来，张嫣很可能会动摇，甚至直接开口问一句：哎呀，那该如何是好？
到时，张苍就可以左思右想，最终极不情愿道：太后多少年长一些，要不太后暂时替陛下看管着天下，等陛下加冠成人？
然后，就是最精彩的一幕了张嫣惶恐不已，只能向张苍求助：皇帝还小，哀家又不通政务，丞相可一定要帮帮哀家呀
到了那时，张苍就可以顺理成章的把控朝政，遇到质疑，直接一句奉太后诏谕了事！
如果刘弘因此去寻张嫣，那很可能落下一个怨怼太后的骂名不说，还会坐实自己确实还小一点都不懂事。
“呼”
“辛亏不是张苍啊”
想到这里，刘弘已经十分庆幸，坐在丞相之位上的是审食其了。
没什么能力，也没什么威望，反而有一些不切实际的诉求这样的人，老祖宗已经给出了十分明确的评价：德不配位！
待今年之后，丞相在手握皇权的刘弘面前一退再退，最终剩下大半个空壳子的时候，审食其也就能顺理成章的回家种田，或者按照历史轨迹，被刘长一锤子劈死了。
到张苍成为丞相之时，相权已经被削夺小半，短时间内，也无法对刘弘造成威胁。