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都是蛮夷土著们实际控制，也一直叛服不常，虽然中原屡屡发兵，甚至也一直有派兵屯驻，甚至是移民实边等等，但也只有一些军镇屯堡存在。
到大唐此时开国都十五年了，却在云南和黔中两道，只是设立了一些羁縻州，授封土著酋长们担任羁縻州刺史，却是连一个正州都还没能建立起来。
而就算是羁縻州，其实也只是设立了不多的几个，这也是因为西南夷们也并不是都肯向中原臣服。
武德元年，改黔安郡为黔州，黔中羁縻统治开始，，贞观四年才又设立了思州。
现在有这么两个蛮王愿意亲自来朝贺归附，哪怕自称王，李世民也忍了，反正天高地远，又管不着。
黔中道、云南道那真正的蛮荒之地，是古时夜郎国、滇国、哀牢国所在，因为地处高原，险恶的环境，使的中原难以深入。
剑南道因为有成都平原，因此中原王朝经历千余年的深耕，也只是占据了平原地带，西面的山区，也一样都是蛮夷们占据。
岭南则因为有秦始皇的开岭南，修灵渠，打通了入岭之路，加之沿海，在南朝几个王朝的开发下，倒也还算控制了广州交州桂州等不少地方，就算是其它地方，也有许多南下的汉人豪酋家族立足，起码汉化的还是可以的。
唯有黔中、云南两道，黔中夹在江南西道最西边的湘潭等地，以及剑南的渝、涪等之间，本来这些地方也是山高水恶交通不便，也是蛮夷们聚居占据的地方，朝廷都是难以深入，又如何越过他们，统治更偏远的云贵高原呢？
莫不是当初秦琅坚决要把黔中和云南单独划列出来，其实本来朝廷是打算直接把黔中划进江南道，把云南划入剑南道的。
就如这次，二谢来朝，政事堂都没当回事，认为他们只是打着朝圣的名义，来贩卖点土产，参观下长安城，见识下中原繁华的，随便打发一下就好了。
秦琅却认为既然人来了，就要好好对待，眼下虽然鞭长莫及管不着，可先羁縻之。所谓羁縻，本意就是指牛笼头马笼头嘛。
加个笼头才是控制之始。
不管二谢的地盘多大，先给他们各设一个羁縻州，授他们刺史之职，甚至还要封他们个伯爵，再好好赏赐一下，比如召他们的子弟留京，入宫当侍卫，入国子监读书，甚至给他们在长安赐个宅子。
目的就是要把这个大义名份定下，以后宗藩就明确了，再一个，要让那些还没来归附的西南夷们看到，朝廷对于这些人是如何的厚恩大方的。
等一个个蛮王吸引来朝贺归附，朝廷便可顺势立起一个个羁縻州。先通过上层交流，拉近关系，再以贸易等为突破点，一点点渗透影响。
一代不行还有二代，二代之后还有三代，三五代之后，就算是远在南疆的西南夷诸地，也一样能够慢慢的开拓汉化，而等到时机成熟，到时改土归流，还不是水到渠成的事情吗？
虽说历史上，终唐一代，其实都没能把贵州省给正州化，基本上都是羁縻统治，如播州土司、思州土司等，都是在唐朝开始六七百年统治的，思州是贞观四年设立，播州是贞观六年设立，都是羁縻州。
真正对贵州开始实际控制的，要等到元朝之时，不过真正改土归流，则要到清朝之时了。
这是一个任重道远的事情，但只要认准了方向，做就是了。
平心而论，其实李世民对所谓的西南夷没半点兴趣，他的目光早放到了西域和辽东。北方的东突厥已灭，西北的吐谷浑和党项也都臣服了，大唐最急迫的威胁尽去。
西突厥其实已经威胁不到大唐了，可西突厥还控制着西域，西域又是丝绸之路的关键，这代表的是贸易的巨大利润，李世民当然不会放过西突厥。
从某些角度上来说，唐朝确实全面继承了隋朝，不仅仅是国家制度，也包括国家战略，李世民的想法跟杨广是一脉相承的，先把威胁最大的北方的突厥干趴打服，驯成一条看家犬。
然后再把威胁河西走廊安全的吐谷浑给灭了，绝不让他继续存在，顺便招降一下党项诸羌，省的老是骚扰陇右等地。
接着进军西域，打通丝绸之路，威服西突厥，然后再调过头来收拾高句丽，谁让他趁着中原之乱，不但夺了汉辽东四郡，还偷摸的一直往辽西蚕食侵略？
第647章 日出处天子致书日落处天子
李世民现在只剩下了两个敌人，西突厥和高句丽，至于其它的，都不配做他的对手，也威胁不到他。
西南夷也好，岭南俚僚也好，再南边点的占城蛮等，其实都不被他放在眼里，天高地远的，这些山蛮们根本不可能如草原上的游牧部族一样威胁到大唐。
秦琅也不能说李世民的想法是错的，只能说就算是李世民，也要受限于时代。事实上，北方游牧部族确实威胁最大，哪怕是辽东的半农耕半渔的高句丽人，也威胁大的多。
“东瀛使者犬上三田耜，苏我仓麻吕，物部连子，土师日向，药师惠日，拜见大唐天子！”
李世民听了，笑问身边的宰相秦琅，“是那个当年隋朝时遣使来中原，上书称日出处天子致日没处天子，无恙乎的那个倭国吗？”
“陛下博闻强记，此东瀛确实就是当年那个无礼者。当年倭王这话惹怒隋炀帝，被斥为蛮夷书无礼，不复闻。故此之后，大隋不再让东瀛遣使来朝。大唐立国以来，这是东瀛国第一次来使！”
“时隔二十余年，再次来浮海东来，所为何来？”皇帝问。
“名实朝贡，其实也为贸易而来，更想偷师学艺。”秦琅直言。
“偷师学艺？”
“我大唐不论是典章制度，还是化艺术，都是当今天下之最，东瀛小国，蜗居小岛，哪有什么章人物，因此便想来我中原偷师学艺，上到国家典章制度，下到字语言，诗词歌赋，圣人经典，乃至于是佛经道藏，器物技术，无不想偷学。”
李世民对这番话倒有些意外，同时又觉得自豪，大唐强大啊，四夷都想来学，这是好事啊，正应当推广啊。
“陛下，有些东西可以传授给蛮夷们，比如说这佛经道传啊，这诗词歌赋啊，都可以毫无保留的传授给他们，但有些东西，是国之利器，不可轻示。上到国家制度典章律法，下到军工制造农业生产，这些切不可轻示，否则就是养狼虎为患。”
李世民笑笑，心里倒觉得没这么严重，比如说建筑设计这些，能有什么隐患的，教给他们大唐的建筑建造技术，把大唐的宫殿房屋等样式传播到蛮夷，不也挺好？
“这个犬上三田耜姓犬上？名字这么奇怪？”
“回陛下，倭人姓氏与华夏有些类似，其实倭国与我中原早有交流，早在秦汉之时就已经开始有往来交流了，所以他们取名也基本上跟我们相似。”
“倭国以前实行的是八色姓制度，包括真人、朝臣、宿弥、忌寸、道师，臣、连、稻等。以前四姓最贵重。”
“贵族官僚有姓氏名字，而普通倭人则只有名没有姓氏，比如这几个使者，苏我仓麻吕，姓苏我，这是倭国有名的臣姓，比如苏我之外，还有春日、平群、葛城、巨势等姓，都是大官贵族。”
“而物部连子，来自物部家族，物部出自连姓，物部本意是造工具的，那个姓土师的使臣，他这个姓本意是挖坟的，还有中臣、忌部就是掌管祭祀的。”
说白了，真人、朝臣等八姓，其实有些类似于中国上古八姓如姬姜妫嬴姚妊等。
八大上古姓，又分出了许多姓。
所谓苏我氏等臣姓，有些类似于公孙啊公叔啊这些姓，而物部啊土师啊，则类似于司徒啊司空啊这些姓，公孙公叔这些姓，来源于国公的孙子或是叔父，另立门户后另起的姓，便以身份为姓。
而司徒司空这些原本都是官职，于是以官职为姓，这样的情况很多。
倭人也走的这条路子。
至于后来倭人的什么松下、犬养、井田等等姓，自然就是越说越远了。
李世民听说那个使土师的使者，祖上居然是倭国里原来挖坟的，不由的觉得很晦气，一个挖坟的跑来当什么使节。
“倭国使团来了多少人？”李世民皱眉问。
“回陛下，倭国使国在扬州港登岸，登记人员一共二百余人，乘船两艘。使团官员是正使、副使、判官和录事。使团成员约半数是舵师、水手，不有阴阳师、医师、画像、乐师、通译、史生、主神、卜部，以及造舶都匠、船师、船匠、木工、铸工、锻工、玉工等各行工匠，另外还有随船的留学僧侣、留学生，还有部份担任护卫的射手。”
“这一行人登陆扬州后，搭乘运河船一路来到长安，政事堂暂时只允许了使团官员进入长安，其余人等，都暂时由鸿胪寺安排在长乐坡的蕃馆里居住，未得允许不得离开。”
李世民先前还不太相信说倭人是来偷师学艺的，可听秦琅这般报菜名一样的说出倭人使团中的那大批的工匠后，也不由的信了。
来朝贡进献，居然还带史官，甚至连阴阳师都带来了，更别说弄来这么多各行各业的工匠。
“倭人提出什么要求吗？”
“他们希望能够派留学僧、留学生留在长安，学习佛经，和大唐先进的典章制度律法，以及章礼乐服饰建筑等等，还希望大唐能够传授他们先进的造船、建筑、耕种、造纸、印书、开矿、冶炼、铸钱等技术。”秦琅笑着说道。
李世民一听，马上不高兴了，“倭人也太贪得无厌也！”
“这些倭人，他们带了什么贡品前来？”
“银和铜，还有一些金子，另有美女二人。金银铜大约能值百八十贯吧，此外还有一些鱼干和兽皮。”秦琅笑道，李世民脸都黑了。
“果真是无礼也，这些倭人便交给你来处理。”李世民气恼的道，若不是看在今天是正旦大朝会，一定要叫侍