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无法长久驻军，同样是因为会对财政造成严重负担。
说到底，草原对于中原王朝而言就是鸡肋，食之无味，弃之可惜。
现在正德帝再次领兵出征，目的自然是去扫荡，这也是一种策略，但是用处真的不大。
就算朱厚照能将草原部落剿的一个不剩又能怎么样，用不了几年，更北面或者其它地方的蛮夷就会进入草原形成新的部族……
野火烧不尽，春风吹又生正好可以形容草原的现状。
难不成让大明有事没事就去草原清剿？
都不够烦人钱。
不过现在皇帝已经发问，群臣自然也得热议，否则岂不是不给皇帝面子。
朱厚炜端坐于上，他其实不喜欢在大殿上议事，更不喜欢经筳，毕竟是皇帝，一言一行，一举一动都要有天子仪态，坐姿不雅都能被言官逮着机会弹弹弹……
他更喜欢御书房谈事，可以随意些，也能轻松些。
不过有些事是必须要在朝会上说的，比如草原大政，这事私下可以讨论，但最后还是要在朝会上公开，否则还要这么多朝臣干啥？
而朝臣也会觉得自己被轻视，既然什么都不和他们说，那皇帝就只有一个内阁好了。
正德皇帝不为群臣所喜的其中一个原因也在于此，他整日里躲在豹房里面，接见的也只有内阁辅臣和有数的几个重臣，寻常的朝臣几乎都快忘了皇帝长什么样了……
其实真要说起来，草原政策他心里面早有了几套对策，毕竟后世有相当多的对策可以借鉴。
后世咋说来着，在枪杆子和绝对的威慑之下，草原人民也变的能歌善舞了。
也就是说，想要绝了草原之患，那么让草原民族绝了和中原王朝对抗之心，让他们知道南侵是找死，那么自然也就天下太平。
但是朱厚炜自己否定了这一打算，因为军工，大明可以发展，草原也可以，世界各族都可以，他可以保证在嘉靖朝拥有绝对的武力压制，可万一后世要是出了不肖子孙呢……
第330章 底气
朝堂之上吵吵嚷嚷，热闹的就跟菜市场没什么两样，说什么的都有，不过九成五的意见还是没有脱离思想的禁锢。
对于儒家大臣来说，你让他们做学问没问题，让他们治理天下，大多也能胜任，让他们风花雪月更是个中高手。
但是僵化的思维模式，导致儒家读书人考虑问题，很难去看清事物的本质然后追根溯源，找到解决问题的办法。
当然，对于儒家来说，也不需要这么麻烦，他们只要能愚民，能忽悠皇帝，能在官场屹立不倒，就足够了。
草原问题，延续了几千年，历朝历代，名臣辈出的时候都没能解决掉，凭什么觉得现在的朝廷就能彻底根治。
“草原上的牧民是杀不完的。”兵部侍郎钱睿叹息道：“战王领军出关，试图一举将草原牧民尽数捕杀或者俘虏入关，且不说能不能真的绝灭草原，就算能，以后呢？
刚才几位大人说了，驻军于草原，要不了几年就会兵备松弛，甚至我大明的兵最后都成了牧民……
因此长期驻军于草原，说起来简单，可实际上根本不现实，还有就是筑城，草原地广人稀，想要在这般辽阔的疆域上筑城，要筑几座？
就算筑城，草原不事农耕，若是光驻军，那么粮食辎重全都有赖中原支撑，每年耗费的银子不会低于一千万两，银子何来……”
等到钱睿一番分析说完，朱厚炜开口道：“草原上的游牧民族一直都是中原王朝之大患，不解决掉他们，我大明身边就如同一直潜伏着一头随时都能恢复雄风的猛虎。
杀戮是解决不了问题的，就算杀的再狠，过不了几十年，还是会有新的强大部族诞生，生生不息，恶性循环……
想要彻底解决草原边患，实行一种办法很显然并不可行，所以得要数管齐下。
而在这之前，朕想问问列位臣工，草原为什么会成为中原之患，为何草原一旦诞生出强大的部族，就必然会南下寇边！”
杨一清肃然道：“回禀陛下，草原苦寒，生存环境极其恶劣，一旦遇到天灾，牧民更是会损失惨重，为了生存，为了活下去，他们便只能觊觎中原，用抢掠的方式来为自己续命。
另外，游牧民族本身就嗜杀，他们将狼当做自己的图腾，骨子里面也充斥着狼性，他们崇尚以武力解决问题，所以各部族之间才会接连不断的攻伐，直至完成一统，诞生出一个全新的强大的部族。”
朱厚炜笑道：“杨爱卿说的这些倒也中肯，所以在朕看来，想要消除边患就要从这两点出手，第一是要让草原的百姓有生路，而不是为了活下去，不得不劫掠。
只要草原上的百姓有了生路，他们也就无需抱团取暖，为了形成强大战力而相互攻伐。
其二，要不断削弱草原部族力量，至少也要让他们无法形成一个大的部落，从而有实力而滋生出野心。
诸位臣工刚才说的那些，朕听的分明，有合理之处也有不合理之处，此无需多言。
朕的对策也算是集思广益，其一，筑城！
在草原上筑造城池不算难事，难的还是如何养城，城池存在的意义不单单只是为了防御，更不仅仅只是要驻军，而是如何将之合理利用，让草原百姓对各城产生依赖，甚至将之视之为圣地。
草原上最富裕的资源是牲畜，最缺乏的资源是粮食、果蔬乃至生铁等等。
如果朕允许草原城池自由贸易，让城池里面有充足的粮食和蔬果供应，那么会如何？”
杨一清皱眉问道：“陛下打算在何处筑城，如何保证粮食供应？要知道南方的粮食输送到北方，这一路上的靡费甚巨，更不用说运往草原，只怕十石粮食从京城出发，运送到草原城池之后，恐怕最后剩下来的已经不足两石，商贾逐利，如何会做亏本买卖，那么为了保证利润，他们一定会大幅度提升粮价，时间短还可以，时间长了，牧民是否会不满，甚至无力购买？”
一番话说的满朝大臣纷纷点头应和，在他们看来，皇帝的想法实在是有那么点太过于想当然了。
朱厚炜淡笑道：“朕打算在草原上建造城池十座！每座城池内驻军三千，派遣流官治理牧民民政，至于如何保证粮食供应，这个朕自有办法，而且粮价朕会限定。
诸位臣工也无需担心，限定了粮价，就没有商人会愿意和草原做生意，相反，朕会让他们有利可图，进而趋之若鹜。”
众臣自是不信，不过天子在金殿上如此堂而皇之的说了，他们也不好反驳，就全当个笑话来听了。
朱厚炜当然不是在空口说白话，他的底气就是蒸汽机！
蒸汽机已经被成功研发，存在的难题或者说瑕疵一两年内就会被攻克，届时向草原各城铺设铁轨，一次性转运数十上百万斤粮食轻而易举。
当然，这需要时间，不过筑造城池本身也需要时间，而这个时间朱厚照已经用他手里的战刀给他赢过来了。
不过现在和群臣说这些无异于天方夜谭，朱厚炜也懒得废这口水。
“翟爱卿。”
翟銮应声而出。
“草原筑城的事，朕便交给工部去办，选址何处，如何筑造，朕会派几十个土木工程的专业人才给你，至于筑城的银子从户部支取，不得征发徭役。”
杨一清眼前一黑，险些晕过去……
户部出银子筑城？
还不能征徭役？
这得花多少银子？简直难以想象！
嘉靖帝还真是想一出是一出，他有考虑过户部的承受能力？
户部现在确实不差钱，有每年盐政的五百万两，有收的土地税和人头税差不多也有四五百万两，再加上今年征收的商税，保守估计，户部每年的进账至少超过两千万两！
可以说有明一朝，户部就没他么这么富裕过，以前一直都是入不敷出，现在呢？
户部能有什么支出？
大头军费已经被皇帝包圆了，剩下的大头无非就是官员的俸禄！
就算嘉靖帝大幅度提升了官员俸禄，可算起来，每年的俸禄支出也就五百万两罢了！
第331章 本份
皇帝的话已经出口，至少在这金殿之上断无收回的道理，杨一清也不可能在这个时候据理力争，更何况他还未必多有理，不过让户部这么干干脆脆的拿银子，那也是不可能的，只待朝会结束之后再议不晚。
与杨一清满肚子的郁闷不同，此时金殿上最高兴的当属翟銮。
他是内阁辅臣不假，然而地位不高，属于无足轻重的存在，他最主要的职责还是兼任的工部尚书。
然而嘉靖朝那么多大工程，工部却连汤水都没喝到，身为工部尚书，翟銮的压力可见有多大。
现在好了，天子直接将草原筑城，而且一筑就是十座这样的超级大工程交给了工部，多了不敢说，三年内工部都不愁没事可干！
如此一来，他这个工部尚书也算是给下属一个满意的交代了。
至于如何在草原筑城，会有哪些困难，不得使用徭役的前提下，如何征发匠工，这些乱七八糟的事还轮不到他这个工部尚书来操心。
筑城、通车、贸易、流官、震慑、削弱草原部族力量，这些手段就是朱厚炜对付草原的一系列手段。
只要完全按照他的设想去办成这些事，朱厚炜完全不相信，草原还能翻的起什么大浪。
草原的事拿在大朝上面来说，无非就是给满朝官员通个气，真正要谈还是得去御书房，和几位重臣谈妥了，再由他们去实施，这才是如今大明政治的现状。
大朝结束后，超过九成的官员离开金殿，各自回衙门办公，留下来准备继续骚扰皇帝的除了内阁六位辅臣外，还有吏部尚书谢迁，兵部尚书王琼，一共八个。
王琼是真的已经