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其次就是私盐，官方售卖盐引每年是有定额的，可官场上下谁也没把定额当回事，每年流通出去的盐引起码是定额的两三倍，这多发出去的盐引不知道肥了多少官员，要是真要以盐引掀起大案，钱宁敢拍胸脯保证，这满朝上下一个别想跑。
有盐引拿盐售盐就是光明正大不怕查的官盐，但是还有更多私盐贩子是拿不到盐引的，因为盐引的渠道几乎被各大盐商包圆了，中等盐商也不过就是吃些残羹剩饭罢了。
拿不到盐引就不能光明正大贩盐，但是盐的暴利让一些商贾宁肯铤而走险也要搞盐来卖，这些人自然就成了私盐贩子。
而在这些私盐贩子当中还不乏正儿八经的官盐盐商，走官盐的为什么卖私盐，很简单的原因，因为私盐不需要盐引，只要把盐场的管事人和太监喂饱了，拿到足够多的私盐，又不用给盐引的钱，自然能赚得多的多！
按照原本的制度，盐的贩卖必须是朝廷许可，任何没有朝廷许可的都属于贩卖私盐，一旦查实就是抄家灭门之祸。
然而私盐从未断绝，说到底无非也就是利之所驱罢了。
天子这承包制狠就狠在一个地方，这个地方就是官盐私卖！
这是承包制的核心！
也就是说传承几千年的官盐买卖在嘉靖朝彻底绝了，从此以后只有私盐没有官盐的说法。
但是大明的利益受损了吗？
没有！一点都没有！
裴思随便估算一下，承包制下的盐业，每年至少能为国库带来两千万两以上的收入！
是收入不是税收！
以前盐税每年不过两百多万两，大明一年的税收不超过七百万两，现在好了新的盐政直接是以前盐税的八九倍，是全年税收的三倍！
盐引制变成承包制，这制度如果得以顺利推行，对于大明财政的好处简直难以想象。
在承包制下，承包的商人无需费尽心思去巴结官府，不用想方设法去弄盐引，官盐私卖更是直接从源头上杜绝了私盐。
还有就是盐民，这些盐民超过一半都是官府征发的劳役，也算是徭役的一种，也就是不用花钱的劳工。
但是承包商要制盐不可能有徭役的免费劳力，那么他们就只能雇佣，如此一来盐民可以通过做工得到收入，减轻了底层百姓对于徭役摊派的抵触。
唐寅后面说了些什么裴思几乎没听进去，他在盘算，盘算得失。
毫无疑问，官盐私卖的承包制对于大明的财政，对于打击私盐，对于民间盐民百姓乃至对盐商本身都有巨大的好处，那么谁的利益会受损？
必然是在盐引制当中获得利益的官僚和原本的大盐商。
这场肃贪风暴刮的太猛太急，以至于原本的大盐商几乎全军覆没，那么大盐商的利益可以忽略，那么利益受损严重的官场呢？
身为原本盐引制的既得利益者，为了不让自己的利益受损，他们一定会联合起来抵御这场盐政改革！
不可忽视的文官力量和强势而且还锐意改革，想要成为一代雄主嘉靖皇帝之间的博弈，最后谁会笑到最后？
如果是文官阶层败了，那么皇帝的下一步动作会是什么？
可皇帝要是没能扛住，那威信必然锐减，以后要是还想玩什么改革，恐怕就难了。
不过裴思觉得皇帝败的可能不是太大，这倒不是因为他女儿是淑妃，让他天然和皇室亲近，也不是觉得嘉靖强势，可以通过强权来逼朝臣屈服。
而在于一个理字。
很简单，理不在文官这边……
裴思自己就是正统的儒家读书人，自然也代表儒家这个群体的利益，当然前提是他没和皇室的关系那么近。
至于现在……就算裴思要和皇室撇清，儒家体系也不可能真正信任他，可以说自从女儿进宫成为淑妃的那一天起，他已经不算是文官利益集团中的一员了。
但是裴思认为皇帝会赢，不是因为淑妃，而是因为这一次文官没有理由来反驳。
无法反驳，无力反驳，就是如今内阁七老面临的状态。
“承包制。”朱厚炜从御座上起身笑道：“一百三十几个盐场，平均每个盐场的承包价差不多二十万两，朕不会去管承包商怎么去制盐，他就算招募一万盐民去为他制盐，只要他能保证这一万盐民的工钱，那朕也不会去过问，承包商哪怕一年缴纳二十万两，自己还能赚二十万甚至五十万，一百万，朕都不会过问，因为这就是契约精神。”
“陛下。”杨一清忍不住道：“就算盐引改为承包，可这收入也该归户部所有。”
朱厚炜笑了，身为内阁阁臣兼任户部尚书能说出这样的话，无疑说明了一件事。
妥协！
代表满朝文官利益的内阁彻底妥协了！
第180章 不要面子死要钱
天子的笑容让七位自诩为正直无私之臣的阁老们不约而同的露出羞愧之色。
先前他们以改革盐政可能会造成国库税收锐减为由极力反对，而天子则是釜底抽薪直接开出五百万两的价码堵住了他们的嘴。
现在见到天子改革之心甚决，而且盐政改革之后，从盐业上的收获远超预料，而且此政确实利国利民，他们在没有任何能站得住脚的理由来反对新政的情况下，又要将新政所获收归国库，这算什么？
这说明他们先前的反对就是幌子，他们有私心杂念，他们怕新盐政损失士大夫的利益，所以不得不反对。
而这些话都会被记录下来传诸后世，也必然成为七老身上无法洗刷的污点。
“杨尚书这个时候再和朕谈盐政所得归入户部合适吗？”
“合适。”杨一清也是豁出去了，没办法，不当家不知茶米油盐贵，他身为户部尚书，面对空荡荡的户部库房，说实在的，早就穷怕了。
既然穷那还要什么脸面，总比各个衙门堵在户部要钱时候进退两难强得多吧，而且天子从新盐政上每年能搜刮到两千多万两，就给五百万？门都没有。
“朕费心费力去改革盐政，原因就是因为朕也穷啊，朕想要大明富庶，想让大明国泰民安，想让百姓安居乐业，手头上有太多太多的事情要去做了，而每一件事想要完成都需要海量的银子，说实话，每年两千万对于朕而言也不过是杯水车薪罢了。”
杨一清露出我信你个鬼的神色道：“陛下要做的事皆可交给外朝，外朝有内阁有六部，只要库银充盈，万事皆可做的。”
朱厚炜笑道：“杨尚书可知朕改编禁军三营，裁撤老弱，整肃军备，建十万神策军以来，花了多少银子？”
“这……”杨一清哪能回答得上这样的问题，说白了朝臣根本不支持天子改编禁军，在他们眼里禁军三营就是银样镴枪头，纯粹就是中看不中用的存在，既然没什么大用，整编有什么意义，不就是在浪费银子？
为组建神策军，天子也跟户部开口要过银子，不过很显然被拒绝了，理由是没钱，也确实没钱……
可禁军三营还是整编了，而且扩军到了十万，可花的是天子内库的银子，外朝自然也懒得过问。
现在天子这么问，很显然是在打户部的脸……
“朕来告诉杨尚书。”朱厚炜正色道：“神策军组建，遣散老弱的安家营十万两，招募新兵安家营六十万两，每日肉食、果蔬、粮食的消耗差不多五千两，一个月就是一万五千两，外加甲胄、刀枪、盾牌和火器的消耗不定数，还有每月饷银十五万两，自朕整编神策军以来，这十万大军就如同吞金兽一般耗费了朕内库超过两百万两，以后每月的消耗差不多也要二十万两，一年就是二百四十万两！”
朱厚炜每说一句，七老的脸色就白一分，又是没法反驳，大明军队，按制，最寻常的战兵每月饷银都要一两银子，不过谁都知道，能实额拿到饷银的只有将领的家丁，其余能拿到一半甚至三成就不错了。
所谓的喝兵血说的就是这个意思，不过蓄养家丁的将领也没指望过寻常战兵上战场厮杀，让那些老弱病残上战场本身就和送死差不了多少。
至于吃空饷更是普遍现象，就拿九边之一的大同为例，大同总兵麾下战兵两万，可实际上万五都不到，真正能战的或许就只有五千甚至更少，也就是说原本的大同边军上下吃了五千空饷，喝了一万五战兵的兵血。
这是常态，朝廷诸臣也心知肚明，不过谁也不会多事，毕竟边军的存在是镇守，是为了防止蛮夷入侵，说白了就是还要靠人家打仗，你把将领裁撤掉了以后，换上去的还是一个德性有什么意思？
但是神策军不一样，神策军编制十万，按照惯例，朝廷不会去管被吃了多少空饷喝了多少兵血，既然编制是十万，那么朝廷就拨十万两银子的军饷，一年也就是一百二十万两。
至于什么伍长、小旗、百户、千户这些中底层武夫每月应该拿多少朝廷也不管，还有就是粮食，粮食有屯田，还有定期输送过去的军粮，这些也都不在朝廷的考虑范围之内，银子给足了，让你贪，你还要这个要那个，当户部是善堂？
这是大明军队的普遍现象，可神策军却是实打实的，在神策军没有空饷和兵血这一说法，更不存在家丁。
按照神策军的军法条例，将领吃空饷、喝兵血、克扣军饷、蓄养家丁等等轻者革职，重者下狱问罪待斩！
可以说神策军就是大明军队中的异类，怎么看都格格不入的很，但是让天子不惜血本整编出来的神策军，其战斗力有待验证，可训练却是天下军队当中最艰苦的，这一点毋庸置疑。
“臣以为，京师有京直二十六卫拱卫，根本无需神策军这样的强军镇守，而且就算神策军的军饷和用度由户部拨给，只要盐政所得归于户部，也无不可。”
杨一清的算盘打的很精，新盐政只要不出岔