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，京兆府的法曹府史承办案件的审查和受理。
有人要告状、打官司，只要是在京兆府受理范围内的，则先由法曹府史负责受理，并进行初步审查，检查诉状内容和案件事实，无失则把案件移送判官鞫问，这个判官就是京兆府法曹参军事。
法曹参军事会根据诉状所告内容在进一步查清事实，并依法判断，将判断结果请示通判官京兆少尹参议和审核。
京兆少尹进一步审议案件是否清楚，评议法律的适用是否正确，如果法曹参军事判断无误则呈请长官京兆尹决断。
如果发现判断不当，则以法正之，重拟判并呈请长官决断。
长官复议，如无失则决断，若有疑则亲审或责令相差承办审重审。
而京兆府还有勾检官，由主簿和录事行使勾检职能。
秦琅这个京兆少尹就是京兆府四等官制里的通判官，责掌通判列曹，不仅仅是司法诉讼案件里负责通判，在整个京兆府管理的事务上，他都是通判官。
京兆府六曹是分管功法户仓兵等相关事务的，但相关事务办事最后都还是要到他这里来审核，他审核完再交由京兆尹最后审核。
所以说唐朝官府机构运行，其实还是很严谨的，不仅有四等官制，主官通判官判官主典，还有专门的勾检官制，由主簿、录事负责勾检，录事负责勾，主簿是检。
勾检是监管检查和审计勾稽。
一个相当完整的办事流程。
办事的时候，都要四级连署。四等官一级一级的签署，除了签名，还要签署意见和日期。
比如秦琅做为京兆少尹，他在公上就要签依判，而判官是谘，主典为检请。
事情办慢了和办错了，都有勾检官负责纠出，四等官都要负法律责任的，甚至是连带责任。
按这套制度，京兆少尹绝对是个累人的差事。
想如现在这样闲云野鹤不可能的，得天天去衙门办公，毕竟京兆府的事务，他都要在上面署名呢，光署名也不行，你还得认真审核啊，若是随便签名，出错了，可是得承担严重后果的。
尤其若是判官出错，他这个通判官没发现并将之指出，报到主官那里被发现，那么他就要担首责。
当崇贤馆学士多好啊，挂名的翰林学士承旨也非常潇洒啊，为何要让他做京兆少尹？
京师这么复杂，这父母官可不好当啊。
一想到整天得签名，还得负责，秦琅就很不高兴。
廷议结束，大佬们都起身离开，秦琅请求留下单独奏对。
这引的魏征马上扭头又开始喷秦琅，在魏征看来，臣子不应当私下与皇帝奏对，因为这可能夹带私货。就算是宰相，也起码得是在廷议上当众发表意见。
你不能公开一套，背后一套，得大家相互监督。
这种想法当然也是好的，免的有人进谗言嘛。
可问题是，李世民都是那种能搞出密折制度的人了，他岂会放过私下奏对的机会？
这种事，对他肯定是有好处的。
秦琅留下了。
魏征骂骂咧咧的出去了。
房玄龄和杜如晦相视一眼，都在猜测秦三郎又要跟皇帝私下谈什么东西。
长孙无忌则有些哀怨。
他被从左仆射位置上罢相，才当了一百来天的首相，比秦琅好一点点而已，挂个虚衔好久了。
结果今天被任命为京兆尹，他才不愿意当这个官呢，京兆尹能跟宰相比吗？
而现在京兆少尹又单独留下跟皇帝谈话，皇帝为什么不让他也留下呢？
他是皇帝最信任的心腹啊！
“你有什么事要单独奏对？”李世民问。
秦琅开门见山。
“臣现在身兼多职，又要辅佐太子殿下，这京兆少尹不是个闲职，京兆府事务繁杂，京兆少尹做为通判官比京兆尹还要忙碌，臣实在是无法担任此职。”
李世民沉默。
“你难道还想天天现在这样东逛西逛？”
“臣也一直在为朝廷谋划正事的啊。”秦琅赶紧道。
“朕刚刚任你为少尹，总不能出尔反尔吧？”
“臣倒有一个解决之策，陛下可以以京兆事务繁杂为由，增设一名少尹。”
“你倒是打的好主意！”李世民笑骂道。本来让他做少尹，一是看重他能力，二是也想让他认真做点事，再者也让承乾跟着一起学习，谁知道这家伙懒散的很。
“我让温大雅兼任京兆少尹，你呢少尹也兼着，不过主要负责协助承乾听讼。”李世民倒是很痛快，痛快的秦琅都有些意外。
出了宫门，却见到承乾居然在等他。
秦琅骑上马，跟承乾往平康坊去，路上简单的把情况说了。
“我讨厌这差事。”承乾皱眉，并没觉得皇帝让他听讼是对他的认可和帮助。
秦琅笑笑，“我也讨厌！”
第330章 屋漏偏逢连夜雨
中秋节还没过，可天却一天冷似一天。
秦琼从灵武寄信回来说，河套下雪了，不止是丰州下雪了，灵武居然也下了雪。这才八月啊，居然大雪纷飞。
这场雪下的太让人措手不及了，先前已经打了几场霜，庄稼冻死，结果雪又来，灵武地里庄稼算是差不多毁了。
京城没下雪，可霜一场接一场，每天早上起来，地面屋顶都是白茫茫一片，地冻的坚硬。
秦琅也不得不披上了来自鲜卑山里来的貂皮熊皮。
呵气成冰。
“这天怎么这么冷！”
承乾鼻子冻的通红，都流鼻涕了。
严重气候反常。
地里庄稼都冻死了，麦子还没完全长饱满成熟，豆子也还有些瘪，可现在全死了。
面对这种突如其来的霜灾，百姓欲哭无泪，本以为今秋又将是个丰年，谁知道这再有个把月就能收获了，却出现这样的天灾。
秦琅接到各个庄子上的报告，都说今年关中的庄子里庄稼已经死了，只能提前收割。
减产起码三成，而且这些提前收割的粮食，质量差，难以保存。
秦琅让庄子开始在晴天收割，收下来晒干保存。
能收点总比没的收要强，缺粮的时候，总还能充饥管饱的，只是可惜今年的汗水了。
“天太冷了，百姓的日子难过了。”
吃过早饭，秦琅带着承乾先去了长乐坡边的庄子，养殖场里，鸡鸭棚里已经提前开始烧火取暖，但依然还是有不少鸡被这突然的降温冻死许多。
猪栏里也添加了麦草。
“庄子上马上开始垒火炕，要保证咱们庄子上每个人晚上都有火炕睡，都能取暖。”
火炕更暖和，也更省柴，而关中地区，因为人口多，所以用柴其实向来也是一个大问题，比如长安城里，柴的消耗就大，可柴这东西运输起来又不易，都说百里不贩薪千里不贩米，超过百里贩柴就没钱赚了，运输成本太高。
而长安又处关中平原，人口众多，导致柴消耗大，价格也高，靠买柴过日子的百姓，柴火是一大笔开支成本。
这甚至还导致了关中植被的迅速减少，水土流失不断加重。
朝廷有专门的钩盾署，在司农寺下，就是专门负责柴薪木炭供给宫廷和官衙、百官的。
“全垒上炕，开支要增加不少咧。”
“那也不能让人冻着。不烧炕，这天气抗不住，要把人冻坏了。”
秦琅家现在有不少庄子，这些庄园既种植麦稻庄稼，也发展鸡鸭猪羊的养殖，甚至搞一些手工作业加工，所以人口不少，今年从北方弄来了许多北地奴。
人多消耗大，但也没办法。
看着庄子上食堂里吃饭时冻的缩头夹颈的庄丁们，秦琅要求庄头赶紧改善。
“你看这些人还穿着这么单薄，得给他们发冬衣，要厚。还有他们的鞋子，也得是保暖的，另外晚上盖的被子垫背这些，都要备齐。”
庄头赶紧点头，“今年冷的太早了，有些措手不及。”
在庄头看来，这些奴隶可都很宝贵的，冻死一个可就得损失几万钱，大多是今年刚送来的，现在冻死了，真是本都没捞回来。
“食堂里以后吃饭时多烧几炉火取暖，看把大家冻的。”
秦家庄子上的情况还好，毕竟秦琅是个以人为本的人，他又不是那种舍不得花钱的人，所以现在庄子上拿出钱来，紧急开始修火炕买柴火，采买布料丝绵置办冬装冬被来。
但是旁边那些自由的百姓们，反倒没秦家庄丁们日子这么好过幸福了。
许多孩子居然还打着赤脚，穿着单衣，冻的脸青紫，鼻涕流老长，甚至手脚都长出许多冻疮来了。
日子刚有点起色，吃了几顿干的，结果又逢此大灾。
百姓们很绝望。
在秦琅去走访附近村民的时候，不少村民甚至提出要把田卖给秦琅，然后当客户，给秦家做佃户庄丁。
甚至有更干脆果决的，提出直接给秦家当部曲或是奴仆，这样一来，既不用承担税赋，更不用自己苦熬了。
因为他们居住在旁边，看到的是秦家庄丁佃户甚至是那些奴仆们的日子过的都不错，顿顿吃干的不说，经常还能开下荤，而现在天冷了，秦家又在给他们垒炕赶制冬衣采买薪炭。
相比起来，他们这些大唐的良民百姓们，反倒跟个可怜的奴隶一样了。
人家秦家的奴隶还有主人管，他们却无人管。
面对大家自卖为奴的请求，秦琅肯定不能答应，虽然说这本来你情我愿是好事，但这种事做不得。
“得想办法帮帮大家！”
承乾也是表情沉重，“怎么帮呢？这么多的百姓！”
“靠个人的力量肯定是不够的，还是得由朝廷出面。”
承乾愿意拿钱出来救助灾民，但秦琅认为这不是最佳办法。
饭要一口口吃，事一件件做。
秦琅向朝廷上奏灾情严重同时，也开始动用东宫和秦家的力量救助灾民。
东宫名下的嘉德钱庄和嘉德典当都开始向灾民提供一笔特别救灾