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这就是大唐后世津津乐道的说的“三藩制度”。
六国使臣听到大唐皇帝的回答，也只能表示感谢。起码，大唐能保证他们不被别国入侵。
李洛这么做，当然是别有用心。他“保护”六国不被侵犯，其实是杜绝了后世六国统一的可能性，让天竺中部和南部，永远处于分裂状态。
接下来，六国使臣同意，每年来朝纳贡。较大国每年敬献牛五万头，较小国每年敬献牛三万头。连续献牛十年。
这十年，每年再敬献黄金一百斤，算是敬献给皇帝的金花钱。
十年之后，耕牛不用再敬献。各国每年贡物改为黄金三百希尔（900克），加白银三千希尔，还有特产九种。
大唐不会回礼。因为大唐的回礼就是唐军的“保护”。这就是战场上输了战争的代价。
等于说，皇帝每年多了好几十万两白银的进项。
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最后，六国使臣当殿签下了国书，算是代表其国，正式尊大唐为宗主国，成为大唐外藩。
史称《洛阳和议》。
《洛阳和议》除了规定称臣纳贡之外，还有一些重要条款。比如规定：
大唐与天竺六国持续半年之战争情势，正式宣告结束。自今日起，达成合议。
天竺六国一次性赔款唐军军费黄金一万希尔，白银十万希尔。
唐军释放天竺联军俘虏八万四余人。但天竺六国需要支付粮食五十万石，补偿俘虏消耗的口粮。
唐军有租用沿海各国港口为军港的权利。
唐廷在各国设置使馆，在各国拥有使馆区一方里。此一方里使馆区，等同大唐国土，天竺人不得擅入。
唐民在六国犯罪，一律以使馆使臣按照《大唐律典》处置，六国有司不得审判之。
唐商货物入境，只征收百分之五商税。
…
天竺六国使臣完全没意识到这些条款的厉害之处，都觉得没啥大不了。让他心疼的，主要还是赔款和纳贡。
至于什么港口，使馆，商税…他们还真不太关心。
只要大唐信守承诺，不再侵犯他们就行。
他们甚至没有提出在大唐设置使馆的要求。
等到使臣们陛辞离开，满殿大臣顿时纷纷给李洛贺喜。
能不贺喜吗？又是赔款又是纳贡的，都是实打实的好处啊。
至于这不合符仁义…那又如何呢？
百官们的心情很不错。
财部尚书出列奏道：“陛下，再过几天就要封印过年了。按照我大唐财务制度，臣就将洪武五年的财政收支，向陛下和皇后陛下做一个汇报。”
大唐君臣一起竖起耳朵。年底了，收支数目也出来了，钱粮之事谁不关心啊。
“洪武五年，不算新设的穆州源州（吐蕃）和北方诸州，本土二十五州共收农税折合五千六百余万银圆，含粮棉茧。其中粮食三千八百余万石。”
“二十五州商税，两千一百余万银圆。市舶司收的西方和天竺商税，一百八十余万银圆。”
“南洋都护府，农商税折合九百二十余万银圆。恒北都护府，农商税折合一千一百七十余万银圆。吕州（菲律宾）三百三十万、马州（马来）两百二十万、罗州（婆罗洲）人少，只有十七万。这几个地方收的税，七成是粮食，只有三成是金银。”
“大唐银行上缴盈利一百零二万；渔业司上缴二百三十万；矿务司上缴两百五十四万；各地官营医院上缴盈利十三万余；大唐药材官坊上缴盈利十七万余；洛宁商社上缴盈利七十万余；织造司上缴盈利三百八十万。”
“瀛州和暹罗等处十三处金银矿出产折合一百七十余万；大唐印书局上缴七万余；各地官营剧院上缴门票钱五万余。”
“南洋山林水泽出产木材鱼产鸟兽皮毛珠宝，折合一百二十余万。”
“警部收罚款三万余；商部收罚款五万余；司妇寺收青楼风月税四十五万余；”
“最后就是，专营司上缴盐、铁、糖、粮专卖银两千七百一十余万！”
“综合以上各项数目，大唐洪武五年已收一亿四千余万！”
“各项账目细表，财部还在核查统计，几天之后方能进呈御览。”
财部尚书说到这里，满殿大臣都是又惊又喜。
竟然这么多！
足足比洪武四年多了四千多万，相比去年暴增啊！
李洛甚至有些不相信这个数目。
比得上北宋全盛时期的赋税了，而且大唐的税负还比北宋低。
当然，比起蒙元最盛时期的四亿贯钱，还是有差距。不过，大唐银元远比蒙元的交钞值钱，蒙元的四亿贯钞，不会比大唐的一亿四千万银元高多少。
再说，蒙元四亿贯钞税收，那可是苛捐杂税，横征暴敛的结果。不但搞得民不聊生，而且其中很多钱都被地方豪强贵族拿走了，上缴元廷的一半都没有。
为何洪武五年的国库收入，比洪武四年暴增五成？
说起来一点也不奇怪。
一是洪武五年的农业比起洪武四年，已经恢复的差不多了，使得农税增加很多。
商业越来越兴旺，天下越来越太平，商税和各项专卖收入也增加很多。
更重要的是，殖民地已经被消化了，开始产生利益。洪武五年的收入增长，一半来源于两个都护府和海外。
一亿四千多万总收入，来源于两个都护府和海外三州的，就有三四千万。
可见殖民地的重要。
“好，不错。”李洛点头微笑，“总收入大致有了数目，那总支出呢？”
一提到总支出，原本还一脸微笑的财部尚书，笑容就有限勉强起来。
“启禀陛下。光是洪武五年，赈济北方南迁移民，就耗费钱粮一千六百余万。”
“洪武五年军饷、军粮、军器盔甲、伤亡抚恤、马料费等，共花费三千七百万余；水师造新船花费二百二十余万；警士军饷等治安费，共一千二百八十万余……军警宪特合计支出五千四百万余。这军费治安费，当真是吞金兽啊。”
“一到十品文职官吏，再册领俸禄者，共四十万两千余，需要支出的俸禄，一千三百二十余万。”
“村学，乡学，县学，郡学，以及各师范学堂，共有教师教授十八万余，支出俸禄四百八十余万。”
“修建各处学堂，印制书籍教材，以及笔墨纸砚之费，两百二十余万。”
“修建长安等处工程，赈济各地灾民，修建道路桥梁，洪武五年耗费一千二百余万。”
“信修各地道宫道庙，支给道官俸禄，花费三百七十余万。”
“各地修建官衙，城墙，仓库，花费四百一十余万。”
“朝廷官员官服，花费三十余万。”
“各地慈恩院，赡养孤寡，花费三百余万。”
“……杂七杂八，大唐用钱的地方实在太多太多，总支出已经超过一亿两千万了啊！”
“总收入才一亿四千余万，其中还有五分之一，也就是两千九百万，是陛下和宫中的供奉金。那么，真正能花的钱，其实不到一亿两千万。今年看似增收不少，但还是亏的。”
“要不是陛下生财有道，国库有些底子，眼下钱粮就已经空了。”
所有人的脸都绿了。
一亿四千多万的总收入，一算支出，竟然还亏好几百万！
大唐建国不久，文武两开花，需要花钱的地方实在太多了。
第959、960节 不是军妓
唐廷的财政支出，当然是上年底就做好预算的。唐廷的财务制度采用后世方法，可说是这时代最先进的了。
但是，所谓计划不如变化。洪武五年的总预算是一亿银圆，谁成想一年下来还是超支两千万。
花钱如流水。
李洛沉吟着说道：“大内暂时花不了这么多钱粮。今年的两千九百万供奉金，就全部借入国库，等到以后国库有了盈余，再归还给内政府。”
大臣们闻言，一起站起来跪下，异口同声的说道：“陛下不可啊。供奉金乃是供养皇家和勋贵的孝敬，外朝怎么能借用供奉金呢？”
崔秀宁道：“你们起来吧。陛下早有此意。如今大唐处处都要花大钱，国库已经入不敷出，底子都快干了，陛下当然着急。好在皇家和勋贵暂时花不了这么多，那就借给国库用。外朝内廷对陛下而言，手心手背都是肉。”
群臣一起站起来，“谢陛下，谢娘娘。”
他们是真的很感慨。这自古以来，皇家都是把国库当成内库，想怎么花就怎么话。往往天下岁入近半，都被皇室宗亲所用，以至于宗室诸王和皇亲国戚都是穷奢极欲，而用来办正事的钱，却捉襟见肘。
可是陛下和娘娘却恰恰相反，不但定下了供奉金制度，只花国库两成不说，还主动将供奉金借给外朝使用。
皇帝和皇帝，也大为不同啊。
臣子们要是忠孝，就应该在将来供奉金不足时，增加供奉金，为君父分忧才是。
他们不知道的是，曾经后世历史上的明朝，将国库总收入的三分之一用来供养宗室。有一个叫满清的异族王朝，把国库收入的三成用来作为八旗的铁杆庄稼。
群臣谢恩之后，李洛又令户部尚书范秩，年后开始组织北方难民北归，重建家园，恢复北方的治理。又令兵部和军师府准备明年春天的西征战事。
总之，要咬咬牙，勒紧裤腰带，把该打的仗乘机打完，抢占战略先机。
接着，李洛又准备办几件已经该办的事。
“…大唐在海州时，就大力推行识字教化。如今，识字者已近两成。即日起，成立大唐报社，由翰林院和礼部、兵部、天道府抽调官员为报社编辑，采访使（记者）。大唐报社专司发行大唐旬报，每十日发行一期。”
“这大