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“你说的很对！”
赵桓走马灯似的在丹陛上来来回回走动。
“反正凭借灭西夏和收复燕云十六州的功劳，石碣碑上众将也都足以身居高位了，没人敢再说他们资质不够。”
赵桓急匆匆回了勤政殿，顾不得其他，先把大宋江山图和主要文物的名单找了出来。
第282章 二十四城
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随后，赵桓又把左膀右臂李纲、闻焕章喊了过来，四个人对着大宋江山图研究了半天，决定把除军统司暗司意外的石碣人物全都收缩到境内，并把神武军交给种师道，把天武军交给宗泽。
如此一来，如今压力最大的六扇门和军统内司人数都上升到了十八位之多，朱雀、青龙、白虎、玄武、麒麟五大军团的石碣大将也都扩充到了十人。李彦仙又重新成立一军名为腾蛇，麾下也有十员石碣大将，从此白虎军镇守武威、西宁、金城、兴庆一带，玄武军镇守阴山一带，腾蛇军镇守榆关一带。
另外，益州、蜀州的镇守任务转交给了麒麟军，刘光世、扈成最近立了大功，思想也终于能跟得上了，都被拉出来到前线领兵。
刘光世这人，本事很厉害，有名将之姿，唯有的一个大缺陷就是……有点怂！
这种怂气，很多知名大将身上都有，最有名的几个比如姚平仲、刘延庆、折可求；当然，这种怂气也跟大宋朝廷有关，要不大宋怎么会有“大怂”、“大送”这样的别名。
但只要妥善使用，刘光世等人还是比一般人要强的多；赵桓连郭药师都敢要，怎么会容不下一个刘光世？
敲定之后，浦文英又盯着地图看了半天，谏言道：“官家！如今大宋疆域越加广阔，从南到北往来旬月有余，很容易造成地方割据；如今官家改路为州，且各州不设长官，自是杜绝了有人积聚实力自立为王的可能；但也不可否认，今年以来政令传达都打了不少折扣，全天下除了东京也没了大城，人口都涌到这里，东京的粮价已经一涨再涨了，再这样下去不是办法。”
“老奴以为，各地还是要建些大城带动这些角角落落里的县，这样东京城的人口压力也小些；再出于要避免尾大不掉的考虑，官家何不把军政学商相互分离，使得大城的功用不再那么全，而是要高度依赖其他地方，这样也能杜绝地方割据。”
赵桓眼前一亮，忙问：“再说具体些！”
浦文英的这个建议，赵桓已经考虑很久了。
所谓福兮祸所伏、祸兮福所倚，阴极而阳阳极而阴，就是这个道理。要稳定大宋江山，在这个交通极不发达的时代绝对是地狱级的难度。
既要靠人，也要靠制度，只有制度够完善才能国祚绵延。
“老奴举个例子。就拿最遥远的岭南来说，那里不仅隔着几条大江，还隔着崇山峻岭，往来一趟旷费时日，是需要几座大城统领当地，这样有了紧急军情、政情才能迅速处理，而不用耗费一两个月往返。”
“官家可以把广州当做户部主理处，桂州当做吏部主理处……以此类推，那么，各处就会相互牵制，哪一座城也不能一家独大，自然也就无法积聚足够的实力对抗朝廷。”
职能细分，把城当做人来管理，相互牵制，这是个好主意。
赵桓连连颔首，大为赞同。
“这样吧，分太细了实在没必要，就让广州当做朱雀驻地掌兵事，并掌驻秘书司、财赋司、学士司和南方钱粮总库；桂州驻掌典农司、工事司，邕州（今南宁）掌驻提邢司并设置六扇门朱雀分司。让吴玠尽快收复交州和大理，回头把朱雀军驻地搬到交州去，把学士司搬到大理去，南方有这五座大城足矣。”
“官家圣明！十分恰当！”
把军事、文化、工农、商业、司法五项职能分作五个大城相互牵制，谁想要造反难度都增大了五倍以上，如此在兼顾发展的同时也杜绝了安全隐患。
“东边嘛，秘书司、财赋司、钱粮总库放在松江，青龙军驻地江宁，学士司放在杭州，典农司和工事司放在苏州，提邢司和六扇门青龙分司放在徽州。”
“西边，秘书司、财赋司、钱粮总库放在金城，白虎军驻地武威，学士司放在西宁，典农司放在长安，工事司放在兴庆，提邢司和六扇门青龙分司放在天水。”
“中原这里，秘书司、财赋司、钱粮总库放在东京汴梁，麒麟军驻地宛城和成都，学士司放在西京洛阳和江州，典农司放在徐州，工事司放在江夏，提邢司和六扇门青龙分司放在襄阳。”
“这就刚好二十四座大城了！”
“北方……暂且全都放在燕州，另外在蓟州直沽寨建一座大港口直通四海！”
浦文英、李纲、闻焕章震惊地相互看看，忽然就明白了赵桓的真正意图……
“官……官家！你想迁都燕州？”
“猜对了！”赵桓毫不顾忌地承认了，这件事慢着外界即可，对这三人无需隐瞒；不仅不能隐瞒，还要征询三人的意见。
“开封这里虽是漕运汇集之地，但不上不下的实难久远；况且现在大运河拥塞严重，钱粮要运过来也越来越难了。”
“如今天威军的大海船已经下水试航了……那可是三千料的大船啊，比河运运得多多了，所以大宋必须要迁都一个靠海的所在！”
“松江、江宁、杭州倒都是靠海的昌盛之地，可惜繁荣太盛，朝廷太过安逸就会丧失对异族的警惕，所以还不如燕州好！咱们大宋迁都燕州，紧邻长城，应对异族十分方便，也不用再担心有人在燕州造反了，可谓一举数得！”
李纲三人苦笑：“原来官家把南方的钱粮总库放在广州，把东方的钱粮总库放在松江，是为了便于输送到燕州，可怜我等还在忧虑怎么从大海运送到东京……只是，恐怕太上皇和那些权贵……”
说到这里，李纲停住了，他想起了赵桓对付权贵的铁腕手段，好像不理会那些人也无妨。
赵桓看了他一眼，知道了他的想法，笑道：“朕对那些只知有家、不知有国的人不满，也不代表朕对所有权贵都不满！说到底，朕还是对事不对人，并不想一刀切，等把这些人的胆子都吓破了，自然会缓下来。”
“东京城的权贵都是为大宋、为汉人种族拼过命的，朕对他们的祖先很敬仰，而且他们一直都被朝廷监视，也做不了恶，朕不会故意欺负他们……”
第283章 迁都前的准备
“迁都的事，朕估摸着也瞒不住。天下多的是聪明人，这二十四城的布局一旦公布到报纸上，立刻就有人会猜到朕要迁都燕州，到时候反而会导致燕州内外地价大涨，朝廷控制不住。”
“所以，现在就要严令，燕州、蓟州的土地必须牢牢掌握在朝廷手中。好在辽金大战，燕蓟两州的土地三成都成了无主，剩下的地价也低的可怜，跟不要钱差不了多少——呵，这些原来的辽国汉人啊，如今成了大宋子民，却还是不看好大宋能长期拥有燕云十六州，总觉得辽国早晚还会回去！”
“拿钱，偷偷的、大规模的买下燕蓟两州的所有土地，有不愿卖的，就那东京周围的官地等量兑换，朕不信他们不从——但不可强逼，我大宋以后不做强逼平民百姓的事，也不准任何人用任何手段逼迫他们！”
赵桓再三强调，让三人牢牢记住，再传达给全国。
中书令浦文英、侍中闻焕章、尚书令李纲，他们三个是三省的主官，只要他们这边严格掌控，地方上就不会有太大偏差。
“买下来两州之地后，在宣布二十四城的命令，同时准备修建燕都。”
“燕都一定要够大，至少要比长安、开封还要大，这些事全权交给你们三个来筹办。”
“同时，要建造足够的府邸，朕要赏赐给东京城里的这些守规矩的权贵，以及折家、种家、姚家、杨家、刘家、郑家、高家这些将门，当然还有你们南北两斗十三人，以及下面的各大将，都要有。”
“按照面积规格，可以分为不同的等级，比如三十亩的宅子建十座，二十亩的宅子五十座，剩下的十亩宅、五亩宅、三亩宅、一亩宅多些。具体的规格、数量和位置你们来定，街坊划分也多费些心思。”
“另外，尽快让吴璘驻守阴山一线，看怎么更好的拱卫燕蓟；李彦仙要防守好榆关和右北平，等过阵子时机差不多了，灭了辽国之后就让他们驻防辽国故地和辽东。”
“再传令萧嘉穗，让天威军海军驻守在蓟州沿海。有吴璘、李彦仙、萧嘉穗三支大军，在加上杨存中的人马，若是再守不住一个燕蓟，那我大宋直接向辽国投降算了，也不用丢人现眼了。”
闻焕章三人闻言神情一松，如果照顾到现有的这些权贵，再有四支大军守护，迁都倒也不难。
大宋当年定都开封，除了出于漕运压力的打算之外，就是因为赵光义强烈反对迁都；虽说赵光义给出了什么“在德不在险”这种冠冕堂皇的说法，但其实里面掺杂了皇位继承的原因，是赵匡胤的儿子赵德芳与赵光义博弈的结局。实际上，客观来说，大宋早就该从开封牵走。
现在，赵桓要迁都到燕蓟，根本不会有像样的阻力存在，还不是由他乾纲独断？
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接下来的日子，在浦文英、闻焕章和李纲的秘密指挥下，大宋国土内开始了大刀阔斧的改革。
首先是打击不法、褒奖仁善。大宋境内的不法商贩被清洗了一遍，但凡屁股不干净的，基本没有人能幸免，全都被抄家迁徙到西南或者西北。
当然，在这次清理行动中也发现了不少真正勤俭起家的商人�